BRATISLAVA. Viaceré pochybenia, vrátane možného porušovania zákonov, odhalili audity v Slovenskej lekárskej komore. Audity nechal vypracovať bývalý šéf komory Pavel Oravec.
Ten pomery v stavovskej organizácii lekárov kritizoval aj verejne, následne ho na októbrovom sneme odvolali.
Audítor pomenoval pochybenia
Komora považuje audity za zmanipulované a prekrútené. Najvyšší kontrolný úrad nevylúčil, že komoru skontroluje.
"Zistili sme významné pochybenia a iné významné skutočnosti ohľadom hospodárenia, činnosti komory, vykazovania v účtovnej závierke, na ktoré by sme vás chceli upozorniť," napísal audítor začiatkom mesiaca v liste vedeniu komory lekárov.
Komora má list zverejnený na svojom webe. Pôvodne sa na ňom nachádzali aj výsledky auditov z rokov 2022 a 2021, v súčasnosti tam už nie sú.
Audítor poukázal, že v komore chýbali viaceré dokumenty. Ide napríklad o interné smernice dôležité pre kľúčové oblasti fungovania komory, ako sú odmeňovací poriadok, mzdový poriadok, obeh účtovných dokladov a dlhodobý majetok, evidencia a odpisovanie majetku.
Prístup k účtom majú aj neoprávnené osoby
V lekárskej komore podľa auditov neexistuje jednotný prístup k nakladaniu s finančnými prostriedkami či s využívaním finančných nástrojov.
Upozornili tiež, že prístup k účtom majú aj neoprávnené osoby bez vzťahu ku komore. Má ísť o bývalého prezidenta komory, ktorý je vedený ako majiteľ dvoch účtov, na ktorých bolo ku koncu roka 2022 dokopy približne 178 000 eur.
"Po ukončení svojho pôsobenia vo funkcii prezidenta Slovenskej lekárskej komory v roku 2021 riadnym spôsobom odovzdal príslušnú agendu," reagovala komora.
Porušený zákon o účtovníctve
Slovenská lekárska komora podľa zistení porušuje zákon o účtovníctve a účtovnú zásadu úplnosti účtovníctva, čím zároveň skresľuje zostavovanú účtovnú závierku, vykazované pohľadávky a vykazovaný hospodársky výsledok.
"V zmysle zákona o účtovníctve môžu byť uvedené porušenia zákona o účtovníctve považované za správny delikt," vysvetlil audítor.
Daňový úrad zaň môže uložiť pokutu v závislosti od závažnosti porušenia, a to vo výške od 1000 do jedného milióna eur.
V auditoch sa tiež konštatuje, že Slovenská lekárska komora nemá zavedený interný systém, ktorý by zabezpečil jednoznačnú verifikáciu a odsúhlasenie prijatých faktúr. Komora má porušovať aj zákon o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti v súvislosti s pokutami, ktoré nepoukázala do štátneho rozpočtu.
Odporúčania elektronizácie a zmeny procesov
Ministerstvo zdravotníctva v súvislosti s dianím v komore neodpovedalo.
Slovenská lekárska komora by mala podľa audítora prioritne nastaviť procesy, týkajúce sa interných dokumentov tak, aby boli v súlade s jej internými predpismi. Zároveň nastaviť obeh účtovných dokladov, aby bola zabezpečená ich primeraná kontrola a proces spracovania.
Mala by tiež aktualizovať chýbajúce interné dokumenty aj s ohľadom na súčasné trendy elektronizácie a zmeniť proces pri účtovaní predpisov platieb. "Tak, aby mala Slovenská lekárska komora riadny a presný prehľad o ich existencii," podotkol audítor.
Komora spochybňuje audit
Komora výsledky auditov spochybňuje. Tvrdí, že neprebiehali normálnym procesom a ich zistenia označila za účelovo prekrúcané a manipulované.
Podľa komory neboli získané v súlade s jej vnútornými predpismi, pretože výkon kontroly prináleží výlučne kontrolnému výboru komory lekárov a ním prizvaným odborníkom.
Doplnila tiež, že audity vykonali aj osoby bez audítorského oprávnenia, ktoré neboli vybrané v riadnom výberovom konaní, neboli schválené orgánmi komory, ale išlo výlučne o osoby blízke odvolanému šéfovi komory Oravcovi.
Podotkla, že výsledky auditov riešiť nemôže, keďže neboli predložené na vyjadrenie sa kontrolovaným subjektom a doteraz o nich neboli informované orgány komory.
"Orgány komory nemôžu riešiť zistenia k účtovným závierkam Slovenskej lekárskej komory z rokov 2021 a 2022, keď ich nemajú k dispozícii," skonštatovala komora. Poukázala aj na to, že "údajné pochybenia" sú z obdobia, keď činnosť sekretariátu riadil Oravec.
Rada komory požiadala audítora o zaslanie záverečných správ. "V prípade, ak sa preukáže potreba overenia výsledkov 'auditov', Rada komory lekárov nariadi vykonanie auditu dôsledne v súlade so zákonom a vnútornými predpismi komory," ozrejmila.
Lekárska komora tiež v reakcii podotkla, že účtovníctvo pre ňu robí dlhé roky externá firma, ktorej správy sú pravidelne predkladané orgánom komory, čím je zabezpečená viacstupňová kontrola financovania.
Kontrolóri reagujú podľa závažnosti podnetu
Najvyšší kontrolný úrad doteraz komoru nekontroloval, no do budúcnosti to nevylučuje.
"Pre zachovanie nezávislosti nie je Najvyšší kontrolný úrad povinný vykonávať kontroly na základe podnetov, ale ako otvorený úrad sa snaží všetky doručené informácie využívať vo svojej analytickej činnosti. V rámci nej posudzuje významnosť podnetov a zameriava sa predovšetkým na tie najzávažnejšie s významnými dôsledkami pre občanov a spoločnosť," reagovala hovorkyňa úradu Daniela Bolech Dobáková.
Oravec poukázal na výsledky auditov, ako aj na problémy vo fungovaní vedenia komory v septembri.
Viacerí členovia Rady Slovenskej lekárskej komory podľa neho zistenia kontrol riešiť nechceli. Komora tvrdí, že zverejnením "údajných pochybení" konal v rozpore s povinnosťou mlčanlivosti, čo malo za následok poškodenie dobrého mena komory.
Začiatkom októbra Oravca na mimoriadnom sneme odvolali. Vedením komory snem dočasne poveril viceprezidenta Jaroslava Šima.
