BRATISLAVA - Ombudsman by podľa vlády nemal mať širšie právomoci ako teraz. Šéfa parlamentného výboru pre ľudské práva László Nagya z SMK, ktorý návrh na rozšírenie právomocí predkladal, stanovisko vlády zaskočilo. Novelu schválili všetky výbory parlamentu, prešla prvým čítaním a Nagy verí, že aj v ostatných "prevládne racionálny duch" a poslanci ju schvália.
Návrh podľa Nagya vychádzal z reálnej potreby - za takmer štyri roky totiž riešil ochranca ľudských práv viac ako 8,5-tisíca podnetov, z toho 343 sa týkalo porušenia základných ľudských práv štátnymi orgánmi.
Novela mala rozšíriť jeho právomoc zasahovať pri porušení všetkých práv, nielen základných, vymenovaných v ústave.
Ombudsman by získal aj právomoc požiadať Ústavný súd, aby preskúmal súlad zákona s ústavou, ak z podnetov vyplynie, že zákon je možno protiústavný.
Dnes musí podľa Nagya "orodovať" u iných ústavných činiteľov, ako vláda, prezident či generálny prokurátor, ktorí takú právomoc majú a dúfať, že si jeho názor osvoja.
Podpredseda vlády Pál Csáky hovorí, že vláda novelu neodobrila, pretože podľa stanoviska legislatívnej rady nebola dobre pripravená. V budúcnosti by podľa neho takéto rozšírenie právomocí ombudsmana mohlo byť priechodné, no teraz už na to nie je "politická sila".
Šéfom legislatívnej rady vlády je minister spravodlivosti Daniel Lipšic. Po rokovaní vlády pre Rádio Slovensko povedal, že "ombudsman nepôsobí až tak svojimi kompetenciami, ale silou svojej autority - o tom je funkcia verejného ochrancu práv - a nahrádzať problém s autoritou zákonnými kompetenciami je nepochopenie tohto inštitútu".
Kandráčova hovorkyňa Jana Španková povedala, že novela by pre ľudí znamenala lepšiu možnosť "dostať sa k svojim právam".
Dnes podľa nej ombudsman každý podnet preskúma, ale ak nejde o porušenie základných ústavných práv, môže sťažovateľa len upozorniť, aké má právne možnosti.
Španková hovorí, že za takmer štyri roky poskytli viac ako 14-tisíc právnych rád.
Ombudsmanom sa kedysi prekvapivo stal poslanec Pavel Kandráč, vtedy poslanec HZDS.
Občiansky aktivista a právnik Vladimír Pirošík bol podobne ako ostatní aktivisti sklamaný, keď sa ombudsmanom stal Kandráč. Dnes ho hodnotí "zľahka negatívne", ale len vzhľadom na jeho minulosť rektora a poslanca HZDS.
Činnosť úradu Pirošík oceňuje, pretože je tam tím "šikovných a zapálených právnikov".
Ombudsmanovi sa podľa neho podarilo "za veľkého nezáujmu politikov na zelenej lúke vybudovať relatívne lacnú a efektívnu inštitúciu".
Pirošík pripomína, že po Kandráčovom zvolení sa vláda o úrad prestala zaujímať a celý prvý rok sa len snažil nájsť si budovu. Pozitívne hodnotí, že ombudsmanovi sa podarilo "efektívne odstraňovať súdne prieťahy" a že v regiónoch zriadil výjazdové kancelárie. "Zažil som to v Banskej Bystrici, ľudia čakali v rade." Aktívnejší by podľa Pirošíka mohol ombudsman byť, keď hrozí vyvlastňovanie.
Ako chcú rozšíriť právomoci ombudsmana
1. Dnes môže ombudsman riešiť len porušovanie základných ľudských práv a slobôd štátnymi orgánmi, ide o právo na život, súkromie, osobnú slobodu, slobodu prejavu, myslenia, presvedčenia, právo vlastniť majetok a politické práva, ako právo zhromažďovať sa, ale aj právo na prácu a uspokojivé pracovné podmienky, na vzdelanie, súdnu ochranu, priaznivé životné prostredie. Podľa návrhu by sa mohol ombudsman zaoberať porušeniami všetkých práv, ktoré ľudia majú podľa slovenských zákonov. Takúto právomoc majú aj ombudsmani v iných európskych krajinách aj európsky ombudsman.
2. Ak dnes ombudsman na základe podnetov občanov zistí, že niektorý zákon môže byť v nesúlade so slovenskou ústavou či medzinárodnými dokumentmi, nemôže sám podať podnet na Ústavný súd. Novela by mu túto právomoc dala. Vladimír Pirošík, občiansky aktivista a právnik, hovorí, že takúto právomoc pre ombudsmana chceli mimovládne organizácie presadiť už pri zriaďovaní úradu, no "nebola politická vôľa".
3. Novelou by získal ombudsman aj právo nahliadať do súdnych spisov vo veciach súvisiacich s vybavovaním podnetu občana. Získal by tiež právo zúčastňovať sa na schôdzach parlamentu a jeho orgánov, ak ide o veci dotýkajúce sa jeho pôsobnosti, a to aj vtedy, ak je rokovanie neverejné.
Čo ombudsman riešil
Súdne prieťahy
Šéf úradu ombudsmana mal stretnutie so sudcami, kde sa dohodli, že bude predsedu súdu vždy upozorňovať, ak sa vyskytnú prieťahy. Najdlhšie prieťahy, na ktoré takto upozornili, boli 16 rokov trvajúce rozhodnutie o výživnom pre dieťa, 11-ročné prieťahy dedičského konania či 7 rokov trvajúce konanie o zverení 14-ročného zdravotne postihnutého dievčatka do výchovy otcovi po rozvode.
Prieťahy na úradoch
Ombudsman rieši aj rôzne druhy prieťahov - prieťahy na obecnom úrade pri pridelení opatrovateľskej služby, prieťahy Sociálnej poisťovne pri rozhodovaní o dôchodkoch, prieťahy na sociálnom úrade, keď napríklad dva roky trvalo rozhodovanie o príspevku na opatrovanie zdravotne postihnutého dievčatka, prieťahy na katastroch pri zápise.
Nesprávne rozhodnutie úradov
Zamietnutie vyplácania vdovského dôchodku a invalidného dôchodku, čo sa ukázalo ako nesprávne, zamietnutie nárokov z Fondu náhradného výživného, čo bolo neoprávnené, alebo prípad, keď pre nesprávne údaje v katastri, obec postavila zastávku MHD na pozemku dôchodcu. Dva roky obec a kataster nevedeli vec napraviť.
