SME

Aká je reforma podľa ANO?

Reforma verejnej správy, resp. jej časť, organizácia miestnej štátnej správy, sa dostáva opäť do problémov. A opäť je to po všeobecnom súhlase s koncepčnými materiálmi a vtedy, keď je už celý balík legislatívnych návrhov v parlamente. A opäť robí problém

člen vládnej koalície, ktorý sa zatiaľ vlastnými, jasne artikulovanými a odborne zdôvodnenými návrhmi neprezentoval.

Tým členom koalície je ANO a o neznalosti problematiky a jemných náznakoch vlastných predstáv o novom fungovaní miestnej štátnej správy nás naposledy presviedčal jej predseda v televíznej relácii Sito. Okrem toho, že ani raz nevysvetlil postup, ktorým došli v ANO k prezentovaným číslam a tým k záveru, že návrh je „nezmysel“, nemohol si predseda ani ujasniť, či má byť úradov 259, alebo 295, alebo 290. To sú dôležité rozdiely. Okrem toho zaznel aj ďalší dôležitý poznatok, dokladujúci „nezmyselnosť“ vládneho návrhu.

SkryťVypnúť reklamu

Problémom podľa ANO je, kto bude „arbitrom“, keď sa dva úrady, dve inštitúcie nebudú vedieť dohodnúť. Dodnes to totiž – opäť podľa ANO – riešil prednosta okresného úradu, a riešil by to prednosta obvodného úradu. Pri špecializovanej miestnej štátnej správe vraj budú musieť v takom prípade bežať (asi zamestnanci týchto úradov) až do Bratislavy.

Keby to tak bolo, nie je im čo závidieť. Je to však inak. Existuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Podľa neho je na konanie vecne príslušný orgán, ktorý určí osobitný zákon. A existuje viac zákonov, ktoré presne vymedzujú, na akú vecnú oblasť je ten-ktorý orgán miestnej štátnej správy príslušný. Hovoria o tom aj vládne návrhy zákonov, ktoré sú dnes v parlamente. Nestane sa teda, že by si „do kapusty“ liezli úrad sociálnych vecí a lesný úrad. Poznáme však aj miestnu príslušnosť, a pokiaľ dôjde medzi orgánmi verejnej správy k sporu o ňu, zákon pozná východiská.

SkryťVypnúť reklamu

Štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Žiadny zákon ani návrh zákona však neprikazuje nikomu utekať v prípade sporu o príslušnosť do Bratislavy. A žiadny zákon, ktorý upravuje činnosť miestnej štátnej správy, tu nepozná ani žiadneho „arbitra“. Arbiter v ponímaní pána Ruska u nás nie je ani byť nemusí. Mimochodom, špecializovaná miestna štátna správa tu „fungovala“ v rokoch 1990 – 1996. Kto koľkokrát „bežal do Bratislavy“?

Predseda ANO však hmlisto navrhol aj koncepciu úpravy organizácie miestnej štátnej správy. Bude 46 okresných úradov, alebo aj 49, aj 50, ako chcete. Budú integrované, lebo to zaručuje byť „pod jednou strechou“ (čo v skutočnosti nie je pravda!). Týchto 46 – 50 okresných úradov premenujeme na obvodné úrady, pretože sme za splnenie vládneho programu, teda zrušenie okresných úradov.

SkryťVypnúť reklamu

Takáto organizácia zaručí to, že tu vznikne de facto 46 – 50 okresných úradov, čo zrejme nie je problém. „Reforma“ bude vybavená. Zdôvodnenie takéhoto návrhu sa má opierať o čísla, ktoré majú dokladovať, o koľko je vládny návrh drahší, do akej miery bude potrebných viac budov atď.

Pán Rusko pôvod svojich čísiel zatiaľ nezverejnil. Niečo však napovedá vyjadrenie hovorcu ANO pre týždenník Trend: „Nemáme konkrétne výpočty, vychádzame len z logiky veci.“ A ďalej: „Miestna štátna správa bude po reforme pravdepodobne drahšia ako doteraz.“

Autor: JAROSLAV PILÁT(Autor je konzultantom splnomocnenca vlády pre decentralizáciu verejnej správy)

Fotka - Beata Balogová
Beata
Balogová
Šéfredaktorka
Podpis - Beata Balogová
Tento článok sme nezamkli, ale potrebujeme vašu podporu. Niektoré články nechávame odomknuté, aby mali úplne všetci prístup k dôležitým informáciám. Prinášať ich môžeme aj vďaka našim predplatiteľom.
Vyskúšať predplatné
SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Komerčné články

  1. Konferencia eFleet Day 2025 hlási posledné voľné miesta
  2. Dobrý nápad na podnikanie nestačí. Firmy prezradili, čo funguje
  3. Ako zvládnuť podnikanie, rodinu aj voľný čas bez kompromisov?
  4. Realitný fond IAD IRF dosiahol historicky najvyššie zhodnotenie
  5. Inštruktorky sebaobrany: Najväčšia hrozba nie je cudzí muž v tme
  6. Muži, nepodceňujte návštevu kardiológa. Srdce máte len jedno
  7. Môže hudba pomôcť neurologickým pacientom lepšie chodiť?
  8. Elektrické autá v zahraničí: poplatky za nabíjanie a diaľnice
  1. Kalamita v Markovej spracovaná v súlade so zákonom
  2. Čo robí Portugalsko jedinečným? Jedenásť typických vecí a zvykov
  3. Konferencia eFleet Day 2025 hlási posledné voľné miesta
  4. Pili sme pivo, ktoré sa nedá ochutnať nikde inde na svete
  5. Fico škodí ekonomike, predbehli nás aj Rumuni
  6. Skvelý sortiment za výnimočne nízke ceny nájdete v Pepco
  7. S nami máte prístup do všetkých záhrad
  8. Dobrý nápad na podnikanie nestačí. Firmy prezradili, čo funguje
  1. Inštruktorky sebaobrany: Najväčšia hrozba nie je cudzí muž v tme 15 826
  2. Dobrý nápad na podnikanie nestačí. Firmy prezradili, čo funguje 8 302
  3. Elektrické autá v zahraničí: poplatky za nabíjanie a diaľnice 5 994
  4. Realitný fond IAD IRF dosiahol historicky najvyššie zhodnotenie 5 047
  5. Muži, nepodceňujte návštevu kardiológa. Srdce máte len jedno 4 545
  6. Nevšedný ostrov. Ischia priťahuje pozornosť čoraz viac turistov 4 362
  7. Môže hudba pomôcť neurologickým pacientom lepšie chodiť? 2 460
  8. Čo robí Portugalsko jedinečným? Jedenásť typických vecí a zvykov 2 422
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťZatvoriť reklamu