SME
Sobota, 27. november, 2021 | Meniny má MilanKrížovkyKrížovky

Východiskom z referendovej pasce je novela

Zdá sa, že referendovému chaosu sa opäť nevyhneme, keďže viacerí aktéri vyvolávajú poriadne zmätky. Darmo sa Robert Fico spolu s odborármi zlostí na predsedu Ústavného súdu za to, že vyjadril svoj názor na záväznosť výsledkov fakultatívneho referenda ...

Zdá sa, že referendovému chaosu sa opäť nevyhneme, keďže viacerí aktéri vyvolávajú poriadne zmätky. Darmo sa Robert Fico spolu s odborármi zlostí na predsedu Ústavného súdu za to, že vyjadril svoj názor na záväznosť výsledkov fakultatívneho referenda pre poslancov. Vinu za zmätočnú situáciu treba hľadať u autorov úpravy inštitútu priamej demokracie v ústave, ale aj tých, čo ho zneužívajú na stranícke účely.

Keďže vymedzenie jednoznačnej ústavnosti referendových otázok stále chýba, organizovanie ďalšej spornej petičnej akcie má skôr kontraproduktívne účinky. Iniciátori referenda za predčasné voľby si zvolili neštandardný spôsob, ako dosiahnuť pád vlády. V štandardných európskych demokraciách sa referendá o rozpustení parlamentu neorganizujú. Ich ústava stanovuje podmienky vypísania predčasných volieb, a referendum to obvykle nie je. Aj v našej ústave sú podmienky na rozpustenie Národnej rady jednoznačné, tiež dĺžka 4-ročného volebného obdobia. Na rozdiel od možnosti odvolať prezidenta v ľudovom hlasovaní, ústava nestanovuje možnosť podobne odvolať poslancov.

Skryť Vypnúť reklamu

Napokon prezidenta ani nemožno odvolať obyčajným referendom, v ktorom rozhoduje už najtesnejšia väčšina pri nadpolovičnej účasti, teda na rozhodnutie stačia už hlasy 25,1 percenta oprávnených voličov (pri účasti 2,1 milióna stačí 1,06 milióna platných hlasov za návrh). Procedúra odvolávania prezidenta je v ústave presne definovaná: návrh musí podať ústavná väčšina poslancov a v ľudovom hlasovaní sa za odvolanie musí vysloviť nadpolovičná väčšina všetkých oprávnených voličov (teda za musí hlasovať najmenej 2,1 milióna). Oproti obyčajnému referendu sa teda požaduje výrazne vyššie kvórum a navyše v prípade neúspešného hlasovania nasleduje sankcia - rozpustenie parlamentu.

V prípade poslancov NR SR však ústava nehovorí o možnosti odňatia poslaneckého mandátu za pomoci ľudového hlasovania a medzi právnikmi existujú vážne pochybnosti o ústavnosti otázky, ktorá atakuje slobodný mandát poslancov, keď žiada prijatie ústavného zákona o skrátení volebného obdobia.

Skryť Vypnúť reklamu

Spor o záväznosť či odporúčací charakter výsledku referenda by zrejme nastal aj v prípade, ak by nešlo len o mocenský boj, ale priamo o zmenu ústavy (zavedenie dvojročného volebného obdobia).

Spletitú situáciu by mohol vyriešiť Ústavný súd, ak prezident nepodľahne blahorečeniu iniciátorov petície a využije svoju právomoc obrátiť sa naň. Ak chce zostať nadstranícky a nad vecou, nemal by spájať svoju kampaň za znovuzvolenie s opozičným referendom. Taktizovaním s účelovým spájaním dvoch rozdielnych kampaní do jedného termínu by úmyselne znevýhodnil niektorých protikandidátov.

Navyše prax ukazuje, že pri oddelených volebných a referendových komisiách ani nedochádza k výraznejšej úspore výdavkov.

Náklady na referendum v termíne parlamentných volieb 1998 dosiahli rovnakú výšku ako pri referende v roku 2000. Na zavedenie efektívnejšieho systému organizovania volieb treba zladiť celý balík volebných zákonov.

Skryť Vypnúť reklamu

Východisko z pasce možnej protiústavnosti má prezident Schuster v rukách, pokiaľ sa obráti na najpovolanejší orgán pre výklad ústavy. Tým by presvedčil o svojej nezaujatosti a prispel k právne čistému riešeniu.

Dlhodobé riešenie možno hľadať pri novelizácii ústavy, ktorá by skvalitnila právnu úpravu inštitútu priamej demokracie a definovala okruh možných otázok na jeho štandardné využívanie.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. Ako si zvýšiť penziu aj s priemerným platom?
  2. Vianočné nákupy bez stresu? Pozrite sa, či na to idete správne
  3. inFEEnity posilní Samuel Oriňák
  4. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť
  5. Ani najlepšia mama nevie, čo sa deje v tele jej dieťatka
  6. Odsťahovali sa na lazy i do dodávky. Ako sa tam žije?
  7. Volkswagen predstavuje ďalší elektrický model
  8. Dôchodkové sporenie s rešpektom k budúcnosti
  9. Firmám sa vyplatí poznať uhlíkovú stopu vlastných výrobkov
  10. Pomáhajú firmám zarábať viac. Polepšili si aj živnostníci
  1. Mačka, ktorá žerie ľudí, kakajúce polienko, pavúky na stromčeku
  2. Krízové balíčky pre ohrozené domácnosti
  3. Dopyt po bytoch stúpa, ponuka bytov sa neustále zmenšuje
  4. Tatranský buk je Stromom roka 2021
  5. Vianočné nákupy bez stresu? Pozrite sa, či na to idete správne
  6. BLACK FRIDAY: Nakupujte výhodne prírodné produkty
  7. Ako zvýšiť produktivitu vašej prevádzky?
  8. Trojica prestížnych fotografov hovorí o svojich tajomstvách
  9. Spoločnosť v Lipt. Mikuláši dodáva námorný informačný systém
  10. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť
  1. Odsťahovali sa na lazy i do dodávky. Ako sa tam žije? 27 171
  2. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť 9 108
  3. ARÓNIA - najsilnejšia prírodná prevencia proti koronavírusu 7 616
  4. Ako si zvýšiť penziu aj s priemerným platom? 4 222
  5. Neapolu odpustíte chaos, decentné Sorrento je únikom do pohody 3 153
  6. Rekonštruujete? Pozor na romantické predstavy o vykurovaní 2 983
  7. Ako ušetriť náklady v sklade? Máme pre vás 9 tipov 2 651
  8. Obľúbená kozmetika, lieky a doplnky stravy so zľavou až 50% 2 345
  9. TIP: Úspech zakódovaný v DNA? Potvrdil to zlatý hattrick 1 861
  10. Volkswagen predstavuje ďalší elektrický model 1 816
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Boris Kollár a Igor Matovič.

Na úroveň vakcinácie má rovnako veľký vplyv aj podpora od populárnych politikov.


10 h
Peter Schutz

Povinnému očkovaniu proti covidu sa nevyhneme.


13 h
Víkendový výber SME

Pravidelná dávka víkendového čítania.


8 h
Michaela Danišová

Najnáročnejšou prácou je učenie, vraví.


25. nov
Skryť Zatvoriť reklamu