BRATISLAVA. Mimovládne organizácie podali hromadnú pripomienku k novele zákona o verejnom obstarávaní, ktorú pripravil vicepremiér Štefan Holý (Sme rodina). Obávajú sa, že reforma zníži kontrolu nad verejnými zákazkami.
Pod pripomienku sa podarilo za krátky čas vyzbierať vyše štyritisíc podpisov, čo podľa mimovládnych organizácií svedčí o záujme verejnosti o túto tému.
Uvádza sa to v liste ministerke spravodlivosti Márii Kolíkovej (Za ľudí), pod ktorý sa podpísala Zuzana Petková z Nadácie Zastavme korupciu, Peter Kulich z Slovensko.Digital, Peter Kunder z Aliancie Fair-play a Ján Kovalčík z INEKO.
Nevysvetlená zmena kompetencií ÚVO
Organizácie majú k navrhovaným zmenám viaceré nezodpovedané otázky.
„Nerozumieme samotnej zmene kompetencie kontroly z Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) na súdy a jej opodstatneniu. Prináša sa radikálna zmena do systému kontroly, ktorá minimálne v prvých rokoch môže znamenať značný chaos pre súdy, verejných obstarávateľov, ale aj pre subjekty na trhu,“ vysvetľujú mimovládne organizácie.
Zaniká verejná kontrola
Podľa nich tiež zaniká možnosť efektívnej kontroly verejnosťou, keďže návrh ruší možnosť podávať podnety ÚVO zo strany verejnosti.
Kollár zo Za ľudí naznačil možný odchod z koalície, ak prejde Holého novela Čítajte Podanie prieskumnej žaloby nemá podľa návrhu odkladný účinok a na vydanie predbežného opatrenia nie je právny nárok.
„Obávame sa, že znevýhodnené spoločnosti stratia záujem brániť sa diskriminačným podmienkam vo verejnom obstarávaní a niektorí verejní obstarávatelia môžu mať väčšiu tendenciu porušovať zákon o verejnom obstarávaní, keďže im nebude hroziť reálna sankcia,“ pokračujú v liste.
Neefektívne žaloby
Mimovládky si myslia, že podanie určovacej žaloby môže byť podľa striktných pravidiel navrhovaného zákona v podstate nepoužiteľným inštitútom, pretože existuje tak široký okruh dôvodov pre upustenie od zrušenia zmluvy, že podávanie takejto žaloby bude plytvaním ekonomických a ľudských kapacít súťažiteľa.
Ako ďalej uviedli, navrhovaný zákon môže viesť k tomu, že v súčasnosti rešpektovaný a funkčný systém právnej ochrany súťaže bude nahradený ťažkopádnejším a spočiatku možno nefunkčným nástrojom, pričom najvýznamnejším efektom bude odradenie súťažiteľov od toho, aby sa bránili nezákonnému postupu verejného obstarávateľa.
„Obávame sa, že zmena systému revíznych postupov môže mať v niektorých oblastiach za následok rapídne zníženie záujmu o verejné obstarávania na strane tých súťažiteľov, ktorí nie sú s verejnými obstarávateľmi dohodnutí a povedie k úpadku dôvery vo fungovanie procesov verejného obstarávania,“ uzavreli v liste a požiadali ministerku o rozhovor s cieľom vyjasniť si niektoré body novely.
Hlivák informoval ministerku Kolíkovú
Predseda ÚVO Miroslav Hlivák sa vo veci legislatívnych zmien v oblasti verejného obstarávania listom obrátil na ministerku spravodlivosti Máriu Kolíkovú (Za ľudí). Informovala o tom hovorkyňa ÚVO Janka Zvončeková.
Hlivák ministerke priblížil, že listom požiadal Štefana Holého, aby stiahol svoju novelu zákona o verejnom obstarávaní z legislatívneho procesu.
Argumentoval aj tým, že Generálna prokuratúra SR napadla kompetenciu jeho úradu predkladať legislatívne zmeny zákona o verejnom obstarávaní.
"Keďže s novelou z dielne pána Holého je vecne previazaný aj návrh zákona o súdnej ochrane vo verejnom obstarávaní, ktorý pripravila pani ministerka spravodlivosti, v liste som uviedol, že je plne na jej zvážení vysporiadanie sa s vyššie uvedenou zásadnou pripomienkou generálnej prokuratúry vo vzťahu k jej návrhu zákona," poznamenal Hlivák.
