BRATISLAVA. Stanovisko Benátskej komisie k rozdeleniu Slovenskej advokátskej komory a k zvereniu rozhodovania o disciplinárnych deliktoch advokátov Najvyššiemu správnemu súdu SR sa nedá chápať ako bezvýhradný súhlas alebo nesúhlas s budúcou legislatívou. Závery komisie však nie sú prekvapivé.
Pre TASR to skonštatoval predseda Súdnej rady SR Ján Mazák.
"Najpodstatnejšie zo záverov komisie je to, že návrhy ministerstva, ktorými sa sleduje rozdelenie advokátskej komory na viacero regionálnych segmentov, ako aj rozhodovanie disciplinárnych previnení advokátov zmiešanými senátmi zloženými zo sudcov a advokátov má svoj európsky štandard. Oba návrhy sú v princípe prijateľné," skonštatoval Mazák.
Benátska komisia sa obáva politizácie advokácie v rámci Kolíkovej reformy Čítajte Komisia však upozorňuje, že také riešenia musia byť patrične odôvodnené a mali by poskytovať záruky. Pri rozdelení Slovenskej advokátskej komory na regionálne súčasti je podľa komisie správnejšie ich zastrešiť centrálnym spôsobom.
"K tomu sa prikláňam, avšak v takom prípade by som skôr ponechal súčasný inštitucionálny stav. Sme malá krajina. Komora má aj dnes svoje regionálne orgány, takže asi nie je potrebné do toho vstupovať novým inštitucionálnym usporiadaním," vysvetlil predseda.
Návrh zveriť Najvyššiemu správnemu súdu disciplinárne konania voči advokátom je podľa komisie legitímny, obmedzilo by to však samosprávny charakter advokácie. Podľa komisie nie je jasné, či súd je schopný vykonávať túto kompetenciu. Mazák je presvedčený, že Najvyšší správny súd je toho plne schopný.
"Výhody sú v tom, že advokát pri skúmaní jeho disciplinárnej zodpovednosti sa bude môcť priamo oprieť o autoritu súdnej moci," spresnil Mazák.
Dodal, že tieto návrhy ministerky spravodlivosti Márie Kolíkovej nemajú ani náznak politizácie a na takéto tvrdenie nevidí žiadny relevantný dôvod.
Kolíková v rámci reformy súdnictva navrhuje, aby súd mal možnosť vyhodnocovať disciplinárne konanie voči advokátom. Súčasná advokátska komora by sa zároveň mala rozdeliť na niekoľko nezávislých komôr s dobrovoľným členstvom a na základe oblastí práva a miestnej príslušnosti advokátov.
Benátska komisia pripustila, že existencia niekoľkých advokátskych komôr je v súlade s medzinárodnými štandardmi. To isté platí aj pre disciplinárne konanie voči advokátom prostredníctvom zmiešaných orgánov pozostávajúcich zo sudcov a právnikov. Potrebné sú však podľa komisie isté záruky.
V prípade rozdelenia Slovenskej advokátskej komory sa Benátska komisia obáva spolitizovania advokácie, keďže jednotlivé komory by o členov súťažili. Dobrovoľné členstvo by mohlo zároveň viesť k zníženiu profesionálnych štandardov.
