BRATISLAVA. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou žiada poslancov Národnej rady SR, aby neschválili novelu kompetenčného zákona.
Výzvou chcú upriamiť pozornosť na dôležitosť nezávislosti inštitúcií, fungujúcej verejnej správy a tiež dodržiavanie práva Európskej únie, uviedla Monika Hudecová, hovorkyňa Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Hrozí oslabovanie odbornej autonómie
Novela kompetenčného zákona zásadne mení aj vymenúvanie a odvolávanie predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Ak doteraz predsedu úradu vymenúval a odvolával prezident na návrh vlády po schválení parlamentom, po novom bude túto právomoc vykonávať už len vláda na návrh ministerky zdravotníctva.
Predsedníčka Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Renáta Bláhová a šéf Protimonopolného úradu SR Juraj Beňa žiadajú členov vlády, poslancov a ostatné inštitúcie, aby neprijímali také opatrenia, ktoré oslabujú odbornú autonómiu a odolnosť regulačných inštitúcií a ktoré sú v rozpore s verejným záujmom, pravidlami EÚ a s Ústavou SR.
„Kvalitu života na Slovensku ovplyvňuje úroveň služieb, ktoré orgány verejnej moci poskytujú verejnosti. Regulačné úrady ochraňujú hospodársku súťaž, bránia vzniku monopolov, ktoré poškodzujú spotrebiteľov. Vo verejnom zdravotníctve dohliadajú na správne poskytovanie zdravotnej starostlivosti, na solventnosť zdravotných poisťovní, ako aj na plnenie reformy optimalizácie siete nemocníc, ktoré je dôležité pre čerpanie prostriedkov z Plánu obnovy," uviedol Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Kvalita štátnej regulácie podľa úradu závisí od kvality odborných kapacít, od konkrétnych úradníkov, ktorí vydávajú rozhodnutia.
Smerom k závislosti na politickej vôli
Podľa úradu sú navrhované zmeny v kompetenčnom zákone krokom späť.
„Nezvyšujú odborné nároky na predsedov regulačných orgánov, práve naopak. Robia ich závislými na politickej vôli vlády. Pripomíname, že systém bŕzd a protiváh, ktorý v demokratickej spoločnosti chráni pred zneužívaním moci, by mal platiť aj v mechanizmoch, ktoré kreujú verejnú správu personálne i kompetenčne," uviedol úrad.
Úrad taktiež upozorňuje na hrubé slovné útoky voči niektorým pracovníkom vo verejnej správe, ktoré rázne odsudzuje a považuje ich za odklon od ich profesionalizácie.
Nezávislosť je podstatou kontrolných orgánov
Je nebezpečné, ak má vládna či zákonodarná moc ambíciu svojvoľne odvolávať predstaviteľov kontrolných inštitúcií, navyše bez odbornej diskusie. Uviedol to predseda Úradu pre verejné obstarávanie Peter Kubovič v reakcii na novelu o kompetenčnom zákone.
"Kontrola je žiaducou a prirodzenou súčasťou vyspelých demokracií, keďže je jedným z najúčinnejších nástrojov ochrany zákonnosti. Účinná a efektívna kontrola pomáha štátu skvalitňovať procesy v prospech občanov a napomáha vymožiteľnosti práva ako takého," povedal Kubovič.
Volebný cyklus podľa neho spôsobuje, prirodzene, výmeny na vrcholových manažérskych pozíciách v štátnej správe. Najvyššie kontrolné orgány by však nemali podliehať vplyvu politického cyklu. Oslabenie ich nezávislosti je v právnom štáte neprípustné.
"Bez reálnej, objektívnej a nezávislej kontroly nie je právo, ale len deklarácia práva bez jeho vynucovania a rešpektovania. Pripravovaná zmena zákona umožní vláde odvolať vedenie PMÚ svojvoľne a bez existencie relevantných dôvodov," dodal Kubovič.
