BRATISLAVA. Štát chce oddlžiť nemocnice maximálnou sumou 585 miliónov eur zo štátnych finančných aktív. Chce s tým začať už tento rok na jeseň, plánuje viacero kôl. Potvrdili to v piatok na tlačovej konferencii minister financií Peter Kažimír (Smer) a šéf rezortu zdravotníctva Tomáš Drucker (nominant Smeru).
Okrem štátnych nemocníc sa to týka i neštátnych. "Som za princíp rovnosti," zdôraznil Drucker. Oddlžovanie nebude jednorazové, bude dobrovoľné, peniaze majú dostať tí, ktorí budú ochotní plniť ozdravné plány.
"Nikoho do toho nebudem nútiť, ani tých na strane dlžníkov, ani veriteľov," zdôraznil Drucker.
Štát chce oddlžovať dvoma formami - takzvanou dohodou o fixnom diskonte a elektronickou aukciou, bude hľadieť na dlhy vzniknuté do konca minulého roka. Nemocnice najviac dlhujú dodávateľom za špeciálny zdravotnícky materiál a Sociálnej poisťovni.
Sporné tendre na lieky na rakovinu schválil Drucker Čítajte Zmluva určí povinnosti
V prvom kole oddlžovania sa majú uhradiť záväzky nemocníc po lehote splatnosti staršie ako dva roky. "Môže sa stať, že do konca roka stihneme aj ďalšie kolo záväzkov," pripustil Drucker. Vyrovnané hospodárenie nemocníc by sa podľa neho mohlo dosiahnuť do roku 2020.
V rámci oddlženia budú nemocnice pristupovať k zmluve, tá im zadefinuje povinnosti. Medzi podmienkami je napríklad plnenie ozdravného plánu (netýka sa prvého kola oddlžovania) či vytvorenie dozorných orgánov s presne určeným minimálnym štatútom (kontrola obstarávaní a nákupov, možnosť odvolania štatutára pri presne určených dôvodoch).
Pri porušení dohôd prídu sankcie. Plnenie ozdravných plánov na obdobie piatich rokov bude kontrolovať ministerstvo zdravotníctva.
Napríklad štát nemocniciam, ktoré chceli špekulovať, už nedá možnosť čerpať ďalšie financie na oddlžovanie, môže iniciovať i zmenu štatutárneho orgánu, hrozí aj vysoká pokuta za porušenie zmluvy. Takisto možno rozhodnúť o zmrazení zvyšovania miezd nad úroveň zákonom stanoveného minima.
Drucker spúšťa súťaž o 70 miliónov eur Čítajte Dlh takmer 650 miliónov
"Rozhodnutie o ďalšom oddlžovaní je neopakovateľná udalosť," zdôraznil Kažimír. Nepovedal jasne, či ide o posledné oddlžovanie v zdravotníctve, rovnako to jasne nekomunikoval ani Drucker.
"Som tu ako svedok na svadbe, pre mňa smutnej svadbe, keďže musím platiť, bol by som rád, keby som už pri takejto príležitosti nikdy nebol," dodal Kažimír.
Dlh v zdravotníctve vlani narástol na 647,24 milióna eur. Najviac, 547,16 milióna eur, dlhujú štátne univerzitné a fakultné nemocnice. So záväzkami po lehote splatnosti majú problémy aj zariadenia v pôsobnosti ministerstiev vnútra a obrany (24,89 milióna eur), ako aj tie delimitované na obce a vyššie územné celky a transformované na neziskové organizácie (74,91 milióna eur).
Dodávatelia sú nespokojní
Dodávatelia chcú s ministerstvom zdravotníctva o oddlžovaní nemocníc ešte rokovať. Zatiaľ jasne nehovoria, či sa oddlžovania zúčastnia. Nepáči sa im, že štát od nich v rámci tohto procesu očakáva zľavy pre nemocnice, označili to za nemorálne.
"Pretože ceny špeciálneho zdravotníckeho materiálu, za ktoré nám nemocnice dlžia vysoké sumy, sú v porovnaní s niektorými krajinami Európskej únie (EÚ) lacnejšie a na výšku obratu a platobnú morálku nemocníc nastavené príliš nízko," uvádza asociácia SK-MED v písomnom stanovisku.
Dodávatelia upozorňujú, že niektoré nemocnice im nezaplatili štyri roky. "Dochádza nám dych, dôkaz o tom, že po znížení dodávateľských cien, snahe o kategorizáciu a referencovanie tu nezavládli normálne obchodné podmienky, môže znamenať, že naši členovia a ich materské spoločnosti sa obrátia na Európsku komisiu a súdy," píše SK-MED. Súčasná situácia v zdravotníctve je podľa asociácie otázna "z pohľadu udržania najmodernejších pomôcok a technológií v slovenskom systéme".
SK-MED tvrdí, že podporí každý krok ministerstva, ktorý bude znamenať zlepšenie platobnej disciplíny nemocníc. "Treba však povedať, že dodávatelia špeciálneho zdravotníckeho materiálu nemôžu neustále financovať podhodnotené zdravotníctvo. Zmena systému je beh na veľmi dlhé trate a cez veľa prekážok. Zavedenie štandardných obchodných podmienok môže v tejto veci tiež napomôcť," dodáva asociácia.
Parkovanie pred štátnymi nemocnicami bude pre pacientov zadarmo Čítajte Tri oddložovania
Prvýkrát za vlády Mikuláša Dzurindu (vtedy SDKÚ-DS) prostredníctvom spoločnosti Veriteľ. Na tento účel sa vtedy využilo asi 664 miliónov eur. Oddlžoval aj prvý kabinet Roberta Fica (Smer), nemocniciam poskytol 130,2 milióna eur, ktoré mali pôvodne vrátiť, dlh im však odpustili.
Ďalšie oddlžovanie bolo v roku 2011 za vlády Ivety Radičovej (vtedy SDKÚ-DS). Nemocnice vtedy dostali na zmazanie dlhov viac ako 300 miliónov eur. Oddlžovanie malo byť pôvodne spojené s transformáciou nemocníc na akciové spoločnosti, tá sa nakoniec zastavila.
Obyčajní majú obavy
Opozičné hnutie OĽaNO-NOVA má obavy, či prvá vlna oddlžovania nemocníc aj bez nutnosti ich ozdravného plánu nespôsobí, že štátne financie sa len presunú na veriteľov. Na tlačovej konferencii to povedal poslanec Marek Krajčí (OĽaNO-NOVA).
"Obávame sa, že pokiaľ nedôjde k zdravému hospodáreniu nemocníc, k obnoveniu ich manažmentov, dlhy veriteľov sa môžu veľmi ľahko preniesť iba na ministerstvo zdravotníctva (MZ). Pretože v prvom kole dôjde k oddlženiu aj bez nutnosti schválenia ozdravných plánov nemocníc," upozornil Krajčí.
Obyčajní majú zároveň otázku, akým spôsobom budú následné ozdravné plány jednotlivých nemocníc, ktoré sa podujmú na cestu oddlženia, kontrolované. "Ak to budú robiť len ministerskí úradníci, obávame sa klientelizmu a podobného scenára, aký bol doteraz. Štátne nemocnice sú totiž v správe MZ a rezort mohol každý rok konfrontovať zlé hospodáriace nemocnice s ich rozpočtami," podotkol poslanec.
Na margo avizovaného dofinancovania zdravotníctva Krajčí poznamenal, že OĽaNO-NOVA na takúto potrebu upozorňovalo už vlani. "Sme radi, že k takejto dohode dochádza, a sme radi, že sa bude v štandardnom legislatívnom konaní o nedofinancovaní zdravotníctva opäť rokovať na pôde parlamentu," dodal.
