SME
Utorok, 20. október, 2020 | Meniny má VendelínKrížovkyKrížovky

Nahlásite korupciu? Zákon na vašu ochranu nefunguje, tvrdí Transparency

Zákon na ochranu oznamovateľov, ktorí nahlásia korupciu, v praxi nefunguje.

Ilustračné foto.Ilustračné foto. (Zdroj: TASR/AP)

BRATISLAVA. Zákon na ochranu oznamovateľov, ktorí nahlásia korupciu, v praxi nefunguje. Ako povedal v piatok na tlačovej konferencii v Bratislave riaditeľ organizácie Transparency International Slovensko (TIS) Gabriel Šípoš, keď bol zákon v minulom volebnom období schválený, premiér aj minister vnútra ho spomínali ako jeden zo zákonov protikorupčného boja.

„Zákon síce na papieri je, no v praxi nežije tak, ako iks ďalších zákonov. Je tu ďalší zákon, ktorý sme prijali, a voličom sme odkázali, že sme niečo proti korupcii spravili, no v praxi sú výsledky mizivé,“ povedal.

Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Nefunkčná úprava

Právna úprava podľa neho nefunguje najmä preto, že o ňom ľudia väčšinou nevedia, no na druhej strane ho dobre nepoznajú ani tí, ktorí majú oznamovateľom pomáhať.

Transparency zisťovala, ako zákon, ktorý na Slovensku platí od 1. januára 2015, funguje. Hlavným zistením je, že tri štvrtiny obyvateľstva o zákonnej ochrane pri tzv. whistleblowingu nevedia.

„Treba preto hľadať príčiny neznalosti. Prijatiu zákona nepredchádzala žiadna informačná kampaň, ktorá by zamestnancom priblížila, ako sa chrániť v prípade, ak zamestnávateľ vykoná nejaký postih voči nim,“ vysvetlil právnik Pavel Nechala.

Zamestnávatelia podľa neho síce prijali smernice, no neimplementovali ich. Zamestnanci tak nevedia, aké možnosti majú, čo sa chápe ako nekalá praktika, aby ju vedeli identifikovať a aby ju boli ochotní oznámiť. „Stav sa nijak nezmenil od stavu, keď sme zákon ešte nemali,“ poznamenal s tým, že whistleblowing je pritom najúčinnejší spôsob, ako odhaliť nekalú praktiku.

Skryť Vypnúť reklamu

Zodpovední za implementáciu

Za implementáciu zákona o ochrane oznamovateľov sú zodpovedné inšpektoráty práce. Tie však často podľa Nechalu o zákone nevedia. Inšpektoráty pritom môžu poskytnúť dva druhy ochrany – ochrana pred orgánmi činnými v trestnom alebo správnom konaní.

V tomto prípade bolo od začiatku platnosti zákona len 11 chránených oznamovateľov na základe rozhodnutia prokuratúry. Druhou situáciou je, keď zamestnanec spraví oznámenie v podniku a zamestnávateľ voči nemu vyvodí negatívny pracovnoprávny úkon. „Zamestnanec sa môže v tomto prípade obrátiť na inšpektoráty práce a požiadať o zastavenie pracovnoprávneho úkonu. Tie musia odpovedať do siedmich dní,“ vysvetlil s tým, že takéto žiadosti boli dve, no obe zamietli.

Problémom je aj to, že zamestnávatelia nedostávajú žiadne pokuty, doplnil. Ministerstvo práce podľa jeho slov prisľúbilo, že bude situáciu riešiť, aby inšpektoráty práce vedeli, ako zákon implementovať. Organizácia TIS však zároveň pripravuje manuál pre zamestnancov týkajúci sa whistleblowingu.

Skryť Vypnúť reklamu

Podľa prieskumu, ktorý pre TIS spravila agentúra Focus, možno vidieť, že ľudia sú v porovnaní s minulými rokmi ochotnejší nahlasovať nekalé praktiky. Avšak, ako uviedla Barbora Tholtová z organizácie, "len 26 percent respondentov uviedlo, že o tejto právnej úprave vedia“. Ľudia takisto nevedia, na akú inštitúciu by sa mali obrátiť. „No vnímanie whistleblowerov je medzi ľuďmi pozitívne,“ dodala.

Hlavným problémom je podľa Gabriela Šípoša to, že je tu beztrestnosť mocných politikov a veľkých podnikateľov, ktorí majú množstvo nedoriešených prípadov a podozrivých vecí. „Tak si predstavte občana, či má ísť niečo nahlásiť. Áno má, ak bude aj výsledok, no tie u nás nie sú, čiže ľudia nie sú motivovaní,“ povedal s tým, že zákon tu síce je, no je len prvým predpokladom.

Skryť Vypnúť reklamu

„Pokiaľ nebude funkčná polícia a funkčná prokuratúra a nebudeme vidieť, ako to je v okolitých krajinách, že zákon platí pre všetkých, whistleblowing u nás nebude dobre fungovať,“ vysvetlil riaditeľ TIS s tým, že politici by mohli v tomto urobiť významne viac. Pätina ľudí sa totiž podľa neho stretáva so situáciami, keď si niekto pýta úplatok, nahlásiť by to mohli, no nespravia tak.

Prečítajte si tiež: Asistent poslanca SaS mal vidieť Kaliňákov účet a podozrivé prevody, zadržala ho polícia Čítajte 

Whistleblower Rybanič

Whistleblowerom je podľa právnika Pavla Nechalu aj asistent poslanca za SaS Jozefa Rajtára Filip Rybanič, ktorý pracuje v Tatra banke. Národná kriminálna agentúra ho zadržala v piatok 10. júna popoludní. Stalo sa to po tom, čo zaznamenali, že si pozrel účty Roberta Kaliňáka a Jána Počiatka. Informoval o tom Denník N na svojej internetovej stránke.

Skryť Vypnúť reklamu

Rybaniča prepustili zo zaistenia v sobotu nadránom a urobili mu domovú prehliadku. „Tento prípad sa javí ako veľmi dôležitý pre verejnú diskusiu. Môžeme sa však baviť o tom, ako bola táto informácia zverejnená a či nemal využiť interné oznamovacie mechanizmy, ktoré využil až následne,“ povedal Nechala. V našom zákone chýba podľa neho externá možnosť oznamovania v takýchto prípadoch, ktorú možno využiť, ak má zamestnanec strach z postihu alebo nemá dôveru v inštitúciu, že vec prešetrí.

„Nevnímame úniky ako dobré riešenie, no zodpovednosť je na strane zamestnávateľov a inštitúcií, aby to zamestnanci oznámili vnútri. Ak zlyhajú, až potom by sa mali obrátiť na externé orgány alebo médiá,“ uzavrel Nechala.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. Home (ale aj) Office
  2. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  3. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  4. Zamestnanec chcel príspevok na stravu, no šéf mal iný názor.
  5. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  6. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  7. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár
  8. Zelená Bratislava
  9. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové
  10. Znečistenie riek už možno nebude možné zastaviť
  1. Bezbariérové vozidlo
  2. Na NFŠ môže byť rýchlo 72 špeciálnych lôžok pre COVID 19
  3. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  4. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  5. Zelená Bratislava
  6. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár
  7. Ruža zmeny
  8. Úpravy automobilov pre ZŤP
  9. No Finish Line v Bratislave sa presúva do virtuálneho priestoru
  10. Mladí ľudia vstupujú do druhého piliera už aj cez internet
  1. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 28 595
  2. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 16 070
  3. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 14 591
  4. Čo bude s gastráčmi a miliardy z EÚ ako prekliatie? 13 647
  5. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 12 240
  6. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 11 929
  7. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 004
  8. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 003
  9. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 8 998
  10. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 8 750
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Koronavírus na Slovensku: Prezidentka nepodporuje sankcie za odmietnutie testovania (minúta po minúte)

Pribudlo ďalších šesť úmrtí na Covid-19, zomrel aj lekár z Oravy.

Prezidentka Zuzana Čaputová na rokovaní bezpečnostnej rady.
KOMENTÁR PETRA TKAČENKA

Premiér nie je Ali paša

Matovič si zasa nesplnil politickú úlohu.

Peter Tkačenko

Matovič hovorí o dobrovoľnosti. Kto však nebude mať test, hrozí mu karanténa

Na test stačí prísť na najbližšie odberné miesto.

Premiér Igor Matovič počas tlačovej konferencie.
Jan Tratnik vyhral 16. etapu na Giro d'Italia 2020.
CYNICKÁ OBLUDA

Matovičova predstava dobrovoľnosti

Ak premiér hovorí, že plošné testovanie bude dobrovoľné, tak jednoducho klame.

Neprehliadnite tiež

Kolíková plánuje na budúci rok otvoriť zákon o konflikte záujmov

laňajšie majetkové pomery politikov stále nie sú zverejnené.

Ministerka spravodlivosti Mária Kolíková.

V koalícii je zhoda, Čaputová sankcie za neúčasť na testovaní odmieta

Koalícia podporuje dobrovoľné testovanie, kto nepríde, mal by ísť do karantény.

Prezidentka Zuzana Čaputová a premiér Igor Matovič na zasadnutí Bezpečnostnej rady.

Budaj chce, aby štátna ochrana vlastnila pozemky v národných parkoch

Ochrana prírody nevlastní v národných parkoch ani štvorcový meter pozemkov, tvrdí Budaj.

Minister životného prostredia SR Ján Budaj.

Pellegrini čaká na odpovede, Raši hovorí o rizikách pri plošnom testovaní

Raši tvrdí, že antigénové testy nie sú vhodné na plošné testovanie.

Peter Pellegrini.