BRATISLAVA. Pri rozhodovaní o pridelení peňazí z verejnoprávnych fondov na podporu kultúry nedošlo v období rokov 2021 - 2023 k závažným pochybeniam.
K porušeniu pravidiel došlo pri vyplácaní odmien členov hodnotiacich komisií. Na základe svojich zistení to uviedol Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ). Zo strany fondov i ministerstva kultúry zlyhal podľa neho aj kontrolný systém využitia pridelených prostriedkov na deklarované projekty.
"Pri rozhodovaní o pridelení peňazí z fondov na kultúru kontrolóri neodhalili závažné porušenia postupov v rozhodovaní. Procesy vyhlasovania výziev i prijímania žiadostí boli transparentné a kritériá pre posudzovanie výziev mali jasné pravidlá," potvrdil podpredseda kontrolného úradu Jaroslav Ivančo.
Fico prekrútil audit proti Šimečkovi. Zamlčal, že projekty hodnotil aj Pavol Gašpar Čítajte Porušenie pravidiel pri vyplácaní odmien
Kontrola podľa neho preukázala, že pravidlá boli porušené najmä pri vyplácaní odmien a náhrad členov odborných komisií vo Fonde na podporu umenia a v Audiovizuálnom fonde.
"Boli financované z prostriedkov určených na podpornú činnosť," vysvetlil Ivančo. Dodal, že v FPU bola v preverovanom období členom odborných komisií vyplatená suma bezmála 420-tisíc eur, v AVF viac ako 489-tisíc eur.
"Vo Fonde na podporu kultúry národnostných menšín boli odmeny a náhrady hodnotiteľov dotácií a štipendií rozpočtované a vyplácané korektne z prostriedkov určených na prevádzkovú činnosť, suma sa dostala na úroveň 133-tisíc eur," dodal zástupca NKÚ.
Za problém označil aj kontrolu zúčtovania pridelených prostriedkov.
"Kontrolný úrad auditom nezískal uistenie, že fondové inštitúcie v rezorte kultúry dokážu preveriť a preverili v primeranej miere účelnosť rozdeľovaných verejných financií a či prijímatelia prostriedkov konali tak, ako sa fondu zmluvne zaviazali," vysvetlil.
Nedostatočná kontrola zo strany ministerstva
Kontrolný úrad zistil, že FPU a Fond na podporu kultúry národnostných menšín vykonávali administratívne finančné kontroly s výrazne dlhým časovým oneskorením od predloženia vyúčtovaní, ktoré predstavovalo približne štyri roky, prípadne povinné kontroly vôbec nevykonávali.
"FPU nevykonal kontrolu vo viac ako 12 800 predložených vyúčtovaniach, čo sa dotýka každého druhého podporeného projektu, a Fond na podporu kultúry národnostných menšín si nesplnil povinnosť v dvoch tretinách prípadov," konkretizoval ďalej Ivančo.
I monitorovanie a finančné kontroly priamo u prijímateľov boli len výnimočné.
Nedostatočnú finančnú, administratívnu kontrolu skonštatovali kontrolóri aj v prípade ministerstva kultúry.
"V preverovanom období urobilo ministerstvo kontrolu len v jednom prípade, a to v roku 2021 v FPU, pričom tento audit bol vykonaný práve na základe podnetu NKÚ," priblížil Ivančo.
Absencia dlhodobých koncepcií
NKÚ tiež poukazuje na fakt, že rezort kultúry zanedbával možnosť jasne určiť, na podporu akých priorít, projektov bude prednostne použitých 20 percent zo štátneho príspevku v FPU a Fonde na podporu kultúry národnostných menšín.
"Rezort kultúry síce určil priority v FPU, avšak nestanovil podiel z príspevku a nevykonával ani kontrolu ich plnenia. Vo Fonde na podporu kultúry národnostných menšín svoj vplyv na rozhodovanie o použití časti podpory zo štátneho rozpočtu nevyužil vôbec," objasnil podpredseda NKÚ.
Upozornil i na absenciu strategických zámerov a dlhodobých koncepcií rozvoja audiovizuálnej kultúry a priemyslu, ktoré mal rezortu zo zákona predložiť Audiovizuálny fond.
V prípade AVF kontrolóri varujú tiež pred rizikami vo finančnom riadení tohto fondu, ktoré sa týkajú plnenia záväzkov, ak tempo rastu týchto záväzkov bude pokračovať bez primeraného navýšenia finančných zdrojov.
Šimkovičová: Potvrdili sa naše slová
Závery auditu podľa ministerky kultúry Martiny Šimkovičovej (nom. SNS) potvrdili to, na čo súčasné vedenie ministerstva od začiatku svojho pôsobenia v rezorte poukazovalo.
"Vo fondoch sa šafárilo, kontrolný systém ministerstva za Natálie Milanovej a Silvie Hroncovej zásadne zlyhal," zdôraznila.
"Zásadne pochybilo aj ministerstvo pod vedením Natálie Milanovej a Silvie Hroncovej, pretože zanedbávalo svoje povinnosti. Zlyhalo pri kontrolách účelnosti prerozdeľovania verejných peňazí a následného zmluvného plnenia. Nedostatočne takisto vyžadovalo presadzovanie svojich strategických priorít," dodala ministerka.
Upozornila na to, že v rokoch 2021 - 2023 získali verejnoprávne fondy na podporu kultúry zo štátneho rozpočtu viac ako 158 miliónov eur.
Fond pripomienku rešpektuje
Na výsledky kontroly zareagoval aj riaditeľ AVF. Vladimír Burianek upozornil, že kontrolné orgány vrátane Najvyššieho kontrolného úradu počas predchádzajúcich kontrol nikdy nepripomienkovali fakt, že odmeny členov odborných komisií Audiovizuálneho fondu boli vyplácané z účtu na podporu audiovizuálnej kultúry.
"Odmeny členov odborných komisií boli od vzniku AVF až doteraz, teda 15 rokov, vyplácané z účtu na podporu audiovizuálnej kultúry, pretože členovia odborných komisií neboli v pracovnom pomere a spolupracovali len v časovo obmedzenom rozsahu," uviedol Burianek pre TASR.
Dodal, že najnovšiu pripomienku kontrolórov fond rešpektuje.
