BRATISLAVA. Štyrom zdravotníckym organizáciám budú po novom zdravotné poisťovne vyplácať príspevky vo štvrťročných splátkach, nie v plnej výške na začiatku roka ako doteraz. Vyplýva to z novely zákona o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou, ktorú v utorok podpísal prezident SR Peter Pellegrini. TASR o tom informoval odbor komunikácie Kancelárie prezidenta SR. Novou legislatívou sa upravuje aj zákon o Národnom inštitúte pre hodnotu a technológie v zdravotníctve.
Splátkový kalendár
"Cieľom návrhu zákona je efektívnejšie riadenie peňažných tokov v rámci verejného zdravotného poistenia a zmierniť jednorazový finančný úbytok zdrojov na začiatku kalendárneho roka," píše sa v odôvodnení právnej úpravy. Financovanie celého sektora verejného zdravotného poistenia je podľa predkladateľa priebežné. Ako príklad uvádzal výber poistného od ekonomicky aktívnych obyvateľov či výplatu platieb za poistencov štátu.
Doposiaľ sa príspevky Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, operačným strediskám tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby, Národnému centru zdravotníckych informácií a Národnému inštitútu pre hodnotu a technológie v zdravotníctve vyplácali do 20. januára. Po novom majú splátky vo výške 25 percent z výšky príspevku dostávať v termínoch 20. januára, 20. apríla, 20. júla a 20. októbra kalendárneho roka.
V zákone o Národnom inštitúte pre hodnotu a technológie v zdravotníctve sa upravuje hlavná úloha inštitútu. Po novom tiež bude môcť minister zdravotníctva odvolať riaditeľa a člena dozornej rady bez udania dôvodu.
Podpísal aj zmenu pravidiel pre podlimitné zákazky
Prezident podpisom odobril aj zmeny v pravidlá pre podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotou vo verejnom obstarávaní. Tie sa od prvého augusta zjednotia. Zároveň sa zvýši hranica podlimitnej zákazky z doterajších desaťtisíc eur na 50-tisíc eur. Vyplýva to z novely zákona o verejnom obstarávaní.
Cieľom týchto zmien v zákone o verejnom obstarávaní je podľa predkladateľa, Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR, výrazná časová úspora a odbúranie administratívnej záťaže pre tento typ zákaziek. Nový limit je podľa MIRRI približne na úrovni európskeho priemeru.
Novela upravuje aj revízne postupy. Bez náhrady sa zo zákona vypustí žiadosť o nápravu, keďže nie je vyžadovaným inštitútom podľa predpisov EÚ. Tým má dôjsť k zjednodušeniu postupu vo verejnom obstarávaní. "Otázky, aj v spojení s výhradami k dokumentácii, môžu uchádzači a záujemci stále adresovať formou žiadosti o vysvetlenie a v spojení s možnosťou vykonať autoremedúrou nápravu nie je zachovanie žiadosti o nápravu nevyhnutné," vysvetlilo ministerstvo.
Finančný limit zákaziek na stavebné práce, nad ktorý sú dotknuté subjekty oprávnené podať námietky, sa novelou zvýši z doterajších 800.000 eur na 1,5 milióna eur. Právnou úpravu sa tiež zavádza výnimka zo zákona na podlimitnú zákazku na dodanie potravín pre školské stravovanie a poskytovanie sociálnej služby. Dôvodom je zníženie administratívneho zaťaženia a uľahčenie nákupu vybraných komodít.
Novela upravuje aj pokuty. Doteraz bola za vybrané porušenie zákona stanovená sankcia na pevnej úrovni 5 % zo zmluvnej ceny. Po novom bude platiť rozpätie 0,1 až 5 % zo zmluvnej ceny alebo súčtu cien, čo je podľa predkladateľa spravodlivejšie riešenie. Stanovenie rozpätia má umožniť zohľadnenie všetkých osobitostí konkrétneho prípadu tak, aby ukladaná sankcia zodpovedala skutkovému stavu, závažnosti porušenia zákona a odzrkadľovala poľahčujúce aj priťažujúce okolnosti.
Poslanci k právnej norme schválili aj viacero pozmeňovacích návrhov. Novelizovali napríklad zákon o hazardných hrách. Zadefinovali tak postup národnej lotériovej spoločnosti pri zadávaní určitých zákaziek, koncesií a súťaží návrhov podľa zákona o verejnom obstarávaní. Tipos má totiž pri obstarávaní osobitné právne postavenie. Zároveň z tohto zákona vypustili lotériu pokladničných dokladov, známu ako Národná bločková lotéria. Táto lotéria sa už dlhšie neprevádzkuje a nie je predpoklad, že by bola opätovne spustená.
Zmeny v Zákonníku práce
Od prvého augusta sa menia aj ustanovenia Zákonníka práce (ZP) o povinnosti dodávateľa služby na území SR vyplatiť mzdu, ktorá nebola vyplatená zamestnancovi zamestnávateľom, sa zmenia.
"Navrhovaná zmena spočíva v doplnení a prepracovaní ustanovení o povinnosti dodávateľa služby na území Slovenskej republiky vyplatiť mzdu, ktorá nebola vyplatená zamestnancovi zamestnávateľom, ak ten je priamym subdodávateľom dodávateľa služby, ako aj v spresnení podmienok, za ktorých takýto dodávateľ služby môže odoprieť vyplatenie mzdy," spresnil rezort práce.
O vyplatenie mzdy musí zamestnanec požiadať dodávateľa služby v lehote šiestich mesiacov odo dňa splatnosti mzdy. Zamestnanec má právo na vyplatenie mzdy od dodávateľa služby len v rozsahu minimálnej mzdy platnej v čase výkonu práce v rámci subdodávateľského vzťahu za každú hodinu výkonu práce.
Cieľom novely je podľa MPSVR vyhovieť odôvodnenému stanovisku Európskej komisie z 26. januára 2023, ktorá namieta nesúlad slovenských vnútroštátnych opatrení o presadzovaní smernice o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb.
Zákonodarcovia schválili aj pozmeňujúci návrh opozičných poslancov za SaS Mariána Viskupiča a Alojza Hlinu. Absolventom základných škôl umožní brigádu počas letných prázdnin bez administratívnych prekážok.
Povinné zmluvné poistenie
Zlepšiť fungovanie systému povinného zmluvného poistenia (PZP) a zvýšiť ochranu osôb poškodených v dôsledku nehody. Aj to je cieľom novely zákona o PZP, ktorú tiež podpísal prezident SR Peter Pellegrini. Do slovenského právneho poriadku sa ňou preberá príslušná európska smernica, zohľadňuje aj podnety z aplikačnej praxe.
Úpravy vychádzajúce zo smernice sa týkajú najmä odškodňovania poškodených v dôsledku nehôd v prípade, že dotknutá poisťovňa je platobne neschopná. Ide tiež o úpravy minimálnej výšky poistného plnenia, kontroly poistenia motorových vozidiel členskými štátmi, zohľadňovania predchádzajúceho škodového priebehu poistenia, ako aj PZP pri motorových vozidlách odoslaných do iného členského štátu.
Novelou sa zvyšujú finančné limity, do ktorých sú ľudia v systéme PZP chránení. Pri škodách na zdraví sa zvýšia z doterajších 5,24 milióna eur na 6,45 milióna eur, v prípade škody na majetku z 1,05 milióna eur na 1,3 milióna eur.
Novela zavádza aj medzinárodné potvrdenie o bezškodovom priebehu. Malo by sa tak zabezpečiť zohľadnenie predchádzajúceho bezškodového priebehu na Slovensku napríklad pri presťahovaní človeka do iného členského štátu EÚ.
Novela zavádza aj percentuálny limit regresov pri poistnom plnení. V závažnejších prípadoch porušenia zákona, napríklad pri úmyselnom spôsobení škody, vedení vozidla pod vplyvom návykovej látky alebo bez vodičského oprávnenia, zostáva možnosť regresu do 100 % poistného plnenia. Pri menej závažných porušeniach, napríklad pri neohlásení škodovej udalosti či nepodpísaní tlačiva, sa znižuje maximálna výška regresu na 50 %. Ak si poistený splní oznamovaciu povinnosť oneskorene, ale do 15 dní od porušenia tejto povinnosti, regres sa zníži na najviac 30 %.
Väčšina novely bude účinná od 1. augusta tohto roka. Vzhľadom na to, že zmena informačných systémov zabezpečujúcich automatizované overovanie platnosti PZP, poskytovanie notifikácií o platnosti technickej a emisnej kontroly a niektoré ďalšie zmeny budú technicky pripravené neskôr, táto časť bude účinná až od 1. decembra.
Financovanie centier pre deti
Podpisom prezidenta sa k prvému augustu zvýši hranica sumy finančného príspevku podľa počtu miest zvýši o 40 % pre špecializované samostatné skupiny v centrách pre deti. Je v nich poskytovaná starostlivosť deťom s duševnou poruchou alebo s vážnym zdravotným stavom. Vyplýva to z novely zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
"Akreditované centrá avizujú, že nedokážu pri dlhodobom náraste cien prakticky všetkých položiek v ich rozpočtoch zabezpečiť bezproblémovo starostlivosť pri aktuálne nastavenej výške finančného príspevku," spresnil rezort práce. Zároveň dodal, že starostlivosť o tieto deti si vyžaduje zvýšené finančné nároky, zabezpečenie personálu a zdravotnej starostlivosti.
V prípade akreditovaných centier, ktorých účelom je výlučne vykonávanie špecializovaného programu a ktorých kapacita nie je vyššia ako 20 miest, sa hranica maximálnej sumy finančného príspevku určenej zákonom zvýši o 40 %. Vzhľadom na porovnateľnú náročnosť starostlivosti je podľa rezortu potrebné zaviesť rovnaký mechanizmus financovania aj v špecializovaných samostatných skupinách.
