Verejné obstarávanie nie je podľa kontrolného úradu zárukou efektívnosti

Problémy vo verejnom obstarávaní sú podľa NKÚ dôvodom väčšiny nezrovnalostí pri kontrole eurofondov.

Šéf NKÚ Karol Mitrík.(Zdroj: Archív SME - Tomáš Benedikovič)

BRATISLAVA. Verejné obstarávanie vo verejnom sektore je dlhodobo z rôznych dôvodov považované za spôsob vynakladania verejných prostriedkov, ktorý nezabezpečuje efektívnosť, hospodárnosť a účelnosť vynakladania verejných zdrojov v takej miere, ako by to bolo žiaduce. Vo výročnej správe za rok 2016 to konštatuje Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ).

Dokument bol predložený do Národnej rady a poslanci sa ním budú zaoberať na májovom zasadnutí.

Nezrovnalosti pri obstarávaní

Podľa NKÚ sú problémy vo verejnom obstarávaní dôvodom väčšiny nezrovnalostí, ktoré sa objavia pri kontrole eurofondov. Práve tendre sú často dôvodom predlžovania realizácie projektov, ale aj nečerpania národných alebo európskych zdrojov.

NKÚ na základe vlastnej praxe tvrdí, že takmer každá kontrolná akcia, ktorej súčasťou je aj oblasť verejného obstarávania, poukazuje na množstvo nedostatkov či porušení zákona. Tie však nemožno označiť za také, ktoré by zásadným spôsobom spochybnili zákonný postup.

"Napriek tomu, že obstarávanie sa realizovalo podľa litery zákona, účel, duch zákona, ktorý by mal priniesť efektívnejšie, hospodárnejšie a účelnejšie použitie rozpočtových zdrojov SR alebo EÚ, nebol naplnený," konštatuje úrad.

Vo výročnej správe sa hovorí aj o slabých miestach v rámci priebehu verejného obstarávania. "Od fázy špecifikácie zákazky, kedy sú zákazky často 'šité' na mieru konkrétneho dodávateľa alebo konzorcia, cez zverejňovanie obstarávania (často len niekoľko dní) až po samotné výberové konanie," popisuje úrad.

Problémom je konanie v zhode

Za samostatný problém považuje NKÚ možnosť konania v zhode, na ktorú úrad poukázal pri kontrole zdravotníckych zariadení.

"V prípade 20 verejných obstarávaní si podklady prevzalo viacero záujemcov, v jednom prípade až 30, ale ponuku predložil len jeden uchádzač, v 11 prípadoch dvaja. Bolo preukázané, že vo viacerých prípadoch verejných súťaží na zdravotnícku techniku sa víťazom stala spoločnosť, ktorá bola oslovená zdravotníckym zariadením, aby stanovila predpokladanú hodnotu zákazky. Takéto konanie umožňuje získať informácie o súťaži v predstihu, čo vo vzťahu k ostatným záujemcom znamená konkurenčnú výhodu," odkázal NKÚ.

Problém vidí úrad aj v tom, že viaceré nemocnice vynakladajú na verejné obstarávanie značné zdroje z dôvodov, že si ho zabezpečujú externými spoločnosťami (UN Bratislava, UN Košice), kým iné tento proces dokázali zabezpečiť vo vlastnej réžii (FN Žilina, FN Prešov, FNsP Nové Zámky).

NKÚ preto odporučil ministrovi zdravotníctva Tomášovi Druckerovi (nominant Smeru-SD) vážne sa týmito zisteniami zaoberať a zvážiť možnosť zabezpečovania zdravotníckej techniky centrálnym spôsobom. Sčasti to už ministerstvo začalo robiť, centrálne obstaráva napríklad CT prístroje, chce takto riešiť aj nákup postelí.

NKÚ v roku 2016 ukončil 37 kontrolných akcií, preverených bolo 360 subjektov. Úradníci našli 2619 kontrolných zistení, a to od porušení zákona, ktoré však nemali podstatný vplyv na vynakladanie verejných zdrojov, až po systémové nedostatky, ktoré spôsobujú, že vynaložené zdroje neprinášajú očakávané výsledky.

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Nové komorné bývanie v Karlovke? Karlove
  2. Spoznáte týchto 11 filmov, v ktorých sa objavil McDonald’s?
  3. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche
  4. Máte hypotéku a chcete lepšie spávať?
  5. 16 tipov na poznávacie zájazdy so slovenským sprievodcom
  6. Slovanet spustil LTE internet aj na juhu Tokaja
  7. Hľadá sa: Vzťah z rozumu. Darujte na Valentína predplatné SME.sk
  8. Dobrú chuť: príloha o dobrom jedle a varení v denníku SME
  9. Slovanet spustil LTE internet aj v okolí Prešova
  10. Košickí športovci „pustili žilou“
  1. Hotel Devin Spa centre - relaxation in the intimate atmosphere
  2. The Horizont Resort **** - fun and wellness
  3. Nové komorné bývanie v Karlovke? Karlove
  4. Spoznáte týchto 11 filmov, v ktorých sa objavil McDonald’s?
  5. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche
  6. Príbeh tradičného družstva - príbeh Alojza Kračinovského
  7. Parfum podľa zverokruhu. Zvoľte tú správnu vôňu
  8. Fascinuje ma nadšenie mladých ľudí, s akým hltajú nové trendy
  9. Máte hypotéku a chcete lepšie spávať?
  10. 16 tipov na poznávacie zájazdy so slovenským sprievodcom
  1. 16 tipov na poznávacie zájazdy so slovenským sprievodcom 24 536
  2. Mio MiVue 733 WiFi - snadno přeneste záznam autokamery do mobilu 13 997
  3. Dobrú chuť: príloha o dobrom jedle a varení v denníku SME 10 184
  4. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy 6 838
  5. Nepýtajte od lekára antibiotiká pri chrípke či nádche 5 888
  6. Počet predplatiteľov SME.sk dosiahol ďalší rekord 5 255
  7. Hektická Moskva, ktorá nikdy nespí 4 944
  8. Hľadá sa: Vzťah z rozumu. Darujte na Valentína predplatné SME.sk 4 779
  9. Máte hypotéku a chcete lepšie spávať? 4 191
  10. Košickí športovci „pustili žilou“ 2 446

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Minister, ktorý robí zmeny a potom ich koriguje. Tomáš Drucker

Napriek istému sklamaniu nemálo odborníkov vraví, že Drucker by mohol byť najlepším ministrom zdravotníctva, akého Smer doteraz postavil.

Neprehliadnite tiež

DOBRÉ RÁNO

Dobré ráno: Milujete ju. A postupne vidíte, ako vás manželka nespoznáva

Ochorenie, o ktorom nechceme hovoriť.

Nehoda futbalistu Lesniaka: Nikoho ešte neobvinili

Za posledné tri týždne ide o tretiu vážnu nehodu s mladým vodičom.

V Prešove kúpu parkovísk od EEI stopli

Kontrolór upozornil na vysokú cenu. Mestská rada žiada ďalší znalecký posudok.

Anketa: Ako vidia odborníci Druckera

Odborníci z oblasti zdravotníctva oceňujú najmä Druckerovu otvorenosť a komunikatívnosť. Nepáči sa im častá zmena už schválených vecí.

Drucker: Mnohým v zdravotníctve nezáleží na zmenách, len na nich samých

Necítim krivdu za to, že ma kritizujú, lebo námorník sa nemôže sťažovať na rozburené more, vraví minister zdravotníctva TOMÁŠ DRUCKER.