m vyhlásením vlády a legislatívnym plánom úloh.
Koaličné strany sa dohodli a sľúbili, že občanom umožnia hlasovať aj zo zahraničia, posilnia váhu preferenčných hlasov, zriadia viacero volebných krajov a napravia technické nedostatky. Medializované návrhy (úplné znenie nebolo doposiaľ publikované) riešení týchto konkrétnych problémov nevybočujú z dohodnutého rámca. Odmietavé reakcie, najmä opozičných strán, však smerujú úplne inde. Každá z nich ponúka svoje zázračné riešenie – jedni chcú zásadnú zmenu volebného systému (HZDS väčšinový, Smer kombinovaný), ďalší radikálne meniť ústavu (znížiť počet poslancov, zriadiť senát či funkciu viceprezidenta).
Vecné výhrady sa týkali najmä otázky volebných kaucií a počtu volebných obvodov. Tieto témy sú pre strany dôležité a nastavenie parametrov si žiada dôkladné zváženie. Zavedenie volebných kaucií ako podmienky pre kandidatúru vychádza z princípu minimálnej reprezentatívnosti. Finančná spoluúčasť strany na nákladoch volieb sa jej vráti po splnení podmienky minimálneho volebného zisku. Kaucie majú teda za cieľ odrádzať mikrostrany či účelové spolky politických exhibicionistov. Pri ostatných parlamentných voľbách až 9 strán nezískalo ani 10-tisíc hlasov voličov (0,3 percenta), pritom podmienkou kandidatúry bol presne tento počet členov či podpisov sympatizantov.
Palko navrhuje kauciu vo výške 500-tisíc na jeden volebný obvod a návratnosť vkladu viazať na 2 percentá volebného zisku. Ministerský návrh tiež predpokladá návrat k štyrom volebným obvodom, podobne, ako pri voľbách 1990-1994. Strany budú asi zvažovať aj alternatívu 8 volebných obvodoch podľa územnosprávneho členenia, čo by nemalo robiť problém ani SMK. Systém krajských kandidátok môže prispieť k rovnomernejšiemu zastúpeniu regiónov.
Predložený návrh je však dobrou správou predovšetkým pre voličov. Posilnenie preferenčných hlasov im dá reálnu šancu ovplyvňovať skladbu parlamentu. Zavedenie možnosti hlasovania zo zahraničia korešpondenčným spôsobom umožní nemalej skupine občanov prakticky uplatniť svoje volebné právo. Účasť voličov neutrpí ani zavedením jednodňových volieb – celkový čas otvorenia volebných miestností ostane zachovaný a existuje možnosť využiť voličské preukazy či dokonca voliť poštou.
Celkovo návrh tvorí vhodný základ pre verejnú diskusiu. Ostáva len dúfať, že tento začarovaný zákon nestihne osud zamietnutých noviel v minulom volebnom období.
Autor: PETER NOVOTNÝ(Autor pracuje v Občianskom oku)
