BRATISLAVA. Potrebu novej Univerzitnej nemocnice Bratislava (UNB) má vyriešiť výstavba nemocnice na Rázsochách a rekonštrukcia, prípadne dostavba tej v Ružinove.
Financovať to má štát, pri výstavbe a prevádzke sa má spolupracovať so súkromníkom. Celkové náklady sa odhadujú na vyše 343 miliónov eur.
Návrh koncepcie novej nemocnice z dielne ministerstva zdravotníctva vzala na vedomie vláda. Tá však rezortu pred jeho predložením na rokovanie vyčítala viaceré nedokonalosti. Útvar hodnoty za peniaze na ministerstve financií zase niektoré analýzy označil za nedopracované.
Štát zváži návrat k Rázsochám. Pozrite si, kde v Bratislave majú byť nemocnice Čítajte Autorka z Penty
V ministerskom dokumente o výstavbe nemocnice sa ako autorka objavila bývalá zamestnankyňa skupiny Penta Jana Kišková. Tá stojí za konkurenčným projektom štátnej nemocnice, ktorá má vyrásť v lokalite Bory.
Kišková sa na tomto projekte aj priamo podieľala, potvrdil pre TASR hovorca skupiny Gabriel Tóth. To, že by Penta zasahovala do ministerského konkurenčného projektu, vylučuje, odmieta to aj ministerstvo.
Kišková, ktorá je uvedená vo vlastnostiach vládneho dokumentu ako autor, pracovala pre Pentu od začiatku roka 2014 do januára 2017 v divízii Real Estate.
Počas šiestich mesiacov minulého roka bola súčasťou projektového tímu novej nemocnice v Boroch. "Jej úloha bola pripravovať podklady pre koordináciu technickej infraštruktúry a pozemkovej agendy," priblížil Tóth. Priamo na tvorbe konceptu nemocnice sa podľa jeho slov nepodieľala. Z Penty odišla na vlastnú žiadosť.
Kišková následne začala od 1. februára pracovať pre rezort zdravotníctva, robí tak pre ministerstvo, ako aj Univerzitnú nemocnicu Bratislava. Penta aj ministerstvo odmietajú, že by investičná skupina zasahovala do projektu štátnej konkurenčnej nemocnice.
Minister zdravotníctva Drucker konflikt záujmov nevidí. „V prvom rade chcem povedať, že nie je autorom tohto dokumentu. Je jedným zo spoluautorov, ktorý pracoval na veciach týkajúcich sa analýzy územných plánov, územného konania, technicko-administratívnych vecí týkajúcich sa infraštruktúry. Nevnímam to takýmto spôsobom,“ povedal pre portál Aktuality.sk minister.
Vplyv finančnej skupiny na štátny projekt označil za absolútny nezmysel.
Päť zariadení
Najväčšiu aj najzadlženejšiu slovenskú nemocnicu tvorí v súčasnosti päť zariadení na Kramároch, v Starom Meste, Ružinove, Petržalke a Podunajských Biskupiciach. Po novom to majú byť len Rázsochy a Ružinov.
"Návrh nového riešenia je založený na dvoch nemocniciach univerzitného typu v lokalite Ružinov a Rázsochy a partneroch UNB – Nemocnica sv. Cyrila a Metoda, Nemocnica Staré Mesto, Nemocnica sv. Michala, Nemocnica Milosrdní bratia, ktoré budú dopĺňať praktickú výučbu na vybraných pracoviskách," približuje sa v materiáli.
Činnosť nemocnice na Kramároch sa má postupne utlmiť. Nemocnica Staré Mesto zase prejde transformáciou na špecializované centrum pre liečbu nervových a duševných chorôb a geriatrického pacienta.
V geriatrickej nemocnici v Podunajských Biskupiciach sa ponechajú geriatrické lôžka. Nemocnica Petržalka by mala fungovať takmer rovnako ako doteraz.
Nemocnica Penty stiahne najmä pacientov a sestry, hovorí lekár Čítajte Štátna kontrola
Ministerstvo si pred PPP projektom, ktorý sa mal pri výstavbe využiť naposledy, vybralo tzv. integrovaný model riadenia, ktorého základom je štátna kontrola.
Nad novou univerzitnou nemocnicou tak bude mať naďalej kontrolu štát, ktorý bude projekt aj financovať. Následnú prevádzku má zabezpečiť manažér poskytovania zdravotnej starostlivosti. Dohľad nad projektom bude robiť ministerstvo zdravotníctva.
"Tento model predstavuje integráciu medzi benefitmi PPP a tzv. tradičnou realizáciou projektu formou zadania štátnej zákazky a následnej prevádzky štátom. Na základe ekonomických analýz sa ukazuje ako najefektívnejšia zo všetkých dostupných alternatív," konštatuje ministerstvo.
Pripomienky
"Nejde o alternatívny plán k zrušenej výstavbe novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave formou PPP, ale iba o všeobecný zámer," napísal v pripomienke pred rokovaním úrad vlády. Výstavbe sa podľa úradu vlády návrh koncepcie venoval málo, ten navyše nebol ani presne zadefinovaný.
Ministerstvo text napokon upravilo, návrh realizácie výstavby novej nemocnice presne zadefinovalo. Detailnejšie rozpracovaný materiál týkajúci sa výstavby a rozpočtu UNB má minister Drucker opäť preložiť na rokovanie vlády SR do 31. 12. 2018.
Úrad vlády pripomienkoval aj "nedostatočne rozpracované procesy, termíny a riziká súvisiace s verejným obstarávaním".
Útvar hodnoty za peniaze na ministerstve financií vyčítal koncepcii viaceré nedopracované analýzy. Rezortu zdravotníctva odporučil, nech ich doplní.
Ministerstvo najprv nepočítalo pri analýze dopytu s novou nemocnicou Penty na Boroch, upozornilo napríklad ministerstvo financií. Chýbala mu tiež analýza možnosti predaja Kramárov.
Lokalitu Rázsochy vybral zase šéf rezortu zdravotníctva Tomáš Drucker multikriteriálnou analýzou bez finančného posúdenia, kritizoval ďalej rezort financií.
Rozhodnúť o vhodnosti lokality z hľadiska urbanizmu, dopravnej či právnej situácie podľa Útvaru hodnoty za peniaze nestačí. Ministerstvo zdravotníctva najprv takisto argumentačne nepodložilo, ako zvolilo kombináciu využitia existujúcich nemocníc a rekonštrukciu a dostavby nemocnice v Ružinove.
Tridsať rokov
Stavba novej nemocnice v Bratislave je témou už vyše 30 rokov. Pôvodne mala stáť v lokalite Rázsochy, výstavbu v roku 2003 zastavila vláda Mikuláša Dzurindu.
Na stavbe sa dovtedy preinvestovalo 33,2 milióna eur. Otázku dostavby Rázsoch otvoril prvý kabinet Roberta Fica.
Počas druhej Ficovej vlády sa rozbehol PPP projekt na výstavbu na Patrónke, k podpisu zmluvy však nedošlo. Jeho tretia vláda sa zaviazala, že novú nemocnicu v Bratislave sprevádzkuje.
Beata
Balogová
