BRATISLAVA. Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) pripraví do budúcoročného snemu stratégiu pre komunálnu reformu.
Po skončení dvojdňového snemu ZMOS v Bratislave to vo štvrtok povedal podpredseda združenia Štefan Bieľak.
Vysvetlil, že najmä malé obce majú problémy s financovaním prenesených kompetencií štátnej správy, preto by sa mali kompetencie samospráv, krajov a štátu opäť prehodnotiť a následne opätovne rozdeliť. Na tento účel bude zriadená pracovná skupina.
Málo obyvateľov, nízke príjmy
Finančné problémy malých obcí do 500 obyvateľov boli dôležitou témou tohtoročného snemu. Ich starostovia opakovane upozorňujú, že nie sú schopní vykonávať prenesené, no často ani originálne kompetencie, keďže majú málo obyvateľov a tým aj nižšie príjmy z podielových daní.
Predseda ZMOS Michal Sýkora v tejto súvislosti informoval, že z Programu rozvoja vidieka, ktorý spravuje ministerstvo pôdohospodárstva, sa presunie 27 miliónov eur práve pre tieto obce.
Bieľak zároveň vylúčil možnosť zániku malých obcí v dôsledku komunálnej reformy. "Hovoríme len o rozdelení kompetencií, prípadne o spoločnom výkone kompetencií. Tých foriem môže byť niekoľko," zdôraznil.
Na nové úlohy aj viac peňazí
Snem ZMOS sa skončil prijatím záverečného uznesenia, ktoré obsahuje 20 priorít pre nasledujúce obdobie.
Šéf ZMOS: Do rozpočtov miest a obcí išlo o 35 miliónov viac, než sme čakali Čítajte Prvou z nich je zachovanie súčasného systému financovaní samosprávy a dodržiavanie princípu, že na mestá a obce nemôžu byť prenášané žiadne nové úlohy a kompetencie bez vyčíslenia ich finančného dopadu a zabezpečenia finančného krytia.
ZMOS bude presadzovať doriešenie majetkovoprávneho usporiadania štátnych alebo súkromných pozemkov pod objektmi vo vlastníctve miest a obcí.
Prioritou je aj prijímanie opatrení na podporu zamestnávania dlhodobo nezamestnaných v územiach s nízkou mierou nezamestnanosti a bude tiež pokračovať v riešení problematiky marginalizovaných komunít.
ZMOS žiada legislatívne zmeny, ktorými sa zabezpečí zmena financovania neštátnych škôl a školských zariadení v pôsobnosti samospráv.
ZMOS chce zjednodušiť obstarávanie
ZMOS požaduje zmeny aj v odpadovom hospodárstve, ktoré posilnia kompetencie obcí pri stanovení podmienok zberu a triedenia odpadov na ich území. Dôležitou témou bolo verejné obstarávanie, ktoré by sa malo ešte zjednodušiť.
„Žiadame zjednodušenie systému, lehoty sú dlhé, celý proces je komplikovaný a byrokratický,“ uviedol Sýkora.
Dodal, že s Úradom pre verejné obstarávanie sa už dohodli na systémových zmenách, ktorú sú zakomponované do pripravovanej novely zákona o verejnom obstarávaní. Premiér Peter Pellegrini v stredu delegátom snemu ZMOS sľúbil, že novela tiež zvýši limity na zjednodušené formy verejného obstarávania.
Pri tvorbe nového stavebného zákona bude ZMOS presadzovať, aby stavebné konanie vykonávali samosprávy so zabezpečením plného financovania a metodickej podpory zo strany štátu. Nové pravidlá EÚ ochrany osobných údajov podľa Sýkoru sprevádzajú nejasnosti.
„Preto sa sústredíme na to, aby bol Úrad na ochranu osobných údajov samosprávam čo najviac nápomocný, aby sme vedeli, čo presne musíme a čo nesmieme,“ uzavrel.
Dôraz na získavanie prostriedkov EÚ
Veľkou výzvou podľa výkonného podpredsedu ZMOS-u Milana Mušku je tiež čerpanie eurofondov a zameranie sa na Program rozvoja vidieka a Integrovaný regionálny operačný program (IROP).
Tlak bude najmä na čo najrýchlejšie ukončenie vyhodnotenia zverejnených výziev a seriózne a transparentné zazmluvnenie úspešných projektov.
"Programové obdobie pomaly končí, ale pripravuje sa nové programové obdobie. Vieme, že ten balík pre Slovensko bude menší. Preto musíme mať jasne a máme už nejaké predstavy zadefinované, čo chceme v miestnych akčných skupinách a čo chceme v investičných projektoch pre mestá a obce a pre samosprávu," doplnil Muška s tým, že eurofondy, síce v menšom objeme, budú aj naďalej významným zdrojom financovania investičných projektov.
