BRATISLAVA - Invalidní dôchodcovia môžu dostať späť dôchodky, o ktoré prišli, alebo sa im znížili pri prehodnotení ich zdravotného stavu. Ministerka práce Viera Tomanová pripravuje novelu zákona o sociálnom poistení, platiť by mala od novembra. Ak ju poslanci schvália podľa plánu na októbrovej schôdzi parlamentu, Sociálna poisťovňa začne s opätovným prehodnocovaním dôchodcov v novembri.
Rozhodnutie Ústavného súdu
Tomanová novelou reaguje na rozhodnutie Ústavného súdu, že prehodnocovanie invalidných dôchodkov priznaných pred reformou bolo protiústavné.
Prehodnocovanie sa začalo v roku 2004, po prijatí nového zákona o sociálnom poistení. Sociálna poisťovňa za dva roky prehodnotila 135-tisíc zo všetkých 180-tisíc invalidných dôchodcov. Prehodnocovanie dôchodkov priznaných pred rokom 2004 podľa nových tvrdších predpisov napadli v minulom volebnom období na Ústavnom súde poslanci vtedajšej opozície.
V júni tohto roka ústavní sudcovia rozhodli, že prehodnocovanie bolo protiústavným krokom, ktorý "vyvoláva neočakávanú právnu neistotu".
Za protiústavné označili prehodnocovanie tých ľudí, ktorí mali v poslednom posudku o zdravotnom stave vydanom pred rokom 2004 napísané, že sa zlepšenie nedá očakávať a viac nemusia prísť na prehliadku.
Protiústavným bolo podľa názoru sudcov aj prehodnocovanie tých, ktorým lekár určil dátum prehliadky na obdobie po roku 2004, no stanovil ho ešte pred týmto rokom, teda v starom systéme.
Prehodnotenie prehodnotenia
Novela, ktorú chce ministerka práce predložiť do pripomienkového konania budúci týždeň, predpokladá, že Sociálna poisťovňa opätovne prehodnotí všetkých 135-tisíc dôchodcov, a to podľa mäkších predpisov platných pred rokom 2004.
Vtedajšie predpisy priznávali niektorým diagnózam vyššie percentuálne hodnotenie. Od týchto percent závisí výška dôchodku. Umožňovali aj sčítavať percentá za všetky ochorenia a postihnutia, ktoré spolu súviseli. Nový zákon to už neumožňuje - posudkovým lekárom prikazuje brať do úvahy iba najzávažnejšie postihnutie. Jeho percentuálne ohodnotenie mohli zvýšiť najviac o 10 percent, ak ďalšie postihnutia závažne ovplyvňovali schopnosť človeka pracovať, pričom sa zohľadňovali jeho minulé povolania, zárobok, vzdelanie či možnosť rekvalifikovať sa.
"Sociálna poisťovňa bude opätovne preskúmavať trvanie invalidity alebo čiastočnej invalidity u tých poberateľov, ktorých sa dotkli ustanovenia zákona napadnuté na Ústavnom súde," povedala ministerka.
Ako komu
Dôchodcovia, ktorí o penzie prišli a podľa starého zákona o sociálnom zabezpečení by ich mali ďalej dostávať, ich získajú aj s doplatkom za obdobie, keď ich nedostávali.
Tí, ktorým sa dôchodky znížili a podľa starých predpisov by mali nárok na vyššie, sa zvýšia. "Novela zagarantuje, že po prepočítaní dotknutého invalidného dôchodku sa dôchodok poberateľovi nezníži," povedala Tomanová.
Dlhší čas na rozhodnutie
Sociálna poisťovňa však tento mesiac začala s prepočítavaním starobných dôchodkov, novela zákona jej preto pri prehodnocovaní invalidných dôchodkov predĺži štandardný čas na rozhodnutie zo 60 dní, v prípade ťažkostí 90 dní, až na 18 mesiacov. Hovorkyňa Sociálnej poisťovne Vladimíra Pôbišová povedala, že poisťovňa urobí "všetko pre to, aby prehodnocovanie invalidných dôchodcov zvládli v stanovenej lehote".
Invalidní dôchodcovia takýto dlhý čas na rozhodovanie kritizujú. "Lehota 18 mesiacov sa nám zdá neprimerane dlhá, tí ľudia sú bez peňazí, mohli by im aspoň zabezpečiť nejaký preddavok," povedal Pavol Bahna, šéf Zväzu baníkov, ktorí ako prví protestovali proti prehodnocovaniu.
Ktorých invalidných dôchodcov prehodnotia?
Ústavný súd rozhodol, že protiústavné bolo prehodnocovanie tých invalidných dôchodcov, ktorí odišli do invalidného dôchodku pred prijatím nového zákona o sociálnom poistení, ktorý sprísnil posudzovanie zdravotného stavu.
Títo ľudia majú šancu získať späť vyšší dôchodok, Sociálna poisťovňa ich zdravotný stav opäť prehodnotí podľa mäkších predpisov platných pred rokom 2004.
Čo musia dôchodcovia urobiť?
Všetci invalidní dôchodcovia, ktorí majú nárok na prehodnotenie, musia o prehodnotenie požiadať Sociálnu poisťovňu. Žiadosti môžu posielať od platnosti novely zákona (pravdepodobne od novembra) najdlhšie do troch rokov. Sociálna poisťovňa musí rozhodnúť do 18 mesiacov od podania žiadosti.
O prehodnotenie môžu žiadať aj pozostalí. V prípade, že invalidnému dôchodcovi bol dôchodok odňatý, alebo sa mu znížil a následne zomrel, sa totiž vdovecký, vdovský aj sirotský dôchodok vypočítaval z nižšej penzie zosnulého. Tieto dôchodky by sa im teda mohli prepočítať.
Čo môžu invalidní dôchodcovia získať?
Ak sa pri prehodnotení podľa starých predpisov spred roka 2004 ukáže, že poberatelia mali nárok dostávať ďalej invalidný dôchodok, dostanú ho spätne za celé obdobie, keď ho nepoberali, aj so všetkými valorizáciami.
Koľko to bude stáť?
Ministerstvo práce odhaduje, že doplatenie súm všetkým dotknutým poberateľom invalidných dôchodkov za obdobie od zníženia alebo odňatia dôchodku do 31. júla 2006 bude stáť asi 900 miliónov korún. V ďalšom období, keď sa budú týmto ľuďom dôchodky ďalej vyplácať, to mesačne zvýši výdavky Sociálnej poisťovne asi o 40 miliónov.
Čo môžu urobiť ostatní invalidní dôchodcovia?
Ľudia, ktorí odišli do invalidného dôchodku po prvý raz až po januári 2004, teda po tom, ako začal platiť nový zákon o sociálnom poistení, majú tiež šancu zvýšiť si penziu. Posledná novela zákona o sociálnom poistení, ktorú pripravila ešte exministerka Iveta Radičová, totiž upravuje percentuálne hodnotenia viacerých diagnóz. Od tohto percentuálneho hodnotenia zdravotného stavu potom závisí výška dôchodku. Novela platí od 1. augusta.
Títo invalidní dôchodcovia môžu tiež požiadať Sociálnu poisťovňu o prehodnotenie - do pobočky treba poslať písomnú žiadosť, Sociálna poisťovňa odporúča priložiť k žiadosti aj lekárske nálezy.
