BRATISLAVA. Posilnenie finančnej podpory pre príbuzných, ktorí sa starajú o deti, či zlepšenie dostupnosti rôznych foriem odbornej pomoci ohrozeným a rizikovým rodinám s deťmi.
Toto sú zmeny, ktoré má priniesť novela zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele. Právnu normu v utorok definitívne schválil parlament.
Zotrvanie detí v rodine
Rezort práce chce docieliť, aby deti viac zotrvávali v rodinnom prostredí, ako aj to, aby sa do neho vrátili v prípade ich vyňatia.
"Zámerom návrhu je vytvoriť podmienky na rozvoj multifunkčných zariadení pre deti a ich rodiny poskytujúcich odbornú pomoc na komunitnej úrovni," priblížilo ministerstvo v návrhu.
Právna norma má vytvoriť podmienky pre rozvoj ambulantných a terénnych foriem odbornej práce s dieťaťom a jeho rodinou, ako aj zlepšiť podmienky pre výkon opatrení pre deti pobytovou formou na základe dohody so zákonným zástupcom.
"Cieľom je, aby sa navrhované zmeny okrem riešenia samotnej dostupnosti odbornej pomoci premietli aj v kvalitatívnom zlepšení poskytovanej pomoci deťom. Súčasťou navrhovaných zmien je aj stanovenie a precizovanie najmä personálnych, profesijných a priestorových podmienok výkonu opatrení v zariadeniach," doplnilo ministerstvo.
Centrá pre deti a rodiny, pomoc náhradným rodinám
Rezort práce navrhuje vytvorenie nového druhu multifunkčného zariadenia z dnešných detských domovov, krízových stredísk a resocializačných stredísk - Centra pre deti a rodiny.
Poslanci schválili novelu zákona o náhradnom výživnom Čítajte Novela je tiež zameraná na zlepšenie kvality a dostupnosti odbornej pomoci rodinám a jednotlivcom ohrozeným drogovou a inou závislosťou.
Zlepšiť sa má aj dostupnosť odbornej pomoci náhradným rodinám, ako aj zvýšiť finančná podpora formálnej starostlivosti o deti ich príbuznými a blízkymi v prípade náhradnej osobnej starostlivosti.
"V súvislosti s naviazaním výšky príspevkov na podporu náhradnej rodinnej starostlivosti na životné minimum dochádza k marginálnemu zvýšeniu príspevkov u všetkých poberateľov," konštatuje ministerstvo.
Vyšší príspevok na zverené dieťa
Pozitívny vplyv na domácnosti má mať zvýšenie sumy opakovaného príspevku na dieťa. Zvýšenie predstavuje 43,73 eura pre deti vo veku do 10 rokov, 71,43 eura pre deti vo veku od 10 do 15 rokov a 89,93 eura pre deti nad 15 rokov.
Vyšší príspevok by mali dostať aj tí náhradní rodičia, ktorí majú zverené dieťa, ale nie sú jeho príbuzným v priamom rade. Týmto rodičom sa bude vyplácať opakovaný príspevok vo výške 1,95-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Výchovné metódy v zariadeniach
Novela rieši aj výchovné metódy v zariadeniach. Zakazuje využívať ako výchovný prostriedok zákaz kontaktu s rodičmi a ďalšími blízkymi osobami, sociálne vylúčenie, vyžadovanie neprimeraných fyzických výkonov, zásah do vonkajšieho vzhľadu a nosenie znevažujúceho oblečenia, neodôvodnené zasahovanie do stravovania a iné výchovné prostriedky a postupy práce, ktoré dieťaťu môžu spôsobiť poníženie a môžu neprimerane zasiahnuť do jeho ľudskej dôstojnosti. Právna norma upravuje aj podmienky medzištátneho osvojenia.
Plénum odobrilo aj pozmeňujúci návrh Aleny Bašistovej (nezaradená), ktorým sa upravujú dôvody vyradenia záujemcu zo zoznamu žiadateľov o náhradnú rodinnú starostlivosť.
"Návrh novely rozširuje tieto dôvody aj o situáciu, ak došlo k zásadnej zmene pomerov na strane žiadateľa. Podľa dôvodovej správy musí byť zmena pomerov zásadná, napríklad rozvod žiadateľov, a keďže o vyradení žiadateľa zo zoznamu určený orgán rozhoduje v správnom konaní, musí byť preukázaná," odôvodnila Bašistová.
Vyradený má byť žiadateľ v prípade, že prestal byť spôsobilý vykonávať náhradnú rodinnú starostlivosť.
Detské domovy, ako aj iné zariadenia sa pretransformujú na centrá, ktoré však nie sú v súčasnosti rozmiestnené rovnomerne v každom okrese v rámci Slovenska. Vyriešiť sa to má vykonávaním sociálnej práce ambulantnou formou a terénnou formou. Podľa Bašistovej je to účinný spôsob, ako predchádzať vynímaniu detí z ich rodinného prostredia.
Ďalšie schválené právne normy:
- Zmeny týkajúce sa znalcov, tlmočníkov a prekladateľov majú pomôcť pri výkone ich činnosti, ale zároveň zvyšujú verejnú kontrolu v konaniach pri vyvodzovaní zodpovednosti voči nim. Pre súdy, orgány činné v trestnom konaní alebo ďalšie orgány verejnej moci, ktoré využívajú služby znalcov, tlmočníkov či prekladateľov, zavádza schválená novela novú informačnú povinnosť. V prípade podozrenia, že znalec, tlmočník alebo prekladateľ bezdôvodne odmietol vykonať činnosť, spôsobil prieťahy alebo odborne pochybil, budú povinné o tom informovať ministerstvo spravodlivosti. Zavedenie takejto povinnosti môže prispieť k tomu, aby rezort spravodlivosti získaval potrebné informácie o pochybeniach znalcov, tlmočníkov či prekladateľov a mohol tak okamžite konať. Rozhodnutia ministerstva o potrestaní znalca, tlmočníka či prekladateľa, ako aj informácie o uložení sankcie budú zverejňované na webe ministerstva.
- Minister spravodlivosti a ním poverené osoby budú mať zo zákona právo kontroly vo vzťahu k Zboru väzenskej a justičnej stráže. V súčasnosti je zbor podriadený ministrovi spravodlivosti, ktorý má menovaciu a odvolaciu právomoc vo vzťahu ku generálnemu riaditeľovi zboru. Minister taktiež do funkcie vymenúva a z funkcie odvoláva aj námestníkov generálneho riaditeľa a ostatných príslušníkov zboru v jeho priamej riadiacej pôsobnosti. Okrem toho podľa platnej legislatívy minister riadi zbor, avšak absentuje ustanovenie upravujúce vykonávanie kontroly vo vzťahu k zboru, uvádza sa v schválenej novele.
- Ďalšou oblasťou, ktorú schválená novela zmení, je podávanie sťažností. Súčasná právna úprava je príliš formalistická a nezabezpečuje v zákone prezentovanú ochranu práv a právom chránené záujmy obvinených a odsúdených osôb, tvrdí ministerstvo. Novelou dopĺňajú ustanovenia viažuce sa k osobnej prehliadke obvinených a odsúdených a taktiež osôb v objektoch chránených Zborom väzenskej a justičnej stráže, ale napríklad aj odnímanie zakázaných vecí. Rezort spravodlivosti do novely zaradil aj ustanovenie, ktorým sa zakazuje použitie bezpilotných prostriedkov bez súhlasu zboru vo vzdušnom priestore nad objektami chránenými zborom. Ako sa vysvetľuje v novele, ide o preventívne ustanovenie a reaguje na súčasnú situáciu v oblasti vývoja moderných technológií, medzi ktoré možno zaradiť aj rôzne bezpilotné prostriedky spôsobilé letu a súčasného zaznamenávania zvuku a obrazu.
- Začne platiť nová dohoda medzi vládou SR a vládou Maďarska o prevádzkovaní, údržbe a rekonštrukcii cestných hraničných mostov a úsekov hraničných ciest na spoločnej štátnej hranici. Vládny návrh, ktorý odôvodnil minister dopravy a výstavby SR Arpád Érsek, získal podporu 139 zo 140 prítomných a hlasujúcich poslancov. Pribudol napríklad dodatok, ktorý rieši údržbu dvoch nových ipeľských mostov v obciach Peťov a Rároš v okrese Veľký Krtíš. .
- V Protokole medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou k Zmluve medzi Československou socialistickou republikou a Zväzom sovietskych socialistických republík o právnej pomoci a právnych vzťahoch vo veciach občianskych, rodinných a trestných z 12. augusta 1982 nastanú zmeny. Návrh na zmeny iniciatívne predložilo ministerstvo spravodlivosti.Schválený protokol bol dojednaný v rámci procesu plnenia povinnosti Slovenskej republiky vyplývajúcej z článku 351 Zmluvy o fungovaní Európskej únie uviesť svoje záväzky s tretími štátmi do súladu so záväzkami vyplývajúcimi z členstva v EÚ. Z protokolu sa vypúšťajú všetky ustanovenia o súdnej právomoci a rozhodnom práve z dvojstrannej zmluvy. Protokol tiež dopĺňa do zmluvy ustanovenie o prednosti ustanovení mnohostranných dohovorov o uznávaní a výkone rozhodnutí z dôvodu prevažujúcej medzinárodnej praxe uzatvárať dohovory zamerané na špecifické právne vzťahy, ktorých ustanovenia lepšie postihujú potreby daných právnych vzťahov ako všeobecná medzinárodná norma. Tento princíp priority tiež zjednoduší aplikačnú prax súdov.
