BRATISLAVA. Podpredseda Národnej rady (NR) SR Milan Laurenčík (SaS) otvoril piaty rokovací deň 32. schôdze parlamentu.
V úvode štvrtkového rokovania zákonodarcovia začali diskusiu k novele zákona o štátnej službe. Tá má upraviť právomoci generálneho tajomníka služobného úradu (GTSÚ).
Novela z dielne koaličných poslancov hovorí o posilnení právomoci GTSÚ vo vzťahu k vedúcim zamestnancom, "s kontrolnou právomocou štatutárneho orgánu a štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii".
Generálny tajomník by tak mohol so súhlasom štatutárneho orgánu alebo štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii odvolať z funkcie vedúceho zamestnanca, ktorého priamo riadi štatutárny orgán alebo štátny zamestnanec vo verejnej funkcii. A to aj bez uvedenia dôvodu, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
Valášek návrh nepodporí
Nezaradený poslanec Tomáš Valášek (Progresívne Slovensko) tento návrh nepodporí.
„Ako bude v atmosfére strachu fungovať taký Inštitút pre fiškálnu politiku, keď jeho hlavnou úlohou je politikov varovať, ak nezodpovedne šafária so štátnym rozpočtom? Kde sa v budúcnosti nájde šéfka alebo šéf Štátneho ústavu pre kontrolu liečiv s odvahou postaviť sa proti nezodpovednému rozhodnutiu očkovať neoverenou vakcínou?“ pýtal sa Valášek.
Návrh zákona je podľa neho „medveďou službou“, ktorá navyše umožní obsadzovanie pozícií v štátnej správe politickými nominantami, čo bude môcť využiť terajšia ale aj budúce vládne garnitúry. Situáciu vníma tak, že prípadné schválenie návrhu by pre zamestnancov štátnych inštitúcií znamenalo demotiváciu.
Kyselica argumentoval odpolitizovaním štátnej správy
Jeden z navrhovateľov Lukáš Kyselica (OĽANO) uviedol, že predkladá tento zákon v čo najlepšom úmysle s cieľom odpolitizovať štátnu správu.
Kyselica si myslí, že v minulosti sa často bez riadnych výberových konaní dosadzovali nominanti na rôzne pozície v štátnej správe a neskoršou zmenou zákona sa v pozíciach "zabetónovali".
"Našim cieľom je naozaj tieto pozície len uvoľniť a urobiť riadne výberové konania," povedal Kyselica s tým, že súčasnou novelou chcú zákon vrátiť do stavu z roku 2017.
Tvrdí, že výberové komisie budú na základe odbornosti vyberať vhodných kandidátov na jednotlivé pozície. Toto sa podľa neho v minulosti nedialo. Spochybnil spôsob výberu niektorých nominantov doteraz.
Hovorí, že v niektorých prípadoch na riadiace pozície boli vybraní ľudia bez riadnych odborných predpokladov.
Opozíciia sa obáva zneužitia
Marián Saloň (Smer-SD) odmieta Kyselicove slová. Nevie o tom, že by na niektorej pozícii bol človek bez potrebného vzdelania či odbornosti.
Ján Ferenčák (nezaradený) hovorí o "odkrágľovaní" ľudí na základe politickej príslušnosti a ich výmene za "našich ľudí" zo strany súčasnej koalície.
Poslanec Smeru-SD Marián Kéry upozornil, že na pozície vedúcich zamestnancov sa robili transparentné výberové konania, preto sa koalície pýta, prečo chce týchto ľudí dostať do neistoty. Dodal, že táto vláda by mala začať od seba a odvolať neschopných ministrov.
"To by štátu pomohlo viac, ako bez udania dôvodu odvolávať vedúcich zamestnancov možno len preto, že si dovolili povedať svoj názor, ktorý nie je totožný so straníckymi nominantmi tejto koalície," skonštatoval.
Podľa Kéryho je nemožné pri tejto novele vylúčiť stranícky prístup. Koaličných poslancov sa tiež pýtal, prečo by im ľudia mali veriť, keď na pozície prednostov okresných úradov nominovali svojich ľudí. Kritizoval tiež výberové konania na tieto pozície.
Nezaradený poslanec Peter Pellegrini vyzval koalíciu, aby návrh stiahla z rokovania.
"Je absolútne zlý a bude deštruovať profesionalitu štátnej služby na Slovensku," povedal.
Pýta sa na čiu objednávku Kyselica novelu predložil. Pellegrini dodal, že podľa jeho informácií chystá koalícia obdobné ustanovenia o odvolávaniach bez dôvodu aj v silových zložkách. Tvrdí, že ide o útok na štátnych zamestnancov a čistky.
Z rokovania parlamentu
Nerovnosti pri zdaňovaní rôznych foriem stravovania, konkrétne stravovacích poukážok, by sa mali odstrániť. Zároveň sa má zjednodušiť administratíva pre zamestnávateľov. Novelu Zákonníka práce, ktorá to rieši, posunulo plénum do druhého čítania.
Výcvik členov leteckého personálu lietajúcich športových zariadení by mala vykonávať osoba poverená na základe povolenia vydaného Dopravným úradom. Cieľom je zachovanie vysokej úrovne bezpečnosti leteckej prevádzky týchto zariadení. Počíta s tým návrh zákona o civilnom letectve, ktorý posunuli poslanci do druhého čítania.
Na Slovensku by mohla vzniknúť služba starostlivosti o deti v detskej skupine. Spočíva v opatrovaní dieťaťa v skupine od jedného roku do začatia povinného predprimárneho vzdelávania. Vyplýva to z návrhu zákona o poskytovaní služby starostlivosti o deti v detských skupinách, ktorý prešiel do druhého čítania. Poskytovateľom služby by mohol byť podľa navrhovanej legislatívy zamestnávateľ rodiča dieťaťa, obec, samosprávny kraj, cirkev či náboženská spoločnosť, občianske združenie, ako aj rodič, ktorého dieťa je v danej skupine. Podľa návrhu môže ísť aj o mamičku na materskej dovolenke.
Oblasť ochrany osobných údajov zosnulých osôb by sa mohla upraviť. Poslanci posunuli do druhého čítania novelu zákona o ochrane osobných údajov. Autormi návrhu sú koaliční poslanci, ktorí hovoria o bariérách napríklad pri budovaní pietnych pamätníkov i pri vedení virtuálnych cintorínov, archívov či dokumentácie vojnových zločinov. Novela má preto meniť rozsah pôsobnosti zákona, má sa z nej vyňať okruh osobných údajov zosnulých osôb. Predkladatelia hovoria aj o zosúladení s právnymi aktmi Európskej únie.
Postihovanie neoprávneného zaobchádzania s látkami s anabolickým alebo iným hormonálnym účinkom (LAHU) by sa malo sprísniť a rozšíriť. Vyplýva to z novely Trestného poriadku, ktorú sa dostal do druhého čítania. Novou legislatívou chcú poslanci znížiť doterajšiu náročnosť preukazovania trestnej činnosti týkajúcej sa neoprávneného zaobchádzania s LAHU, čo podľa nich komplikovalo trestnoprávne postihovanie tejto závažnej trestnej činnosti.
Nespravodlivosť v oblasti poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP) by sa mala odstrániť. Ak osoba vlastní okrem vlastného príbytku aj ďalší majetok, s ktorým však nemôže samostatne nakladať, štát by mal pri vyplácaní peňažných príspevkov zohľadňovať situáciu, v akej sa osoba nachádza. Vyplýva to z návrhu zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP, ktorý posunuli poslanci do druhého čítania.
Poslanci odmietli viaceré novely z dielne opozičnej ĽSNS. Medzi nimi napríklad ústavný zákon, ktorým chceli kotlebovci zrušiť kvórum pri referende tak, aby na jeho platnosť nebola potrebná účasť aspoň 50 percent všetkých oprávnených voličov. Znížiť chceli aj počet podpisov potrebných na vyhlásenie referenda z aktuálnych 350 000 na 100 000.
ĽSNS neuspela ani s novelou školského zákona, ktorou mienila "zvrátiť trend obezity u detí a mládeže a dosiahnuť zníženie existujúceho deficitu v príjme pozitívnych nutrientov vo výžive a súčasne dosiahnuť zníženie rizikových faktorov výživy tým, že sa zakáže predaj nezdravých potravín a nápojov v školách a školských zariadeniach".
Plénum odmietlo aj návrh ĽSNS na zmeny v zákone o politických stranách a politických hnutiach. Jej cieľom malo byť zníženie zaťaženia štátneho rozpočtu na financovanie politických strán a politických hnutí.
