BRATISLAVA. Rozhodovanie o tom, či Národná rada SR dostane možnosť rušiť prezidentské amnestie alebo individuálne milosti ak odporujú princípom demokratického a právneho štátu a o tom, či Ústavný súd SR dostane kompetenciu posudzovať ich rušenie, by malo prebiehať v skrátenom legislatívnom konaní.
Zrýchlený postup pri zmene Ústavy vo štvrtok na návrh vlády odporučil plénu ústavnoprávny výbor hlasmi koaličných poslancov.
Koalícii stačia vlastné hlasy
Opozícia skrátené konanie odmieta, na jeho presadenie však koalícii stačia vlastné hlasy.
"Je vo verejnom záujme vyrovnať sa s amnestiami čo najskôr, preto vláda navrhuje skrátené legislatívne konanie," vysvetlila na výbore ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (Most-Híd).
Ondrej Dostál (SaS) však upozornil, že Rokovací poriadok jasne stanovuje podmienky, kedy možno pristúpiť ku skrátenému konaniu.
"Vo vládnom návrhu som ich ale nenašiel. Nerozumiem ani politickej logike, že sa amnestie odmietali zrušiť celé roky a zrazu je to tak naliehavé, že to musíme schváliť v skrátenom konaní," odkázal Dostál s tým, že skrátené konanie pri zmene Ústavy bez mimoriadnych okolností je ako narábať s trhacím kalendárom.
Žitňanská priznala, že nie je veľký fanúšik skrátených konaní. "V spoločnosti aj na politickej scéne existuje nejaké momentum a aj keď sa zrodilo po 20 rokoch, tak je všeobecná vôľa presadiť zrušenie Mečiarových amnestií. Neviem si predstaviť, žeby koalícia po tom, ako našla zhodu, prišla s tým, že pripraví návrh, dá ho na pripomienkovanie a keď všetko dobre pôjde, v júni pôjde do prvého a v septembri do druhého čítania. Na momentum treba zareagovať a využiť ho," myslí si ministerka.
Baránik: Ústavní sudcovia sú zaujatí
Alojzovi Baránikovi (SaS) sa nepáči, že o prípadnom zrušení amnestií parlamentom majú rozhodovať aj ústavní sudcovia, ktorí sú zaujatí, keďže mali v minulosti väzby na HZDS. Predseda výboru Róbert
Madej (Smer) povedal, že verdikty ÚS sa vždy rešpektoval a napádať
sudcov je nemiestne.
"Ústavný súd je obsadený tak, ako je," povedal. Žitňanská tu zdôraznila, že už existujú pravidlá na riešenie
zaujatosti sudcov.
"Vnímam to ako dôležitú otázku. Ale určite rozumieme, že politické a právne vnímanie zaujatosti je trošku iná kategória," konštatovala.
Rokovanie posunuli o týždeň
Zástupcovia parlamentných strán sa v utorok na poslaneckom grémiu dohodli, že rokovanie o koaličnom návrhu na zrušenie amnestií Vladimíra Mečiara sa posúva o týždeň, na pôde parlamentu sa začne až v utorok 28. marca. Opozícia vládnu iniciatívu podporí, má však päť pripomienok, ktorými podmieňuje svoje kladné hlasovanie.
Prvou je zábezpeka, že nebude možné brať amnestované skutky ako premlčané. Druhá pripomienka hovorí o spoločnej politickej dohodekoalície a opozície na tom, kto bude parlament zastupovať v tejto
veci pred Ústavným súdom.
Opozícia žiada, aby to bola dôrazná obhajoba zrušenia amnestií a aby zástupca mohol predkladať námietky zaujatosti voči niektorým ústavným sudcom.
Ďalšia podmienka opozície je, aby sa nerušila len milosť exprezidenta Michala Kováča voči jeho synovi, ale voči všetkým, ktorým ju vtedy pre kauzu Technopol udelil. Omilostený bol napr. aj podnikateľ Marián Kočner.
Štvrtou pripomienkou je, aby ÚS nezačal o amnestiách konať ex offo, ale až v prípade, ak sa naň obráti 30 poslancov NR SR. Piata pripomienka znie, aby vedľajším účastníkom konania pred ÚS bol prezident SR aj vláda.
Očakávajú schválenie pripomienok
Opozícia tvrdí, že zo strany koalície predbežne padlo kladné stanovisko k štyrom pripomienkam, okrem tej, ktorá sa týka milostí v kauze Technopol.
"Budeme hlasovať len za také znenie, o ktorom budú poslanci presvedčení, že smeruje k skutočnému nie fiktívnemu zrušeniu Mečiarových amnestií," deklaroval Ján Budaj (OĽaNO-NOVA).
"Naozaj sa chceme dohodnúť. Ak nám schvália pripomienky, bude zjavné, že to myslia vážne," doplnil líder Sme rodina Boris Kollár.
Koaličné riešenie zrušenia amnestií pozostáva z viacerých zmien, ktoré sa majú prijať v zrýchlenom režime. Národná rada SR má zmenami v Ústave SR dostať právomoc zrušiť amnestie a milosti prezidenta SR.
Následne by mohla pristúpiť k zrušeniu Mečiarových amnestií. Rozhodnutie parlamentu má potom preskúmať Ústavný súd SR. Keď ho odobrí, bude platné.
Poslanci ďalej rokovali o:
- Parlament schválil zmeny v uznávaní diplomov o špecializácii zdravotníckych pracovníkov. Zaoberali sa dvomi novelami zákonov z dielne ministerstva zdravotníctva, ktorými sa preberajú do slovenského právneho poriadku európske pravidlá. Zákonodarný zbor schválil novelu zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti. Novelou zákona sa nahrádzajú časti prílohy k zákonu, ktorá upravuje uznávanie diplomov o špecializácii.
Poslanci zmenili podmienky pobytu cudzincov na Slovensku. Oproti súčasnej právnej úprave, keď sa môže vykonávať sezónne zamestnanie iba s udeleným prechodným pobytom, budú môcť po schválení navrhovaných zmien štátni príslušníci tretích krajín vykonávať sezónne zamestnanie v dvoch režimoch. Novela nadobúda účinnosť 15.apríla 2017.
Občania Slovenskej republiky budú mať od júna možnosť domáhať sa svojich práv už aj elektronicky podanou sťažnosťou. Rozšírenie možností prináša novela zákona o sťažnostiach, ktorú dnes 101 hlasmi schválili poslanci Národnej rady SR. Zavedenie elektronickej sťažnosti je jednou zo zmien, ktoré navrhol Úrad vlády (ÚV) SR. Reaguje tak na proces informatizácie spoločnosti a snaží sa realizovať úpravy smerujúce k efektívnemu vybavovaniu sťažností.
Po novom nebude možné podať sťažnosť ústne ani telefaxom. Elektronicky ju bude môcť podať občan, ktorý disponuje občianskym preukazom s elektronickým čipom a úspešne sa autentifikuje, vysvetlil ÚV v dôvodovej správe. Ak by e-mail odoslal bez autorizácie kvalifikovaným elektronickým podpisom, musel by sťažnosť do piatich pracovných dní potvrdiť. Inak bude odložená.
Parlament posunul do druhého čítania novelu zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, ktorú vypracovalo Ministerstvo životného prostredia (MŽP). Medzi hlavné zmeny patrí presná špecifikácia žiadateľov o integrované povolenie, legislatívna úprava v oblasti kompetencie MŽP ako dotknutého orgánu v procese hodnotenia, ako aj procesné zlepšenie začiatku konania pre vydanie integrovaného povolenia. Zjednocuje celý proces stavebného povoľovania v rámci integrovaného povoľovania, pretože povoľujúci orgán je aj špeciálnym stavebným úradom. Zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2017.
Poslanci vyjadrili súhlas s ratifikáciou dodatku k Protokolu o znížení acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu z roku 1999, ako aj dodatkov k Protokolu o perzistentných organických látkach z roku 1998 k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov z roku 1979. Dohovor je hlavným medzinárodným právnym rámcom pre spoluprácu a opatrenia zamerané na predchádzanie znečisteniu ovzdušia a jeho nepriaznivým účinkom na zdravie ľudí a životné prostredie.
Prístup verejnosti k informáciám týkajúcich sa rozhodovania o významných stavbách a činnostiach s vplyvom na životné prostredie sa má posilniť. Poslanci Národnej rady SR dnes posunuli do druhého čítania návrh ministerstva životného prostredia opäť novelizovať zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (tzv. EIA), ktorý má transponovať európsku legislatívu. Naposledy sa menil vlani.
Poslanci NR SR posunuli do druhého čítania návrh novely zákona o trvalom ukladaní oxidu uhličitého do geologického prostredia a zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, ktorú predložilo ministerstvo životného prostredia (MŽP). Novelizácia zabezpečí harmonizáciu slovenského právneho poriadku so smernicou EÚ. Legislatíva vstúpi do platnosti 1. júla tohto roku.
Spotreba plastových tašiek sa má znížiť. Počíta s tým vládna novela zákona o odpadoch, ktorá prináša ich spoplatnenie. Právnu normu dnes 123 hlasmi schválili poslanci Národnej rady SR. Obchodníci tak od roku 2019 nebudú môcť dávať tašky k nákupom zadarmo a zároveň budú musieť viesť aj evidenciu.
Štátna hranica medzi Slovenskou republikou a Maďarskom sa posunie. Zmeny, ktoré súvisia s vodohospodárskymi úpravami rieky Ipeľ, dnes 142 hlasmi schválili poslanci Národnej rady SR.
Od 1. mája tohto roka vzrastie na Slovensku rodičovský príspevok. Zvýši sa zo súčasnej úrovne 203,20 eura na 213,20 eura. Vyplýva to z novely zákona o rodičovskom príspevku, ktorú definitívne schválil parlament.
Dobrovoľné hasičské zbory by po novom mali dostať možnosť uchádzať sa o dotácie od Ministerstva vnútra (MV) SR. Poslanci Národnej rady SR dnes posunuli do druhého čítania návrh novely zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti tohto rezortu.
Poslanci posunuli do druhého čítania návrh z dielne ministerstva obrany, ktorý zatraktívňuje dobrovoľnú vojenskú prípravu. Po novom by sa mal zvýšiť finančný príspevok o približne 200 eur na 575 eur, trvanie výcviku by sa malo skrátiť z 12 na 11 týždňov a absolventi by mali mať v prípade záujmu jednoduchší vstup do ozbrojených síl, k polícii, hasičom a záchranárom.
Výber nových sudcov cez krajské hromadné výberové konania, hodnotenie sudcovskej práce profesionálnymi hodnotiacimi komisiami a efektívnejšie trestanie ich previnení. To sú hlavné novinky z balíka zmien v sudcovských zákonoch, ktorý poslanci Národnej rady SR posunuli do druhého čítania.
Návrh novely zákona o sudcoch a prísediacich a ďalších sudcovských kódexov pripravilo ministerstvo spravodlivosti pod vedením ministerky Lucie Žitňanskej (Most-Híd). Cieľom tejto sudcovskej reformy je ďalšie zefektívňovanie justície a zlepšenie prístupu k spravodlivosti od júla 2017. Ministerka sa snaží spružniť príchod nových sudcov na súdy, ktorý predĺžili sudcovské previerky. Dnes trvá deväť mesiacov až rok, tento čas chce Žitňanská skrátiť až na dva mesiace. Okresné súdy si nebudú vyberať sudcov samy, zavádza sa ich hromadný výber na krajovom princípe.
Prepojiť systém obchodného registra v Slovenskej republike s inými obchodnými registrami alebo evidenciami. To je jeden z cieľov návrhu novely zákona o obchodnom registri, ktorý dnes poslanci Národnej rady SR posunuli do druhého čítania. Legislatívnu zmenu pripravilo ministerstvo spravodlivosti. Slovensko reaguje právnou úpravou na smernicu Európskeho parlamentu a Rady EÚ z 13. júna 2012. Smernica doplnila staršie smernice, pokiaľ ide o prepojenie centrálnych registrov, obchodných registrov a registrov spoločností. Priniesla povinnosť zavedenia systému prepojenia registrov, ako aj povinnosť zverejňovania informácií o zapisovaných údajoch a poskytovania uložených listín v elektronickej podobe.
Novelu zákona o pozemkových úpravách posunuli poslanci na dnešnej schôdzi Národnej rady do druhého čítania. Zákon z dielne Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka upravuje usporiadanie pozemkov pod rómskymi osadami aj pod stavbami v hospodárskych dvoroch bývalých poľnohospodárskych podnikov. Zároveň rieši aj problematiku usporiadania pozemkov, ktorá vznikla v minulosti zmenou štátnej hranice. Zo schváleného materiálu vyplýva, že vyrovnanie sa poskytne iba pri pozemkoch, ktoré poskytuje Slovenský pozemkový fond alebo správca. Pôvodným vlastníkom sa poskytnú nové pozemky v rovnakej výmere a druhu pozemku, ako mali pozemky, ktoré prešli na územie iného štátu.V prípade pozemkov pod osídlením novela zákona dáva vlastníkom pozemkov možnosť rozhodnúť sa pre vyrovnanie tromi spôsobmi, novým pozemkom, pozemkom pod osídlením alebo peniazmi.
Úrad jadrového dozoru (ÚJD) bude mať silnejšie postavenie. Parlament dnes schválil novelu atómového zákona, vďaka ktorej sa do slovenskej legislatívy zavedú nové smernice Euroatomu zavádzajúce nové bezpečnostné normy ochrany pred nebezpečenstvom ionizujúceho žiarenia. Vzhľadom na cieľ dosahovania vysokej úrovne jadrovej bezpečnosti jadrových zariadení vo všetkých štádiách ich životnosti sú v novele zákona formulované nové legislatívne požiadavky na podstatné bezpečnostné vylepšenia projektov. Novela taktiež kladie dôraz na zabezpečenie dostatočne kvalifikovaného personálu s vplyvom na jadrovú bezpečnosť ako u držiteľa povolenia, u jeho dodávateľov a subdodávateľov, tak aj na strane dozorného orgánu.
Príspevok štátu na zateplenie rodinných domov starších ako desať rokov sa zvýši zo súčasných šesťtisíc na osemtisíc eur. K tomu navyše zostáva naďalej suma päťsto eur na projektovú dokumentáciu a energetický certifikát. Podiel podpory zároveň vzrastie z 30 % na 40 % oprávnených a uhradených nákladov. Vyplýva to z návrhu novely zákona o energetickej hospodárnosti budov, ktorý dnes poslanci Národnej rady posunuli do druhého čítania. Zvýšenie príspevku na zeteplenie rodinných domov umožní financovať väčší rozsah vykonávaných prác. Ministerstvo dopravy a výstavby ako predkladateľ navrhovanú novelu zdôvodnilo záväzkom vlády pokračovať v programe zatepľovania stavieb s tým, že bude administratívne zjednodušený. Súčasťou návrhu je aj zníženie počtu požadovaných príloh k žiadosti o poskytnutie príspevku na zateplenie rodinného domu. Novela zákona o energetickej hospodárnosti budov po schválení v parlamente má nadobudnúť účinnosť 1. júna tohto roku.
Obmedzenie predaja v maloobchode by sa nemalo vzťahovať na predaj kvetov počas troch dní v roku. Poslanci NR za Smer Marián Kéry, Ján Podmanický a Vladimír Matejička predkladajú k novele Zákonníka práce pozmeňujúci návrh, aby predaj kvetov bol možný 8. mája, 1. septembra a 1. novembra. Podľa návrhu novely Zákonníka práce by mal byť maloobchodný predaj od začiatku mája tohto roka úplne alebo sčasti zakázaný počas šestnástich štátnych sviatkov v roku.V návrhu koaličných poslancov sa uvádza, že v záujme ochrany zamestnancov sa v súlade s kultúrnymi tradíciami Slovenskej republiky ustanovujú dni, počas ktorých nie je možné nariadiť a ani dohodnúť so zamestnancom prácu, ktorou je predaj tovaru konečnému spotrebiteľovi vrátane s ním súvisiacich prác. Týmito dňami sú: 1. január, 6. január, Veľký piatok, Veľkonočná nedeľa, Veľkonočný pondelok do 14:00 hodiny, 1. máj, 8. máj, 5. júl, 29. august, 1. september, 15. september, 1. november, 17. november, 24. december po 12:00 hodine, 25. december a 26. december.
