BRATISLAVA. Vznikla pred tromi rokmi, aby dohliadala na výstavbu a rekonštrukciu nemocníc z plánu obnovy. Na svoju činnosť dostala spolu takmer štyri milióny. Minulý rok skončila bez dosiahnutia viditeľného výsledku a bez odpovede na otázku, kde skončili milióny eur na jej činnosť.
Ministerka zdravotníctva Zuzana Dolinková (Hlas) sa teraz rozhodla opäť oživiť Zdravotnícku implementačnú agentúru (ZIA). Pri tejto príležitosti jej pridelila na činnosť ďalšie milióny eur. Svedčí o tom zmluva medzi ministerstvom a agentúrou, ktorú Dolinková podpísala tento utorok.
ZIA by podľa zmluvy s ministerstvom mala dohliadať najmä na výstavbu nemocníc v Banskej Bystrici a v Martine, financovanú z plánu obnovy. Prvej na to z neho schválili 350 a druhej 330 miliónov eur.
Zdravotníckemu expertovi Progresívneho Slovenska (PS) Oskarovi Dvořákovi sa to zdá neefektívne. Obe nemocnice už majú svoje projektové tímy, ktoré dohliadajú na ich výstavbu. Odborníčke na zdravotníctvo Jane Ježíkovej sa zase javí málo ambiciózne dať agentúre na starosti len tieto dva projekty, keďže tých financovaných z plánu obnovy je oveľa viac.
Za bývalého ministra zdravotníctva za OĽaNO Vladimíra Lengvarského šéfovala implementačnej agentúre Petra Svobodová. Bola to niekdajšia spolupracovníčka šéfa Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA) Juraja Kožucha obžalovaného v kauze Dobytkár. Lengvarský Svobodovú vymenoval za šéfku ZIA napriek tomu, že ju Kožuchov nástupca v PPA Jozef Kišš z nej vyhodil, pretože mala prepojenia na ľudí obžalovaného štátneho manažéra.
Svobodovú teraz na čele agentúry nahradila Martina Vulganová, ktorej najväčšou kvalifikáciou na tento post je, že manažovala výstavbu výrobnej prevádzky vo farmaceutickej firme Imuna Šarišské Michaľany. Teraz by mala manažovať stámiliónové projekty výstavby štátnych nemocníc.
V článku sa dočítate
- čo sa píše v zmluve medzi Dolinkovou a agentúrou,
- čo na dotáciu pre agentúru vravia experti,
- kde skončili milióny eur, ktoré v minulosti dostala agentúra.
Milióny na duplicitu?
"Touto zmluvou sú pre sprostredkovateľa (agentúru, pozn. red.) určené finančné prostriedky v celkovej sume 2,1 milióna eur bez dane," píše sa v kontrakte medzi ministerstvom a implementačnou agentúrou.
Za tieto peniaze má agentúra podľa zmluvy komunikovať s prijímateľmi peňazí z plánu obnovy na výstavbu Novej Univerzitnej nemocnice sv. Martina v Martine a Fakultnej nemocnice s poliklinikou F .D. Roosevelta v Banskej Bystrici. Zároveň ich má kontrolovať.
Obidve štátne nemocnice však už majú svoje projektové tímy, ktoré komunikujú s ministerstvom. Zároveň tam špeciálne na tento účel funguje sekcia plánu obnovy. Napríklad Martinu vo výstavbe novej nemocnice pomáhajú bývalí manažéri Penty.
Dolinková si presadila svoje. Za šéfa plánu obnovy dala človeka opradeného kauzami Čítajte Vynaloženie dvoch miliónov eur pre agentúru na činnosti, ktoré už robia iné projektové tímy, považuje Dvořák za nehospodárne.
Ministerstvo sa odvoláva na februárovú správu Najvyššieho kontrolného úradu, ktorá "odporúča, aby bola aj v rezorte zdravotníctva osobitná organizácia, ktorá bude profesionálne zabezpečovať projektovú prípravu, inžiniering a taktiež realizáciu veľkých projektov".
Príbeh ZIA
V marci 2021 dostala milión eur na svoj rozbeh, nie je jasné, kde peniaze skončili.
Agentúra začala fungovať až v júni 2021.
Konkurz na jej šéfa prebehol v septembri 2021.
Na jar 2022 posudzovala projekty štátnych nemocníc, po dvoch mesiacoch zistila, že na to nemá kapacity.
K augustu odvolal minister zdravotníctva Vladimír Lengvarský šéfa ZIA Slavomíra Udiča, bez udania dôvodu.
Na jeho miesto dosadil bývalú manažérku obžalovaného exšéfa PPA Juraja Kožucha Petru Svobodovú.
Niekoľko mesiacov pred ukončením činnosti dostala ZIA v septembri 2022 na svoju činnosť 2,9 milióna eur.
Ministerstvo chcelo utlmiť činnosť ZIA v prvom štvrťroku 2023. Jej agendu mali prebrať iné organizácie.
V máji 2024 podpísala Zuzana Dolinková zmluvu s novým vedením ZIA a na jej fungovanie jej priklepla 2,1 milióna eur.
Na rozdiel od Dvořáka považuje Ježíková za dobrý nápad oživiť implementačnú agentúru. "Môžem len veriť, že bude zamestnávať odborníkov, ktorým záleží na úspešnom realizovaní investícii do nemocníc," dodáva odborníčka na zdravotníctvo.
Zároveň sa však Ježíkovej nepáči, že agentúra má riadiť a kontrolovať len dva najväčšie projekty z Plánu obnovy – výstavbu novej nemocnice v Martine a Banskej Bystrici. "A to je málo na to, aby sme videli nejaké koncepčné zmýšľanie nad investíciami do veľkých koncových nemocníc," podotýka.
Nejasný osud miliónov eur
Otázne je, čo bude s miliónmi eur, ktoré už boli naliate do agentúry a kde skončili. Ministerstvo za Lengvarského na tieto otázky neodpovedalo a Dolinkovej komunikačný odbor neponúka úplne jasný obraz.
Na svoj rozbeh dostala agentúra v marci 2021 milión eur z ministerstva financií, ktoré vybavil ešte Lengvarského predchodca Marek Krajčí (OĽaNO). Napriek tomu, že mal na ňu Lengvarský peniaze, otvoril ju až v septembri 2021.
Konkurz na jej šéfa vtedy vyhral Slavomír Udič. Zaňho začiatkom roka 2022 agentúra vyšpecifikovala, že z miliardového balíka plánu obnovy sa dajú postaviť nové nemocnice na bratislavských Rázsochách, v Trnave a v Prešove. Z týchto nemocníc sa nakoniec bude stavať len tá v Prešove.
Premiér Robert Fico ju však nedal postaviť Dolinkovej, ale ministrovi obrany Robertovi Kaliňákovi (Smer). Ten ako minister vnútra otvoril v roku 2015 novú Nemocnicu sv. Michala v bratislavskom Starom meste.
V marci 2022 vydal Lengvarský doteraz nevysvetlený príkaz, aby veľké nemocnice prestali pracovať na svojich plánoch na opravy a výstavbu, ktoré mali byť financované z plánu obnovy. Ich projekty mala posúdiť ZIA. Tá však po dvoch mesiacoch zistila, že na 90 percent prác nemá kapacity. Nádej na rekonštrukciu z plánu obnovy tak stratila napríklad Univerzitná nemocnica Louisa Pasteura v Košiciach.
Kde skončil milión na Zdravotnícku implementačnú agentúru? Lengvarský mlčí Čítajte V auguste toho roku Lengvarský z postu šéfa agentúry odvolal Udiča - bez udania dôvodu. Na jeho miesto vymenoval Svobodovú, ktorá podľa Krajčího "dohliadala u Kožucha na zmluvy, cez ktoré vraj išli úplatky". Neskôr boli predmetom vyšetrovania kauzy Dobytkár.
ZIA pod Svobodovej vedením dostala v septembri 2022 na svoju činnosť 2,9 milióna eur. O pár mesiacov neskôr však ministerstvo oznámilo, že ZIA v prvom štvrťroku 2023 skončí. Ministerstvo tvrdilo, že chce efektívnejšie riadiť projekty v rámci plánu obnovy.
Na otázku, čo sa stalo s takmer tromi miliónmi eur, ktoré agentúra dostala na svoju činnosť pár mesiacov pred svojím zánikom, ministerstvo nedalo jasnú odpoveď.
"Zostatok finančných prostriedkov bol vrátený do rozpočtu v priebehu roka 2023," odpovedá na otázku Dolinkovej komunikačný odbor. Z takmer troch miliónov eur sa podľa neho do rozpočtu vrátilo niečo vyše 79-tisíc eur.
Podľa zmluvy medzi ministerstvom a ZIA, ktorou agentúra dostala 2,1 milióna eur, má navyše dostať aj nevyčerpané financie, ktoré jej ministerstvo pridelilo v predchádzajúcich rokoch. Zo zmluvy nie je jasné, o akú sumu ide.
