SME

INEKO má výhrady k obsadzovaniu funkcií v štátnej správe

Výber ľudí, ktorý realizovala Matovičova vláda, patrí k tým najmenej transparentným.

Snímka zo zasadnutia vlády 20. mája 2020 v Bratislave. Snímka zo zasadnutia vlády 20. mája 2020 v Bratislave. (Zdroj: TASR)

BRATISLAVA. Revolúcia v transparentnosti pri výbere dôležitých ľudí sa zatiaľ nekoná. Konštatuje to Inštitút pre ekonomické a sociálne otázky (INEKO).

Upozorňuje, že výber ľudí do dôležitých inštitúcií, ktorý realizovala vláda pod vedením Igora Matoviča (OĽaNO), patrí k tým najmenej transparentným.

Nedostatok transparentnosti

Podľa rebríčka zostaveného INEKO, sú najmenej transparentné výbery na šéfov Pôdohospodárskej platobnej agentúry a Finančnej správy SR.

Naopak najtransparentnejší ostáva výber generálneho riaditeľa RTVS, no najmä pre splnenie formálnych kritérií.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Inštitút sa v novom rebríčku hodnotenia otvorenosti výberových konaní, nadväzujúci na minuloročnú analýzu, zameral na priebeh výberových konaní na vedúce posty 26 verejných inštitúcií.

„Doposiaľ realizované výbery na čelné funkcie vo vplyvných verejných inštitúciách, ktoré zorganizovala nová vláda, sú málo transparentné,” konštatujú analytici INEKO vo svojom blogu.

Najmenej transparentné výbery sú podľa rebríčka inštitútu na šéfov Pôdohospodárskej platobnej agentúry a Finančnej správy SR.

Chýba otvorená výzva

Menej transparentná je napríklad aj voľba riaditeľa Slovenskej informačnej služby, predsedníčky súdnej rady či predsedu Protimonopolného úradu SR.

„Rovnako aj pri zvyšku spodných 11 inštitúcií zlyhali kompetentné orgány v snahe vykonať výber verejne, či transparentne. Pri všetkých chýba otvorená výzva na podávanie prihlášok, zapojenie hodnotiacej komisie, ako aj verejné vypočutie. Taktiež neboli požadované či už motivačný list, vízia riadenia, zadefinované neboli ani podmienka dosiahnutého vzdelania (s výnimkou Súdnej rady SR), podmienka praxe, či ovládania aspoň jedného cudzieho jazyka,“ uvádza INEKO.

SkryťVypnúť reklamu

Do skupiny najmenej transparentných patria zatiaľ všetky výbery zorganizované novou vládou, poprípade ministerstvom.

„Vysoko netransparentný spôsob dosadenia nových nominantov vlády nedodáva inštitúciám a ani ich predstaviteľom na dôveryhodnosti. Nová vláda tak zatiaľ nevyužíva možnosť priniesť revolúciu v transparentnosti pri obsadzovaní dôležitých funkcií,“ hodnotia analytici.

Politika pri voľbe riaditeľa RTVS

Najtransparentnejší podľa aktuálneho rebríčka ostáva výber riaditeľa RTVS, ktorý získal hodnotenie 68 percent. Inštitút však dodáva, že výber Jaroslava Rezníka za šéfa verejnoprávneho média sa stretol aj v praxi s vlnou nevôle zo strany umeleckej komunity.

Pripomína tiež, že RTVS je počas celého jeho pôsobenia kritizovaná za nevyváženosť v politickom priestore.

SkryťVypnúť reklamu

„Za súčasného nastavenia zohráva rolu vypočúvacej komisie výbor Národnej rady SR. To v kombinácii s tajnou voľbou v parlamente môže znamenať, že aj napriek transparentnému hodnotiacemu procesu kandidátov, zostáva voľba generálneho riaditeľa viac politickou, než odbornou nomináciou,“ dodáva mimovládna organizácia.

Podľa analytikov by transparentnosti výberového konania na šéfa RTVS pomohlo, ak by bola odborná komisia zložená zo zástupcov viacerých inštitúcií, vrátane odborníkov z oblasti kultúry, politického diania, či spravodajstva. Priebeh výberového konania, najmä zverejňovanie dokumentov o kandidátoch, živý prenos vysielania a online záznam z neho, však vníma ako príklad dobrej praxe.

Vo všeobecnosti analytici hovoria, že aj keď pokyny na transparentný výber a na výkon funkcie nie sú uvedené v zákonoch, kompetentné orgány nepristúpili ani k bežne zaužívanému využitiu verejného konkurzu.

SkryťVypnúť reklamu

„Od volieb túto prax zatiaľ nevidíme. Kandidáti do spomenutých inštitúcií neboli vybraní o nič transparentnejším či odbornejším spôsobom ako tí pôvodní, ktorých sa nová vláda tak ponáhľala nahradiť,“ upozorňuje mimovládka.

Systémové zmeny

Matovičovu vládu čoskoro čaká napríklad výberové konanie na miesto odvolanej predsedníčky Úradu pre ochranu osobných údajov SR Sone Pőtheovej, predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou či voľba generálneho prokurátora.

Tieto úrady, ktoré sú dnes podľa analytikov v kritickom stave aj vďaka ich bývalým predstaviteľom, potrebujú prejsť zásadnými systémovými zmenami.

„Dôveru v profesionalitu nových lídrov a v ich úprimnú snahu o zmenu sa však podarí dosiahnuť len otvorením výberových procesov. To je zároveň príležitosť pre novú vládu a parlament ukázať, že majú záujem budovať transparentnejší a demokratickejší štát,“ vyzýva organizácia.

SkryťVypnúť reklamu

Dôraz na vzdelanie a odbornosť

INEKO zostavilo balík odporúčaní, ktorých cieľom je pomôcť transparentnosti výberových konaní. Štát by mal podľa nich uzákoniť alebo proaktívne využívať otvorené výberové konania.

„Úradom oprávneným vyhlasovať výberové konanie, ako aj inštitúciám, ktorých sa nominácia týka, odporúčame, aby sa dožadovali transparentného výberového procesu,“ navrhujú.

Benefitom je podľa analytikov zvýšenie dôvery vo vládu, poslancov či pozdvihnutie dobrého mena inštitúcie a jej predstaviteľov.

Za ďalšiu dôležitú súčasť považujú verejnú výzvu a jasne stanovené kritériá, ktoré musia kandidáti spĺňať.

INEKO napríklad navrhuje požadovať vysokoškolské vzdelanie, prax v relevantnej sfére a schopnosť ovládať aspoň jeden svetový cudzí jazyk.

SkryťVypnúť reklamu

Taktiež navrhujú povoliť iniciatívnu kandidatúru, pretože pri viacerých pozíciách nemôžu potenciálni uchádzači kandidovať bez návrhu poslanca, ministra, parlamentného výboru, či inej organizácie z odboru.

Toto podľa nich môže urýchliť a zjednodušiť proces hľadania vhodného kandidáta so skúsenosťami a zázemím.

Okrem toho INEKO upozorňuje, že práve nominácia na post môže spôsobiť istú úslužnosť kandidátov tým, čo ich nominovali. Štát by mal podľa analytikov zaviesť inštitút verejného vypočutia či využívať odborné komisie.

„Transparentne zriadená komisia by mala zverejniť slovné hodnotenie všetkých kandidátov a zabezpečiť členom komisie možnosť zverejniť nesúhlasné stanovisko ku výsledku. Dôležitým aspektom je zaviesť finančnú kompenzáciu pre členov odborných komisií, spravodlivo ich tak odmeniť za ich čas a prácu a znížiť riziko skorumpovateľnosti,“ uvádza sa v odporúčaniach.

SkryťVypnúť reklamu

Organizácia tiež odporúča verejné hlasovanie v parlamente, zavedenie podmienky politickej neutrality šéfov inštitúcií na dva roky pred nástupom na samotnú inštitúciu.

V súčasnosti síce podmienka neutrality platí, stáva sa však, že takýto nominanti sa vzdajú svojej politickej funkcie tesne pred nástupom do tej odbornej.

Na záver INEKO odporúča bez výberových konaní dosadzovať ľudí jedine na dočasné riadenie, ktoré má zabezpečiť, aby funkcia nezostala prázdna, kým neprebehne regulárne výberové konanie.

SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Komerčné články

  1. Špičkové pokrytie v záhrade či v pivnici? Takto internet rozšírite do každého kúta
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  4. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  5. Wellness v prírode: máme tip, kde si na jar najlepšie oddýchnete
  6. Do ZWIRN OFFICE sa sťahuje špičková zubná klinika 3SDent
  7. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur
  8. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár
  1. Leťte priamo z KOŠÍC a dovolenkujte na najkrajších plážach
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Výlet 2 v 1: Jednou nohou na Slovensku, druhou v Rakúsku
  4. Ahoj, TABI! Kto je záhadný digitvor?
  5. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  6. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  7. Dobrovoľníci z MetLife vysadili nové stromy a kríky
  8. MISSia splnená. Projekt Kesselbauer ožíva spokojnými majiteľmi
  1. Fellner otvorene: Manželka mi vyčítala, že zo mňa nič nemá 30 706
  2. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár 16 608
  3. Do utorka za vás uhradia polovicu exotickej dovolenky 16 536
  4. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur 10 817
  5. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu 10 013
  6. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové? 9 981
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur 7 644
  8. McDonald's reštaurácia Košice Jazero ukončuje svoju prevádzku 6 324
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Sportnet

Futbalisti FK Humenné.

Domáci Považania inkasovali tri góly v úvodnom polčase.


TASR
Máté Lékai (vľavo) a Lukáš Urban v prvom štvrťfinále Európskeho pohára EHF FTC-Green Collect Budapešť - Tatran Prešov.

Hádzanárov Tatrana čaká domáca odveta vo štvrťfinále Európskeho pohára EHF.


Larry Lloyd.

Po skončení v Nottinghame pôsobil ako hrajúci tréner vo Wigane, ktorý dostal zo štvrtej do tretej ligy.


TASR
Slovenské reprezentantky na turnaji 1-A divízie MS v hokeji žien 2023.

Šampionát v Rige štartuje už v nedeľu, prvý duel odohrajú proti domácemu tímu.


SITA
SkryťZatvoriť reklamu