BRATISLAVA. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) identifikoval viaceré systémové nedostatky v činnosti Kancelárie verejnej ochrankyne práv (KVOP) Jany Dubovcovej, a to z hľadiska hospodárskeho a finančného riadenia, ale aj nastavenia vnútornej kontroly, ktorá je často realizovaná len formálne. Informovala o tom hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.
NKÚ predstavil v piatok (10.2.) výsledky kontroly, ktorú zaradil vlani do plánu šéf úradu Karol Mitrík na základe požiadavky Dubovcovej. Bola zameraná na hospodárenie s verejnými prostriedkami a nakladanie s majetkom štátu, a to za roky 2012 až 2015.
Mnohé systémové nedostatky identifikované v oblasti hospodárskeho a finančného riadenia boli zapríčinené častými personálnymi zmenami.
Dubovcová: Polícia manipuluje verejnou mienkou Čítajte Niečo sa nedalo overiť
"Od konca funkčného obdobia bývalého VOP až do obdobia odchádzajúcej ombudsmanky došlo totiž takmer k stopercentnej obmene zamestnancov kancelárie, čo sa negatívne prejavilo napríklad v oblasti hospodárenia, nakladania s verejnými financiami," ozrejmila hovorkyňa NKÚ.
Niektoré skutočnosti identifikované kontrolórmi nebolo možné verifikovať s obdobím pred rokom 2012. Dokumenty buď neexistovali, alebo noví zamestnanci nevedeli vysvetliť súvislosti.
Nedostatky boli odhalené napríklad pri nesprávnom zaradení majetku za viac ako 173-tisíc eur či nesprávnom odpisovaní majetku v sume viac ako 24-tisíc eur. "To malo dosah na správnosť údajov o stave majetku a takýto postup nebol v súlade so zákonom o účtovníctve. Kontrolóri zistili, že KVOP nemá poistený hnuteľný majetok, čo je v rozpore so zákonom o správe majetku štátu," uviedla Bolech Dobáková.
Deti posielali do polepšovní bez toho, aby ich riadne vyšetrili, upozorňuje Dubovcová Čítajte Nedostatočná vnútorná kontrola
NKÚ preveril aj dodržiavanie zmlúv za prenájom administratívnych priestorov, ako aj zmeny súvisiace s presťahovaním kancelárie. Do 31. marca 2015 kancelária využívala priestory súkromného vlastníka. Pri tomto nájme kontrolóri upozornili na porušenie zákona o účtovníctve. Vo viacerých prípadoch k faktúram za nájom a služby neboli doložené relevantné doklady preukazujúce správnosť výpočtu fakturovaných cien.
Kontrolóri odhalili nedostatočne fungujúci vnútorný kontrolný systém vo vzťahu k hospodárnemu, efektívnemu, účinnému a účelnému nakladaniu s verejnými financiami a majetkom.
Konštatovali znaky formálnosti pri realizácii predbežnej aj následnej finančnej kontroly a rezervy v účinnosti vnútorného kontrolného systému. Poukázali na to, že KVOP používané interné predpisy nepremietali zmeny v legislatíve. Ako príklad dobrej praxe označili riešenie ombudsmanky, ktorá našla pre KVOP vhodnejšie priestory v budove na Grösslingovej ulici v Bratislave.
"Uvedená informácia je zavádzajúca a nepravdivá. Kontrolóri celkovú fluktuáciu v kancelárii nezisťovali," reagoval na informáciu NKÚ poradca pre médiá a komunikáciu KVOP Ján Glovičko. "Pokiaľ ide o výmenu zamestnancov na pozíciách, ktorých činnosti boli predmetom kontroly, je možné hovoriť len o troch zamestnancoch z 35, pričom k výmene došlo v dvoch prípadoch," uviedol.
Dubovcová sa za ústavných činiteľov hanbí, Kiska zatiaľ mlčí Čítajte Pri účtovaní postupovali nesprávne
V záverečnej správe NKÚ podľa Glovička sa nekonštatuje žiadne čerpanie verejných prostriedkov v rozpore s účelom ich použitia, ani ich nehospodárne využitie či vznik škody.
"V roku 2013 KVOP zistila rozdiel medzi majetkovou evidenciou a účtovníctvom. Evidovaný stav drobného dlhodobého hmotného majetku bol o 157-tisíc eur vyšší. Pri podrobnejšej kontrole vykonanej zamestnancom kancelárie sa ukázalo, že situácia pretrváva už od roku 2004 a stav v majetkovej evidencii zodpovedá skutočnosti," ozrejmil.
Vysvetlil, že pri oprave zisteného nesúladu bol majetok doúčtovaný na zodpovedajúci majetkový účet, pričom sa ukázalo, že pri tejto oprave a aj neskôr pri zaraďovaní nového majetku v hodnote 16-tisíc eur boli nesprávne aplikované postupy účtovania rozpočtových organizácií. Z tohto dôvodu bol novozaradený majetok nesprávne - pomalšie odpisovaný. "V protokole o výsledkoch kontroly sa konštatuje, že toto nesprávne účtovanie malo neutrálny vplyv na výsledok hospodárenia KVOP," zdôraznil Glovičko.
Rezort práce obviňuje ombudsmanku z podpory politickej objednávky Čítajte Odporučili opatrenia
Uviedol, že nájomnú zmluvu, ku ktorej sa vzťahujú prípady faktúr, v ktorých kontrola konštatovala porušenie zákona o účtovníctve, uzatvorilo so súkromným vlastníkom priestorov bývalé vedenie kancelárie v roku 2007. Kontrolované faktúry obsahovali podľa neho správne označenie obdobia a celkovú sumu za štvrťrok, ktorá bola určená v súlade s platnou zmluvou.
Tvrdením o nedostatočne fungujúcom kontrolnom systéme v Kancelárii VOP kontrolóri podľa Glovička popierajú vlastnú prácu z roku 2011. "Vnútorný kontrolný systém bol nastavený totiž predchádzajúcim vedením KVOP a kontrolná skupina NKÚ v roku 2011 konštatovala, že je v primeranom rozsahu a kvalite vykonávaný," vysvetlil, prečo nebol dôvod na jeho zmenu.
NKÚ na základe výsledkov kontroly odporučil KVOP prijať účinné, systémové opatrenia. Závery z kontroly dostanú pre informáciu parlamentný výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny, výbor pre financie a rozpočet, predseda vlády a minister financií, informovala hovorkyňa NKÚ. Podľa Glovička predloží Kancelária VOP opatrenia do 17. februára. "Prostredníctvom opatrení sa prijmú účinné postupy, aby sa vzniku nedostatkov podobného charakteru predišlo," uzavrel.
