SME
Pondelok, 25. január, 2021 | Meniny má GejzaKrížovkyKrížovky

Východiskom z referendovej pasce je novela

Zdá sa, že referendovému chaosu sa opäť nevyhneme, keďže viacerí aktéri vyvolávajú poriadne zmätky. Darmo sa Robert Fico spolu s odborármi zlostí na predsedu Ústavného súdu za to, že vyjadril svoj názor na záväznosť výsledkov fakultatívneho referenda ...

Zdá sa, že referendovému chaosu sa opäť nevyhneme, keďže viacerí aktéri vyvolávajú poriadne zmätky. Darmo sa Robert Fico spolu s odborármi zlostí na predsedu Ústavného súdu za to, že vyjadril svoj názor na záväznosť výsledkov fakultatívneho referenda pre poslancov. Vinu za zmätočnú situáciu treba hľadať u autorov úpravy inštitútu priamej demokracie v ústave, ale aj tých, čo ho zneužívajú na stranícke účely.

Keďže vymedzenie jednoznačnej ústavnosti referendových otázok stále chýba, organizovanie ďalšej spornej petičnej akcie má skôr kontraproduktívne účinky. Iniciátori referenda za predčasné voľby si zvolili neštandardný spôsob, ako dosiahnuť pád vlády. V štandardných európskych demokraciách sa referendá o rozpustení parlamentu neorganizujú. Ich ústava stanovuje podmienky vypísania predčasných volieb, a referendum to obvykle nie je. Aj v našej ústave sú podmienky na rozpustenie Národnej rady jednoznačné, tiež dĺžka 4-ročného volebného obdobia. Na rozdiel od možnosti odvolať prezidenta v ľudovom hlasovaní, ústava nestanovuje možnosť podobne odvolať poslancov.

Skryť Vypnúť reklamu

Napokon prezidenta ani nemožno odvolať obyčajným referendom, v ktorom rozhoduje už najtesnejšia väčšina pri nadpolovičnej účasti, teda na rozhodnutie stačia už hlasy 25,1 percenta oprávnených voličov (pri účasti 2,1 milióna stačí 1,06 milióna platných hlasov za návrh). Procedúra odvolávania prezidenta je v ústave presne definovaná: návrh musí podať ústavná väčšina poslancov a v ľudovom hlasovaní sa za odvolanie musí vysloviť nadpolovičná väčšina všetkých oprávnených voličov (teda za musí hlasovať najmenej 2,1 milióna). Oproti obyčajnému referendu sa teda požaduje výrazne vyššie kvórum a navyše v prípade neúspešného hlasovania nasleduje sankcia - rozpustenie parlamentu.

V prípade poslancov NR SR však ústava nehovorí o možnosti odňatia poslaneckého mandátu za pomoci ľudového hlasovania a medzi právnikmi existujú vážne pochybnosti o ústavnosti otázky, ktorá atakuje slobodný mandát poslancov, keď žiada prijatie ústavného zákona o skrátení volebného obdobia.

Skryť Vypnúť reklamu

Spor o záväznosť či odporúčací charakter výsledku referenda by zrejme nastal aj v prípade, ak by nešlo len o mocenský boj, ale priamo o zmenu ústavy (zavedenie dvojročného volebného obdobia).

Spletitú situáciu by mohol vyriešiť Ústavný súd, ak prezident nepodľahne blahorečeniu iniciátorov petície a využije svoju právomoc obrátiť sa naň. Ak chce zostať nadstranícky a nad vecou, nemal by spájať svoju kampaň za znovuzvolenie s opozičným referendom. Taktizovaním s účelovým spájaním dvoch rozdielnych kampaní do jedného termínu by úmyselne znevýhodnil niektorých protikandidátov.

Navyše prax ukazuje, že pri oddelených volebných a referendových komisiách ani nedochádza k výraznejšej úspore výdavkov.

Náklady na referendum v termíne parlamentných volieb 1998 dosiahli rovnakú výšku ako pri referende v roku 2000. Na zavedenie efektívnejšieho systému organizovania volieb treba zladiť celý balík volebných zákonov.

Skryť Vypnúť reklamu

Východisko z pasce možnej protiústavnosti má prezident Schuster v rukách, pokiaľ sa obráti na najpovolanejší orgán pre výklad ústavy. Tým by presvedčil o svojej nezaujatosti a prispel k právne čistému riešeniu.

Dlhodobé riešenie možno hľadať pri novelizácii ústavy, ktorá by skvalitnila právnu úpravu inštitútu priamej demokracie a definovala okruh možných otázok na jeho štandardné využívanie.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste?
  2. Investície s fixným ročným výnosom od 6 do 8,25 %
  3. Vynašli sme sa aj v čase korony. 3D showroom očaril klientov.
  4. Mimoriadny úspech značky Toyota na Slovensku v roku 2020
  5. Absolventi Paneurópskej vysokej školy majú takmer najvyšší plat
  6. Pandemická kríza urobila obrovské PR online vzdelávaniu
  7. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji
  8. Videobanking. Nová éra bankovania je tu
  9. Pandémia urýchlila zavádzanie nových technológií vo firmách
  10. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  1. INEKO: Základná škola v Svätom Jure je najlepšia na Slovensku
  2. Absolventi Paneurópskej vysokej školy majú takmer najvyšší plat
  3. Pandemická kríza urobila obrovské PR online vzdelávaniu
  4. Operatívny lízing zmierni dopady krízy na váš biznis
  5. Stravné pre živnostníkov teraz najvýhodnejšie
  6. Investície s fixným ročným výnosom od 6 do 8,25 %
  7. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji
  8. Hygge ako životný štýl
  9. Vynašli sme sa aj v čase korony. 3D showroom očaril klientov.
  10. Videobanking. Nová éra bankovania je tu
  1. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste? 41 770
  2. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente? 32 067
  3. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji 14 807
  4. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku 9 286
  5. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov 8 866
  6. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku 8 785
  7. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie 7 345
  8. Produkujeme viac odpadu, kompostujeme len tretinu 7 301
  9. Ohlúpli sme počas Covid roka? 7 176
  10. Ekologická móda? Slovenská firma dokazuje, že to ide 7 041
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Odberné miesto na covid.

PCR testy na Slovensku odhalili viac ako 237-tisíc nakazených koronavírusom. Pandémia Covid-19 si vyžiadala viac ako štyritisíc obetí. Na Slovensku prebieha plošné testovanie.

7 h
Dnes píše Nataša Holinová

Matovič je malý slovenský Trump

Igor Matovič.

Stačí prísť na tlačovku a ukázať na nadpis 2 x 2 je 5?

22 h
Dočasný prezident Policajného zboru SR Peter Kovařík.

Vo výbere sú už len Kovařík a Hamran.

4 h

Neprehliadnite tiež

Cesta na Cemjatu bola ráno neprejazdná. Problémy mali aj vozidlá hromadnej dopravy.

Mesto očistilo 320 kilometrov ciest.

11m

Kto je postrachom a nočnou morou developerov?

16m
Celoplošný skríning pokračoval nedeľným testovaním aj v odberovom mieste zriadenom v priestoroch Strednej odbornej školy obchodu a služieb v Trenčíne.

Ide o prirovnanie certifikátu z testovania s potvrdením Židov na voľný pohyb.

19m