BRATISLAVA. Najvyšší kontrolný úrad upozorňuje na nefunkčný systém vnútornej kontroly pri malých samosprávach. Ako informuje hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková, obce do 500 obyvateľov sa boria s finančným, ale aj personálnym poddimenzovaním a napriek pozitívnym výnimkám mnohé pri dodržiavaní zákonov zlyhávajú.
Nedostatky v rozpočtoch
„Značné problémy im robí už samotné rozpočtové hospodárenie v praktickom živote obce," upozorňuje NKÚ s tým, že často sa narúša finančná disciplína a kontrolóri opakovane odhaľujú nedostatky v účtovníctve, pri nakladaní s majetkom či pri verejnom obstarávaní. Nedostatky boli tiež identifikované pri využívaní inštitútu osobitného zreteľa.
„Problémy sa na seba nabaľujú a vytvárajú živnú pôdu pre vznik ďalších pochybení. Mnohým z nich sa dá predísť účinnou vnútornou kontrolou, ktorá však pri malých samosprávach výrazne pokrivkáva," zdôraznil NKÚ. Ten svojimi kontrolami pravidelne upozorňuje na fakt, že vnútorný kontrolný systém je často len formálny a odporúčania viac než 1500 hlavných kontrolórov obcí neprinášajú očakávaný efekt.
„Úrad preto rezortom financií a vnútra, ako garantom zákonov upravujúcich činnosť samosprávy, odporúča zaoberať sa zisteniami a podnetmi kontrolórov a zároveň hľadať spôsoby ich riešenia," vyzýva NKÚ. Zároveň apeluje na zavedenie komplexnej reformy samosprávy, bez ktorej mnohé problémy ostanú neriešené alebo riešené len čiastočne.
Pomohla by zmena legislatívy
Legislatívnou zmenou by podľa kontrolórov malo prejsť aj porušenie finančnej disciplíny v samospráve.
Ministri rokovali so samosprávami o investíciách do zdravotníctva z plánu obnovy Čítajte „Ak ho aj kontrola v prípade vlastných zdrojov zistí, ministerstvo financií ani iný orgán nemá ako obci udeliť sankciu," upozorňuje NKÚ a dodáva, že zostáva možnosť, aby ju udelila samospráva sama a uhradila ju z vlastného rozpočtu, čím účel sankcie stráca zmysel. Podľa NKÚ chýba výchovný efekt, ktorý by samospráva mala pocítiť.
Kontrolný úrad navrhol rezortu financií, aby sa zaoberal problematikou porušovania finančnej disciplíny, ako aj prevodu majetku samosprávy z dôvodu hodného osobitného zreteľa.
„Obce spravidla ani nezdôvodňujú predaj pôdy či budov pod cenu, čomu nepredchádza ani dôsledná analýza jej možných budúcich potrieb," dodáva NKÚ.
