Je pre vás navrhovaný zákon o obecných daniach nejakým prekvapením?
„Miestne poplatky treba zmeniť na obecné dane. Je to podstatne kompatibilnejšie s tým, ako sa financujú samosprávy v Európe. Nemám proti tomu nejaké výhrady. Na samosprávy treba preniesť zodpovednosť nielen v kompetenciách, ale aj v tom, aby zodpovednejšie pristupovali k vyberaniu daní a poplatkov.“
Je navrhovaná štruktúra obecných daní štandardná?
„Áno, v Európe sú aj paradoxnejšie dane. V Rakúsku existuje daň za to, že sa osvetľuje obloha reklamami osvetľovanými zospodu, a aj iné veci sa vo svete zdaňujú.
V návrhu je stanovená maximálna hranica. Zdá sa mi, že keď sa to prepočíta, tak daň z reklamy, neónov a svetelných pútačov môže byť dosť vysoká. Závisí však od zastupiteľstiev, v akej výške a či vôbec ju budú vyrubovať. V tomto majú miestne zastupiteľstvá voľnosť.“
Nebolo by pre rozvoj podnikania efektívnejšie, keby sa súbežne so zavádzaním nových daní odbúravali či znižovali staré?
„Záleží len na obci, či uplatní celú škálu daní, alebo len niektoré. Základom pri zavádzaní daní by malo byť skúmanie celkového zaťaženia daňového poplatníka, teda daní, poplatkov a odvodov, ktoré musí zaplatiť. V tomto smere to nie je taká čistá legislatíva, ako býva v iných krajinách.“
Dane, ktoré sa týkajú cestovného ruchu, môžu mať nielen miestny, ale aj regionálny dopad. Nezvyknú vo vyspelých krajinách vyrubovať také dane vyššie územné celky?
„Nie. Táto otázka súvisí s celkovou daňovou reformou. Zatiaľ sa charakterizujú miestne a obecné dane, ktoré sú vlastnými príjmami obcí. Všetky ostatné príjmy obcí sú podielové dane, respektíve dotácie zo štátneho rozpočtu. Pri celkovej daňovej reforme, ktorá by mala dovŕšiť decentralizáciu a mala by sa pripraviť do dvoch rokov, by sa malo definovať, ktoré dane sú obecné, ktoré krajské či regionálne a ktoré centrálne. Tam vyvstane principiálna otázka a od odpovede bude závisieť, kam sa uberie táto krajina. Či sa pôjde cestou podielových daní, keď sa mestá a kraje podieľajú na štátom vyberaných daniach, alebo sa urobí takzvané daňové určenie. To znamená, že sa povie: dane z nehnuteľností, osobitné dane, dane z príjmov malých podnikov a živnostníkov budú príjmami obcí a priame dane ako daň z príjmu právnických osôb, daň zo mzdy a nejaké iné dane budú príjmami samosprávnych krajov. To treba definovať v rámci novej koncepcie. Toto je rozhodnutie, ktoré tu zatiaľ nepadlo.“
PETER KUNDER
