BRATISLAVA - Okresné úrady sa od januára stanú minulosťou, ak prezident podpíše zákon, ktorý včera prijal parlament. Za zrušenie okresných úradov hlasovalo všetkých 76 prítomných poslancov, ktorí sa hlásia ku koalícii alebo sú nezávislí.
Minister vnútra Palko, ktorý zákon predkladal, ho považuje za „kľúčový na reformu verejnej správy“. Agendu okresných úradov budú od januára viesť obvodné úrady a tzv. špecializované úrady, časť prevezme miestna samospráva.
Obvodných úradov bude 50. To je o 29 menej ako okresných úradov, z ich terajšej pôsobnosti však prevezmú len zlomok - napríklad vydávanie živnostenských oprávnení.
Špecializované úrady si „rozoberú“ úlohy ďalších odborov okresných úradov. Parlament ešte v septembri odsúhlasil vznik úradov sociálnych vecí, po včerajšku k nim pribudnú školské, dopravné i úrady životného prostredia. „Bude jednoznačne stanovená zodpovednosť ministerstiev za svoj úsek štátnej správy. Doteraz okresné úrady riadili aj všetky ministerstvá, aj žiadne z nich,“ povedal Palko.
Palko za ďalšiu z výhod nového systému pokladá jeho vyššiu efektívnosť. „Počet úradníkov môže vďaka zmene klesnúť zhruba o 3-tisíc a finančná úspora po tom, čo sa reforma uskutoční, bude asi 750 miliónov korún ročne,“ zopakoval.
Prednostov obvodných i špecializovaných úradov bude vymenúvať vláda, a nie príslušní ministri, ako sa pôvodne navrhovalo. Predsedovi úradu pre štátnu službu Ľubomírovi Plaiovi sa to však nepáči, podľa neho to možno interpretovať ako zásah do štátnej služby. „Dalo by sa to chápať aj ako politické nominácie, čo by bolo v rozpore s vládou deklarovanými princípmi budovania štátnej služby ako politicky neutrálnej,“ povedal.
Prijatiu zákona o obvodných úradoch predchádzala búrlivá rozprava, ktorá sa - až na malé výnimky - obmedzila na rozšírenie sídiel úradov.
Už pôvodne navrhovaný počet obvodných úradov - 46 - parlament podľa dohody koaličných strán rozšíril o štyri - Bánovce nad Bebravou, Svidník, Námestovo a Štúrovo.
„Každý poslanec odniekiaľ pochádza,“ komentoval to Jirko Malchárek z ANO. „Bohužiaľ, o tom je lobizmus,“ podotkol šéf SMK Béla Bugár.
Podpredseda SDKÚ Milan Hort povedal, že reforma spriehľadní verejnú správu a „bude znamenať definitívne usporiadanie vzťahov občan-samospráva-štát“.
Opozícia sa prijatiu zákonov snažila všemožne zabrániť. Tibor Cabaj z HZDS navrhol vrátiť návrh zákona o obvodných úradoch predkladateľovi. Líder Smeru Robert Fico reformu kritizuje ako celok. „Je zlá,“ povedal.
Opozícia sa preto na záverečnom hlasovaní nezúčastnila. „Necháme ich, nech si tieto nezmysly a rozvrat štátneho aparátu schvaľujú sami,“ tvrdil rezolútne Fico.
Ani hlasovanie o pozmeňujúcich návrhoch sa však nezaobišlo bez problémov. Opozícia protestovala, že bol porušený rokovací poriadok. Dvakrát sa totiž hlasovalo o rovnakých návrhoch, čo rokovací poriadok nepripúšťa. Cabajov pozmeňujúci návrh snemovňa najskôr odmietla, aby rovnaký návrh Jirka Malchárka vzápätí schválila.
Opozícia preto požiada prezidenta, aby zákon parlamentu vrátil. Palko si však myslí, že prezident nemá dôvod zákon nepodpísať. Výčitky, že bol porušený rokovací poriadok, označil za „bežné parlamentné škriepky“.
Autor: JOZEF ČAVOJECIGOR STUPŇAN
