Dôvera a disciplína v politike

Posledných pár dní sa u nás politická dôvera a stranícka disciplína stali často frekventovanými pojmami. Minister Nemcsics a štátny tajomník Opaterný stratili dôveru celého predsedníctva, a menovite predsedu ANO za kritiku do vlastných radov. Preto - ...

Posledných pár dní sa u nás politická dôvera a stranícka disciplína stali často frekventovanými pojmami. Minister Nemcsics a štátny tajomník Opaterný stratili dôveru celého predsedníctva, a menovite predsedu ANO za kritiku do vlastných radov. Preto - v mene strany, ktorá ich do vlády vyslala, boli navrhnutí na odvolanie zo svojich funkcií.

Dôveru premiéra Dzurindu zas stratil riaditeľ Národného bezpečnostného úradu Ján Mojžiš zo zatiaľ nešpecifikovaných dôvodov a po ňom aj minister obrany Ivan Šimko. Ten zas preto, že ako podpredseda SDKÚ porušil stranícku disciplínu, keď vo vláde nehlasoval za Mojžišovo odvolanie, hoci mu to prezídium strany výslovne „odporučilo“. Strata jeho hlasu spôsobila, že premiérov návrh neprešiel. To bol preňho dostatočný dôvod na to, aby bol Šimko za trest stiahnutý z kresla druhého muža SDKÚ a premiér navrhol jeho odvolanie aj z kresla ministerského.

Premiér, ktorému sa doteraz vždy vyčítala prílišná opatrnosť a váhavosť pri postupoch voči predstaviteľom opozície, prílišná ochranná ruka nad svojimi ľuďmi, vystúpil teraz prekvapivo až neobyčajne razantne a nekompromisne, a to tak voči Mojžišovi, ako aj voči Šimkovi. Keďže sa argumentuje stratou politickej dôvery a porušením straníckej disciplíny, pozrime sa bližšie na tieto pojmy.

Stranícka disciplína je pojem, ktorým operovali boľševici. O svojej strane hovorili ako o bojovom šíku robotníckej triedy, ako o jej predvoji. Táto militaristická terminológia mala zdôrazniť, že ide o prísne riadenú organizáciu vojenského či polovojenského typu. Do takej strany sa voľne nevstupuje, ale naopak, ona si na základe striktných kritérií vyberá svojich členov, z nej sa nevystupuje, ale vyhadzuje. Porušenie straníckej disciplíny sa prísne trestá.

Strana je skôr voľným združením rovnako politicky zmýšľajúcich ľudí, ktorých k sebe viaže program strany. Takéto strany musia veľmi opatrne narábať pojmom straníckej disciplíny. Keďže nemajú v rukách nástroje na jej vymáhanie, musia sa oveľa viac spoliehať na presvedčivosť predkladaných argumentov u svojich členov. Poslušnosť sa tu nepovažuje ani za cnosť, ani za požadovanú vlastnosť. O to viac to platí pre poslancov a ministrov, ktorých Ústava SR zaväzuje vernosťou nie svojej strane, ale Slovenskej republike a jej občanom.

Podľa ústavy je člen vlády za výkon svojej funkcie zodpovedný parlamentu, ktorý mu môže vysloviť aj nedôveru – rovnako ako aj vláde vcelku a jej predsedovi zvlášť. O možnosti vyslovenia nedôvery ministrovi predsedom vlády sa ústava nezmieňuje, priznáva mu iba právo podať návrh na jeho odvolanie. Je to logické, lebo členov vlády vrátane predsedu vymenúva a odvoláva len prezident a o vyslovenie dôvery musí vláda požiadať Národnú radu SR.

Ak teda premiér hovorí o strate dôvery voči ministrovi, či mu dokonca vysloví nedôveru, robí tak len v prenesenom zmysle slova, lebo na tento akt nemá ústavnú právomoc. V takomto právne nezáväznom slova zmysle sa o politickej dôvere či nedôvere zvykne bežne hovoriť, ani tu však s týmto pojmom nemožno nakladať ľubovoľne. Politická dôvera má v demokratickom zriadení svoje špecifické pravidlá - na rozdiel od dôvery v manželstve či medzi priateľmi. Tam môže niekedy stačiť aj subjektívny pocit nespokojnosti, nesympatickosti, osobnej nevraživosti, aby bola dôvera naštrbená.

S politickým partnerom však nevstupujeme do manželstva, a často ani do priateľských väzieb, ale do konkrétnej vecnej spolupráce pri plnení istých cieľov. V prípade ministra a premiéra sa tento vzťah viaže na vládny program, teda na výkon ministrovej funkcie. Iba hodnotením jej plnenia môže premiér merať svoju politickú dôveru voči členovi vlády.

V demokratickom právnom štáte sa končia právne vymáhateľné kompetencie strany nominovaním svojich kandidátov do parlamentu či do vlády. Vymáhať pochybnú stranícku disciplínu či sankcionovať jej porušenie za týmto prahom prekračuje ústavný rámec. Preto strany aspoň formálne rešpektujúce právny štát radšej vyvíjajú silný tlak na svojich neposlušných poslancov či ministrov, aby sami vrátili mandát, či aby podali demisiu. V prípade Nemcsicsa premiér ešte odmietol podať návrh na jeho odvolanie, tvrdiac, že je s výkonom jeho ministerskej funkcie spokojný a vnútrostranícky spor v ANO ho v danom kontexte nezaujíma. Šimka však odvoláva napriek tomu, že ako ministrovi mu nemá čo vyčítať.

Je najvyšší čas zastaviť tieto hazardné hry a vrátiť sa k ústavou jasne definovaným pravidlám politickej kultúry na špičke slovenskej politickej scény.

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Objavte majestátne Tatry kúsok po kúsku
  2. Aké sú gastrotrendy pre rok 2018?
  3. Chcete bývať na dobrom mieste? Zakotvite v Adlerovej!
  4. Egejská riviéra: Ktoré letovisko je pre vás najlepšie?
  5. Slovensko má pralesy, púšť aj kameňopád. Už ste ich videli?
  6. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných
  7. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy
  8. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku
  9. Zelené Grunty vám ponúknu viac, ako očakávate
  10. Kam do tepla v januári?
  1. Attracting talent – Why Millennials are choosing to join Johnson
  2. Aké sú gastrotrendy pre rok 2018?
  3. Chcete bývať na dobrom mieste? Zakotvite v Adlerovej!
  4. Objavte majestátne Tatry kúsok po kúsku
  5. Alarica – new business project in the market of shoes
  6. Ako jazdiť na snehu alebo ľade?
  7. Egejská riviéra: Ktoré letovisko je pre vás najlepšie?
  8. Slovensko má pralesy, púšť aj kameňopád. Už ste ich videli?
  9. Toto tajomstvo vrcholoví športovci dlho skrývali
  10. Vlani sme si vyberali z vyše pol milióna inzerovaných áut
  1. Egejská riviéra: Ktoré letovisko je pre vás najlepšie? 15 454
  2. Slovensko má pralesy, púšť aj kameňopád. Už ste ich videli? 7 688
  3. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných 3 269
  4. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy 1 997
  5. Kam do tepla v januári? 1 756
  6. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku 1 388
  7. First moment Turecko: využite zľavy na špičkové hotely 1 326
  8. Objavte majestátne Tatry kúsok po kúsku 1 310
  9. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy 912
  10. Demänovku mieša iba jeden človek. Ako si strážia receptúru? 898

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Prečo sa Česi rozhodli vyhodiť vlastnú krajinu do povetria

Voliči Mariana Kotlebu a Miloša Zemana sa hnevajú na 21. storočie.

Neprehliadnite tiež

SaS podáva trestné oznámenie v súvislosti s elektronickým zdravotníctvom

Strana tvrdí, že mohlo dôjsť k machináciám pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe.

Via Iuris vyzvala na širšiu odbornú diskusiu o voľbe ústavných sudcov

Voliť sa bude 18 kandidátov, z ktorých vzíde deväť ústavných sudcov.

SaS chce zvieratám pripísať zvláštny význam a nepovažovať ich za vec

Matečná uviedla, že zákonom v oblasti ochrany zvierat sa Slovensko konečne zaradí medzi kultúrne krajiny.

Chýba zákon o cestovnom ruchu, riešil by masívne navštevované malé obce

Obec Donovaly je známa nielen lyžiarskym strediskom, ale aj ako centrum turistického ruchu v letných mesiacoch.