BRATISLAVA. Poslanci Národnej rady budú o novele Trestného zákona rokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Rozhodli o tom vo štvrtkovom hlasovaní.
O návrhu na skrátené konanie diskutovali od 8. januára. Do debaty sa hlásila najmä opozícia.
Skrátenie presadili v prvom čítaní
Poslanci vládnej koalície presadili skrátenie diskusie v prvom čítaní. Procedurálny návrh podporilo 77 poslancov z radov koalície. Opozícia sa neprezentovala.
Diskusia o novele v prvom čítaní tak bude trvať 20 hodín.
Na prednesenie i schválenie návrhu viacerí opoziční poslanci reagovali skandovaním slova "hanba". Namietali tento proces ako obmedzenie vyjadrovania sa poslancov.
Predseda parlamentu Peter Pellegrini (Hlas-SD) pripomenul, že už do diskusie k návrhu na zrýchlený režim sa zapojili poslanci vystúpeniami, ktorých bolo sto.
Poukázal aj na to, že zákonodarcovia reagovali 2 667 faktickými poznámkami. "Aby bolo zrejmé, aká rozsiahla bola," povedal na margo diskusie.
Smer, Hlas a SNS odignorovali varovania eurokomisie aj prokuratúry. Čo znamená dnešné hlasovanie? Čítajte Viacerí poslanci tiež namietali, že sa nehlasovalo o ich procedurálnych návrhoch podaných počas diskusie. Predseda parlamentu reagoval, že niektoré neboli vo forme procedurálnych návrhov a o niektorých nebolo možné hlasovať.
Zuzana Mesterová (PS) preto požiadala o výklad k procedurálnym návrhom, kedy o nich treba dať hlasovať a kedy nie. Pellegrini deklaroval, že výklad zabezpečia.
Vladimíra Marcinková a Mária Kolíková (obe SaS) upozornili, že v pléne sú aj poslanci, ktorí aktuálne čelia obvineniam v trestných veciach, a preto sú v konflikte záujmov pri hlasovaní o novele Trestného zákona.
Poznamenali, že v konflikte boli aj pri hlasovaní o skrátenom legislatívnom konaní a neupozornili na to vopred.
Opozícia plánuje podanie na súd
Vládna koalícia umlčala opozíciu, potrebuje aspoň jeden deň účinnosti novely Trestného zákona, aby oslobodila "svojich ľudí", vyhlásili predstavitelia PS, KDH a SaS na tlačovej konferencii.
Pre novelu sa plánuje opozícia obrátiť aj na Ústavný súd, hovorí o porušení práv poslancov.
"Umlčali opozíciu, usekli diskusiu 'na hulváta'. Podľa mňa aj vedia, že s tým ÚS nikdy nebude súhlasiť, že to bude problém, ale akoby im to už bolo všetko jedno," skonštatoval predseda PS Michal Šimečka na margo postupu koalície.
Vidí za tým zámer čo najskôr prijať novelu, aby zmeny platili aspoň jeden deň a vláda mohla dať slobodu svojim nominantom čeliacim obvineniam a stíhaniam. Spôsob rokovania a procesy v parlamente sú podľa neho mimo rámca bežného právneho štátu a demokratických procesov. "Je to nesmierne nebezpečné," upozornil.
Predseda KDH Milan Majerský doplnil, že opoziční poslanci diskutovali niekoľko dní o návrhu na skrátené legislatívne konanie vecne, odborne a slušne. Rovnako kritizoval skrátenie diskusie k novele v prvom čítaní.
Obdobne situáciu vníma aj líder SaS Richard Sulík. Novelizáciu označil za obrovskú amnestiu. "Stačí, že novela bude platiť jeden deň a už sa to nebude dať nikdy viac vrátiť," upozornil. Avizoval, že pre podozrenia z porušenia práv poslancov sa obrátia na ÚS.
V druhom čítaní môžu prísť zmeny, navrhol Pellegrini opozícii posun v Trestnom zákone Čítajte Mária Kolíková (SaS) priblížila, že na ÚS sa plánujú obrátiť v súvislosti s porušením práva poslancov na účasť na správe veci. Zdôraznila, že poslanci zastupujú občanov a koalícia z nich urobila len pozorovateľov.
"Som presvedčená, že právo poslancov zakotvené v ústave bolo hrubo porušené a ako poslanci máme právo obrátiť sa na ÚS," uviedla s tým, že bude žiadať aj zabezpečenie odkladu vykonateľnosti rozhodnutia parlamentu o skrátenom legislatívnom konaní.
Ak by ÚS vyhovel, fakticky by to podľa jej slov znamenalo, že by sa ďalej nemalo pokračovať v diskusii ani v ďalších čítaniach.
Hnutie Slovensko rovnako kritizovalo skrátenie diskusie. Postup vládnej koalície vyčíta najmä predsedovi parlamentu Pellegrinimu. Hnutie pripomenulo jeho sľuby, že sa nebude siahať na právo poslancov vyjadriť sa v rozprave.
Pripomenulo aj skoršie vyjadrenie ÚS, že samotné skrátené konanie nestačí na vyhlásenie protiústavnosti zákona, ale ak sa aj obmedzí diskusia v parlamente, už to protiústavné byť môže.
"Koalícia ignoruje tento judikát ÚS a valcuje legislatívny proces naďalej," vyhlásilo hnutie.
Susko opakoval dôvody
V úvode diskusie vystúpil minister spravodlivosti Boris Susko (Smer-SD). Predniesol návrh a zopakoval dôvody na legislatívne zmeny.
Minister argumentoval potrebou humanizácie trestania, využívania prvkov restoratívnej justície a uprednostňovania alternatívnych trestov. Skonštatoval, že trest odňatia slobody je najmenej efektívny. Poukázal na náklady a nedostatočné kapacity väzníc. Zamerať sa preto podľa neho treba na alternatívne tresty pri osobách, ktoré nie sú nebezpečné pre spoločnosť.
Čo sa týka trestných sadzieb a ich znižovania, nepodmienečný trest odňatia slobody má podľa Suska imobilizačný efekt a vo väzení je človek ovplyvňovaný prostredím, pričom sa strácajú pracovné, sociálne a rodinné väzby.
Podčiarkol tiež potrebu zmien s cieľom posilnenia náležitého dohľadu nad dodržiavaním ústavnej zásady viesť trestné stíhanie vždy len zákonným spôsobom.
Vzhľadom na to je podľa neho potrebné riešiť aj duálnosť organizácie prokuratúry. Skonštatoval, že Úrad špeciálnej prokuratúry a Generálna prokuratúra SR uplatňujú rozdielne koncepty trestnej politiky.
Kritika prezidentky
Prezidentka Čaputová považuje obmedzenie parlamentnej diskusie o novele zákonov v oblasti trestného práva za neospravedlniteľné uprednostnenie vlastného záujmu pred ústavnými princípmi a verejným záujmom.
Uviedla to na sociálnej sieti.
"Absencia odbornej a obmedzenie parlamentnej diskusie ešte viac znásobuje riziká spojené s touto novelou, pretože neumožňuje dôsledne zvážiť všetky jej praktické a technické dôsledky. Na bezpečnosť občanov Slovenska, na práva osôb poškodených trestnou činnosťou, ústavnosť a v neposlednom rade na naše medzinárodné záväzky," zdôraznila prezidentka.
Koaličná rada
Koalícia predloží k novele pozmeňovacie návrhy, ktoré konzultuje s generálnou prokuratúrou aj Európskou komisiou.
Nebudú nič meniť na základnej podstate novelizácie Trestného zákona, Trestného poriadku a návrhu zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry.
Pokiaľ opozícia predloží svoje pozmeňovacie návrhy, koalícia ich zváži, uviedol premiér Robert Fico.
"Sme pripravení počúvať ďalšie návrhy, ktoré vzídu v druhom čítaní od opozície. Pokiaľ budú mať logiku a racio a nebudú narúšať systém, ktorým má byť humanizácia trestného práva, a zosúladenie našich trestných sadzieb a podmienok, za akých sa vedie trestné konanie, tak sme, samozrejme, ochotní na to reagovať, alebo sa tým zaoberať," povedal minister spravodlivosti Boris Susko.
Predseda vlády víta skrátenie rozpravy v prvom čítaní o návrhu Trestného zákona v parlamente na 20 hodín. Tvrdí, že to je v súlade s rokovacím poriadkom.
"Nemôže nám opozícia určovať tempo. My sme vláda, máme vládnu koalíciu s väčšinou a my musíme určovať tempo, čo je dôležité, kedy budeme o tom rokovať a kedy budeme o tom rozhodovať," podotkol.
Premiér informoval, že koalícia bude mať v piatok poobede koaličnú radu. Bude na nej diskutovať o tom, ako sa postaví k druhému a tretiemu čítaniu k novele Trestného zákona.
Rušenie špeciálnej prokuratúry
Novela predpokladá zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry. Kauzy, ktoré rieši, majú prejsť do agendy krajských prokuratúr.
Návrh novely takisto rozširuje možnosti individualizácie trestu s ambíciou zlepšiť podmienky pre ukladanie primeraných trestov súdmi v jednotlivých prípadoch, "najmä s prihliadnutím na okolnosti spáchaného trestného činu, osobu a pomery páchateľa, a to najmä zavedením dostatočného rozsahu dolnej a hornej hranice sadzieb trestu odňatia slobody a posilnením možnosti ukladania alternatívnych trestov".
Viac sa majú používať najmä peňažné tresty a tresty domáceho prostredia.
Návrh tiež zmierňuje neprimerane prísne sankcie pri niektorých druhoch trestných činov s ohľadom na spoločenskú nebezpečnosť jednotlivých trestných činov, konkrétny chránený záujem a jeho význam.
