BRATISLAVA. Vláda v stredu nevybrala svojho nominanta na predsedu Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO). Verejné vypočutie absolvovali traja kandidáti, ani jeden z nich však nezískal potrebný počet hlasov. Kabinet tak výber zopakuje, malo by sa tak stať ešte do letných prázdnin.
"Po verejnom vypočutí a po tom, čo sme si vypočuli argumenty všetkých troch kandidátov, ktorí sa zúčastnili na tomto rokovaní, v hlasovaní ani jeden z kandidátov nezískal potrebnú nadpolovičnú väčšinu hlasov," priblížil po rokovaní vlády premiér Robert Fico (Smer) s tým, že on sám sa trikrát zdržal.
Vláda preto uložila vedúcemu úradu vlády Igorovi Federičovi, aby vyhlásil opätovnú výzvu na prihlásenie kandidátov na predsedu ÚVO. Kritéria výberu sa podľa Fica nebudú meniť a môžu sa prihlásiť aj doterajší kandidáti.
"Chceme to zvládnuť tak, aby toto verejné vypočutie prebehlo ešte do začiatku letných prázdnin, aby sme mohli v prípade zvolenia vo vláde posunúť kandidáta do Národnej rady SR, aby tá rozhodovala o kandidátovi na septembrovej schôdzi," avizoval premiér.
Verejné vypočutie a celá diskusia o predsedovi ÚVO splnila podľa neho svoj účel, preto ju hodnotí pozitívne. K výberu vláda podľa svojho predsedu pristúpila s plnou vážnosťou, čoho dôkazom je aj dnešné rozhodnutie.
"Očakávam, že tu bude širší výber kandidátov, z ktorých bude môcť vláda vybrať a ponúkneme NR SR kandidáta, o ktorom bude vláda presvedčená, že je perfektne pripravený na túto pozíciu... Ukázalo sa, že vláda má asi inú predstavu o kandidátovi, ktorý by mal riadiť ÚVO. Dali sme najavo, že chceme väčšiu kvalitu," doplnil Fico.
Podľa ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer) žiadny z uchádzačov o post predsedu ÚVO nezískal nadpolovičnú podporu vo vláde, preto je prirodzené, že bude druhé kolo.
"Z môjho pohľadu na to, aby kandidát získal nadpolovičnú väčšinu vlády, musí priniesť ešte o niečo viac, ako sme toho boli dnes svedkami," povedal. Ako on osobne na rokovaní vlády hlasoval, Kaliňák neprezradil.
O post šéfa ÚVO sa uchádzali jeho súčasná predsedníčka Zita Táborská, právnik na tomto úrade Peter Kubovič a generálny riaditeľ sekcie riadenia projektov na Ministerstve dopravy a výstavby SR Juraj Méry. Päťročné funkčné obdobie Táborskej končí v júni.
Táborská hovorila aj o elektronizácii
Je potrebné ďalej budovať postavenie Úradu pre verejné obstarávanie ako nezávislého orgánu štátnej správy, proklientsky orientovaného a pozitívne vnímaného odbornou aj laickou verejnosťou.
Uviedla to na verejnom vypočutí vládou kandidátka na post predsedníčky doterajšia šéfka tohto úradu Zita Táborská.
"Je nevyhnutné zamerať sa na podporu nových inštitútov v procese obstarávania, ako sú inovácie, veda a výskum, trhové konzultácie, sociálne aspekty a tzv. zelené verejné obstarávanie. Podpora centrálneho a spoločného obstarávania je pre mňa ďalšou prioritou v riadení úradu. Mojim cieľom je naďalej posilňovať preventívne pôsobenie úradu. Osobne sa budem zasadzovať o spravodlivé rozhodovanie, ktoré musí intenzívnejšie podporovať získanie zákazky podľa princípu najlepšia hodnota za peniaze," priblížila.
Podľa Táborskej je nevyhnutné zamerať sa na princípy verejného obstarávania. "Pod mojim vedením budú formálne aspekty rozhodovania potláčané stále viac a viac do ústrania. Výstupy úrady budú zverejňované na jeho stránkach a budú verejnosti jednoduchšie dostupné," avizovala.
Na druhom mieste musí byť podľa súčasnej šéfky ÚVO precízna a spravodlivá dohľadová činnosť úradu. "Ďalšou kľúčovou úlohou je zavedenie elektronizácie vo verejnom obstarávaní. Celý proces verejného obstarávania musí byť plne elektronizovaný, prispeje to k zníženiu administratívnej náročnosti," povedala.
"Pri čerpaní európskych prostriedkov som za zavedenie účinnej a efektívnej kontroly procesov verejného obstarávania. Tým sa vnesie do týchto procesov právna istota, zvýši sa záujem o čerpanie prostriedkov z fondov a prispeje to k posilneniu právneho vedomia," spresnila Táborská.
Centrálne obstarávanie je podľa nej spôsob, ako administratívne zjednodušiť procesy, dosiahnuť benefity a množstevné zľavy. Úrad podľa nej chce hľadať podporu a riešenia pre najmenej rozvinuté regióny.
Kubovič formálne problémy nepovažuje za porušenie zákona
Druhý kandidát Peter Kubovič sa za svoju doterajšiu prácu na ÚVO nehanbí, chce však na ňom presadiť niektoré zmeny.
"Preto som kandidoval, lebo som chcel priniesť niektoré nové veci, niektoré veci vidím inak. Na moju prácu, ktorú som tam odviedol, som v podstate hrdý. Nemám sa za čo hanbiť, čo sa týka odbornosti," zhodnotil.
Viaceré zmeny podľa vlastných slov v minulosti navrhoval na nižších stupňoch riadenia, nakoniec však neprešli. "Čo sa týka odborného výstupu, myslím, že som zodpovedal otázky ministrov," doplnil.
Zlepšiť rozhodovanie úradu by mohlo podľa neho zjednotenie rozhodovacej praxe prostredníctvom Rady ÚVO, zavedenie zborníka jednotnej praxe či inkubátora dobrej praxe. Úrad by podľa neho v tejto súvislosti mal záujem o súčinnosť a konzultácie s jednotlivými rezortmi, ktoré sú veľkými obstarávateľmi.
Jeho prioritou je tiež ďalšia informatizácia úradu. V tejto oblasti treba podľa neho diskutovať aj s ďalšími štátnymi inštitúciami, aby sa zbytočne nevyvíjali viaceré rovnaké systémy elektronického verejného obstarávania. "Mali by sme komunikovať o tom, ktorý systém by sa mal budovať ďalej, efektívnejšie by bolo budovať jeden systém," myslí si Kubovič.
Úrad by mal ustúpiť aj od príliš formalistického posudzovania súťaží. Čisto formálne problémy nepovažuje za vážne porušenie zákona.
"Zaujímajú ma také porušenia ako zneužitie výnimky, rokovacích konaní, podozrivý výsledok súťaží," zdôraznil. Podľa vlastných slov má do budúcnosti záujem zriadiť aj pracovisko, ktoré by pomáhalo slovenským podnikateľom, keď sa uchádzajú o verejné obstarávanie v zahraničí.
Méry tvrdí, že nie je kandidát Mostu
Tretí kandidát Juraj Méry sa na svojom terajšom pôsobisku, ministerstve dopravy, sa stretáva s verejným obstarávaním a jeho kontrolou a trápi ho, že sa nedá spoľahnúť na jednotný názor ÚVO. "Toto bol jeden z dôvodov, prečo som si povedal, že to treba skúsiť a ten úrad posunúť dopredu, aby sme sa na neho vedeli všetci spoľahnúť," konštatoval po stredajšom verejnom vypočutí vládou.
Zmenu fungovania ÚVO chce dosiahnuť v štyroch oblastiach. Prvou z nich je zjednodušenie verejného obstarávania. Nie je totiž napríklad mysliteľné, aby každý starosta ovládal celý zákon o verejnom obstarávaní. "Treba zjednodušiť život bežným ľuďom," zdôraznil. Verejné obstarávanie podľa neho zjednodušuje napríklad aj systém elektronického trhoviska.
Odborná verejnosť má podľa Méryho malú právnu istotu v rozhodovaní ÚVO, preto má úrad aj nízku dôveryhodnosť. Táto oblasť by sa preto tiež mala zmeniť. Do budúcnosti by kládol tiež väčší dôraz na kvalitatívne kritéria pri verejnom obstarávaní. "Nie je pravda, že najlacnejšie je najlepšie," myslí si. Jeho ambíciou je preto rozšírenie používania pravidla ekonomicky najvýhodnejšej ponuky.
Štvrtou kľúčovou oblasťou je podľa Méryho elektronické obstarávanie. Ide o povinnosť, ktorú stanovujú európske pravidlá ako povinnú už od jesene 2018. "Musí byť prístupné a jednoduché pre všetkých užívateľov," zdôraznil kandidát. Úlohou ÚVO podľa neho nie je len kontrola a sankcionovanie, ale účastníkom verejného obstarávania musí pomáhať aj svojou metodikou a osvetou.
V reakcii na viaceré novinárske otázky o možnom prepojení na koaličnú stranu Most-Híd Méry zdôraznil, že bol a naďalej bude nestranný. "Zárukou je moja osoba. Pôsobím v súčasnosti na ministerstve dopravy, v minulosti som pôsobil v Slovenskej pošte aj za jednofarebnej vlády Smeru. Nevidím to prepojenie, že by som mal byť nominantom jednej strany," argumentoval.
Zároveň pripustil, že sa pred pár dňami stretol s predsedom Mostu-Híd Bélom Bugárom, ktorý ho požiadal o vysvetlenie jeho projektu a vízie rozvoja ÚVO. "Nekonzultoval som prípravu materiálu s pánom Bugárom, pripravoval som ho s odborníkom na verejné obstarávanie. Stretli sme sa, aby si on vyjasnil otázky, ako to myslím, čo mám napísané," priblížil. Na tomto stretnutí bola podľa neho aj ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (Most-Híd). Bugár mu však podľa jeho slov nič neprisľúbil. "Nie som kandidátom Mostu-Híd ani pána Bugára," zdôraznil Méry.
