BRATISLAVA. Poslanci Národnej rady (NR) SR v stredu schválili návrh zákona o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní, ktorý predložil rezort školstva.
Zákon ustanovuje pravidlá posudzovania proporcionality prostredníctvom testu proporcionality v oblasti regulácie povolaní a pôsobnosť orgánov verejnej správy pri zabezpečovaní testu proporcionality na účely zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa.
Cieľom je odstrániť prekážky
Zásada proporcionality je jednou zo všeobecných zásad práva EÚ, ktorá sa musí uplatňovať pri každom vnútroštátnom regulačnom opatrení.
"Požiadavka na povinný test proporcionality má za cieľ odstrániť existujúce neodôvodnené alebo neprimerané prekážky pri uplatňovaní základných práv a slobôd v členských štátoch," uviedol rezort školstva v návrhu.
Test proporcionality vykonáva subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, pričom ho vykonáva prostredníctvom formulára s názvom Test proporcionality. Subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, zverejní vyplnený formulár spolu s návrhom regulácie povolania na svojom webovom sídle.
"Ak ide o návrh zákona výboru NR SR alebo poslanca NR SR, vyplnený formulár zverejní Kancelária NR SR na webovom sídle. Vyplnený formulár subjekt, ktorý navrhuje reguláciu, zároveň zašle Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR, ktoré ho zverejní na svojom webovom sídle," uvádza sa v predloženom materiáli.
Uznávanie dokladov
Lehota na zasielanie možných pripomienok je najmenej 14 pracovných dní a začína plynúť odo dňa nasledujúceho po dni zverejnenia formulára subjektom, ktorý navrhuje reguláciu povolania alebo Kanceláriou NR SR.
Poslanci tiež v stredu schválili novelu zákona o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií, ktorou sa mení aj zákon o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch.
Dôvodom bolo odstránenie výhrad Európskej komisie z 27. novembra 2019, pričom ide najmä o odstránenie nesúladu, ktorý vyplynul z nesprávneho prekladu niektorých častí článkov.
Poslanci ďalej rokovali o:
Vzhľadom na zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania chce Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu upraviť niektoré aspekty financovania regionálneho školstva. Poslanci preto schválili novelu zákona o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení.
Osoby nad 62 rokov už nebudú musieť každoročne žiadať obec o odpustenie alebo zníženie dane. Vyplýva to z novely zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktorú definitívne schválil parlament.
- Samosprávne kraje by mohli pri výkone svojich zákonných povinností využívať elektronickú komunikáciu, obmedziť by sa mohla i možnosť poslancov zastupiteľstva byť členom štatutárnych orgánov rozpočtových a príspevkových organizácií kraja. Vyplýva to z novely zákona o samospráve vyšších územných celkov z dielne OĽANO, ktorú poslanci posunuli do druhého čítania.
- Prevod majetkovej účasti štátu, samosprávneho kraja alebo obce na prevádzke verejných vodovodov či kanalizácií by sa mal obmedziť. Zamedziť by sa malo jeho prevodu do súkromných rúk, ostať by mal vo verejnom záujme. Vyplýva to z novely zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách z dielne SaS, ktorú poslanci v stredu schválili.
- Komisár pre osoby so zdravotným postihnutím by mohol získať viac právomocí v oblasti zdravotníctva. Vyplýva to z novely zákona o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti, ktorú poslanci posunuli do druhého čítania.
- Poslanci vzali na vedomie mimoriadnu správu verejnej ochrankyne práv Márie Patakyovej o envirozáťažiach. Ombudsmanka v nej za závažnú označila pasivitu zodpovedných orgánov. Argumentuje výsledkami prieskumu zameraného na environmentálne záťaže z minulosti. Konštatuje, že v 73 zo 152 skúmaných prípadov, v ktorých sú úrady nečinné, došlo k porušeniu práva na ochranu zdravia pre každého a práva na priaznivé životné prostredie, ochranu životného prostredia.
Poslanci odmietli uznesenie Smeru-SD v súvislosti s brexitom. Za bolo 41 zo 129 prítomných poslancov, proti bolo 16, zdržalo sa 70 poslancov. Smer-SD chcel, aby parlament uznesením požiadal vládu SR o predloženie správy o pripravenosti na scenár nedosiahnutia dohody o vzťahoch EÚ a Spojeného kráľovstva.
Nemocnice majú byť aj naďalej chránené pred exekúciami. Pravidlá ochrany sa však majú zmeniť a po novom sa majú týkať všetkých, ktoré sú označené ako subjekty hospodárskej mobilizácie. Vyplýva to z novely zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti z dielne ministerstva zdravotníctva. Parlament o nej rokoval v skrátenom legislatívnom konaní. Ochrana nemocníc pred exekúciami sa mala pôvodne skončiť na konci roka.
Do programu 18. schôdze pribudli nové body. Poslanci sa budú zaoberať aj vládnym návrhom zákona, podľa ktorého môžu podnikatelia dotácie na nájomné žiadať aj v druhej vlne pandémie. Venovať sa na aktuálnej schôdzi budú aj novele zákona o vysokých školách, ktorú vrátila prezidentka SR Zuzana Čaputová parlamentu na opätovné prerokovanie. O oboch právnych normách by malo plénum rokovať v piatok (27. 11.) od 9. hodiny.
