BRATISLAVA. Pokračovanie vo vedení Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) by bolo pre jeho súčasnú predsedníčku Zitu Táborskú možnosťou dokončiť a vylepšiť nastavené procesy. Vyjadrila sa tak počas utorkovej verejnej diskusie s kandidátmi na nového predsedu ÚVO, ktoré v Bratislave zorganizovala Americká obchodná komora (AmCham).
Táborská je presvedčená, že fungovanie úradu zaznamenalo pod jej vedením kvalitatívny posun. Osobnú spokojnosť s riadením inštitúcie ohodnotila na 80 percent.
"Zvýšili sme konzistentnosť rozhodovaní, úrad rozhoduje načas, rozhodovacia prax je predvídateľná," zhodnotila. Zvyšných 20 percent pre ňu predstavuje priestor na vylepšenie a dobudovanie nastavených procesov.
Kaliňák obhajoval nákupy budov, hovorí o vymyslených kauzách Čítajte Odolní voči tlaku
Pomôcť by tomu mal podľa jej slov personálny audit na úrade. "Aby sme nastavili správnejšie procesy a aby boli ľudia primerane vyťažení," priblížila. Táborská stojí za profesionálnou kvalitou ľudí na úrade. "Sú vyškolení, zorientovaní v problematike veľmi dobre," uviedla.
Zároveň je presvedčená, že úradníci kontrolného orgánu sú rezistentní voči tlakom pri "politicky i finančne kritických" tendroch.
"Naši kontrolóri pracujú v skupinách, vedenie ÚVO im do toho nezasahuje, pri problémových otázkach vykonávame porady zástupcov všetkých odborov úradu - legislatívneho, metodického či dohľadového a dohadujeme sa na jednotnom postupe," vysvetlila.
Výzvou do budúcnosti je podľa nej viac a lepšie v problematike verejného obstarávania zorientovať verejnosť. "Úrad sa bude snažiť, aby pomohol ďalej znižovať byrokratickú náročnosť procesu obstarávania," avizovala.
Mimovládky žiadajú transparentný výber šéfa Úradu pre verejné obstarávanie Čítajte
Méry je k praxi úradu kritický
Ďalší z kandidátov, generálny riaditeľ sekcie riadenia projektov na Ministerstve dopravy a výstavby Juraj Méry, si myslí, že kľúčovou otázkou v prípade budúcnosti úradu je odstrániť právnu neistotu odbornej verejnosti, vyplývajúcu z rozporuplnosti rozhodnutí, ktoré úrad vydáva.
"Je dôležité zabezpečiť väčšiu konzistentnosť rozhodovania, harmonizovať stanoviská a vytvoriť systematickú rozhodovaciu prax, ktorá zníži priestor pre špekulácie a rozporuplné rozhodnutia," priblížil Méry.
Druhou kľúčovou oblasťou je podľa neho komunikácia s odbornou verejnosťou. "To znamená aj odborné semináre, školenia. Úrad sa musí v tejto oblasti stať lídrom," zdôraznil. Zasadzuje sa tiež za proaktívnu komunikácia so všetkými orgánmi EÚ.
K súčasnej praxi úradu je výrazne kritický, poukázal v tejto súvislosti aj na rovnaký pohľad verejnosti. Dokumentujú to podľa neho i štatistické zistenia, ktoré poukazujú na to, že až 54 percent podnikateľov tvrdí, že korupcia im zabránila zvíťaziť v tendri. V takmer tretine všetkých verejných obstarávaní je zasa iba jeden súťažiaci. "Často je to chybne nastavená súťaž, tak, že preferuje jedného uchádzača. Tomuto sa dá elegantne zabrániť inovatívnymi postupmi, ktoré sú bežne používané v štátoch EÚ," argumentoval Méry.
V rebríčku kandidátov na predsedu ÚVO vedie jeho právnik Čítajte Faktor kvality
V prípade ochrany pred kartelovými dohodami v tendroch sa vyjadril za intenzívnejšie využitie trhových konzultácií, súhlasí aj s tým, že do procesu verejného obstarávania by v rámci kritérií mal popri cene viac vstúpiť aj faktor kvality.
Navrhuje, aby sa takýto postup zaviedol najskôr v niektorej z rezortných organizácii, napríklad v Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS) alebo na železniciach, ktoré by potom mohli slúžiť ako príklad dobrej praxe. "Na ich príkladoch by sa mohlo ukázať, že vytendrovali síce drahšie, no kvalitnejšie," vysvetlil Méry.
Vyjadril sa tiež k problému autorsky chránených analýz a štúdií, ktoré sa realizujú prostredníctvom verejného obstarávania, no práve v dôsledku autorských práv nie sú zverejňované. "Všetko, čo sa obstaráva z verejných peňazí, by malo byť zverejniteľné," uviedol. Pri svojej vízii sa nebráni ani zvyšovaniu počtu zamestnancov úradu, tomuto kroku však musí predchádzať dôkladné spoznanie potenciálu súčasných personálnych kapacít.
Kubovič sa zameral na niekoľko oblastí
Priority kandidáta Petra Kuboviča sú jednotné rozhodovanie úradu ktoré zvýši právnu istotu, či posilnenie diskusie s trhovým prostredím zamerané na zvyšovanie kvality obstarávaných tovarov a služieb. Kubovič v súčasnosti pôsobí ako právnik odboru metodiky a elektronického verejného obstarávania úradu.
"Zameral som sa v projekte na niekoľko oblastí. Jednak činnosť Rady ÚVO ako druhostupňového orgánu, ktorý má za úlohu zjednocovať a tvoriť prax a právnu istotu. Aby obstarávatelia aj podnikatelia vedeli, čo očakávať od tých procesov a aby sa narábalo s verejnými prostriedkami hospodárne a v prostredí férovej súťaže," priblížil.
Za druhú dôležitú úlohu označil prácu s metodikou verejného obstarávania. "Ja by som to videl viac na diskusii so všetkými účastníkmi trhového prostredia, na strane verejného aj súkromného sektora, aby sme nakupovali kvalitu," vysvetlil Kubovič. Dôležité sú tiež podľa neho tiež zmeny do vnútra úradu, napríklad v oblasti informatizácie, ktorá by mala zjednodušiť a zefektívniť jeho fungovanie.
Nechce poukazovať na pochybenia úradu
Problémy vo verejnom obstarávaní, ako napríklad súťaže len s jedným uchádzačom alebo jeho zdĺhavé trvanie, vidí v dvoch rovinách. Jednak ako funguje celý systém verejného obstarávania a ako je riadený na jednotlivých rezortoch, a potom čo s tým môže robiť samotné ÚVO. "Ambíciu mám. Súťaže s jedným súťažiacim nie sú súťaže a práve na to je ÚVO, aby to eliminoval," zdôraznil.
Podľa vlastných slov nechce ísť do konfrontácie a poukazovania na pochybenia úradu, na ktorom sám pracuje. Jeho protikandidátkou je aj súčasná šéfka ÚVO Zita Táborská. Úrad si podľa neho plní svoje zákonné kompetencie, vždy sa to však dá robiť lepšie. "Keď som sa prihlásil, tak mám v niečom iný pohľad na veci, ale nechcem ísť do nejakých atakov. Nech vláda posúdi naše vízie, projekty a vyberie si lepšieho," dodal Kubovič.
