BRATISLAVA 12. apríla (SITA) - Počet administratívnych pracovníkov venujúcich sa riadeniu a implementácii štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu Európskej únie by sa mal na jednotlivých ministerstvách, Úrade vlády SR a Úrade pre verejné obstarávanie zvýšiť do konca tohto roka o 990 na celkovo 2 013 osôb. Uvádza sa to v návrhu uznesenia vlády k analýze administratívnych kapacít pre programové obdobie 2007 až 2013, ktorú predložilo na rokovanie vlády Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR (MVRR), avšak z tohtotýždňového rokovania kabinetu materiál stiahli. Už pred týždňom vláda pritom prerušila rokovanie o uvedenej analýze.
"Dôvodom stiahnutia materiálu bolo to, že ministerstvo financií malo k nemu výhrady najmä v súvislosti s platným uznesením vlády o 20-percentnom znižovaní pracovníkov štátnej verejnej služby," informoval vo štvrtok agentúru SITA hovorca MVRR Miroslav Bátovský. Podľa ministerstva financií analýza navrhujúca zvyšovanie administratívnych pracovníkov nie je v súlade s týmto vládnym uznesením, hoci proti konkrétnym číslam nikto nič nemal a vláda súhlasí s navýšením pracovníkov pre čerpanie prostriedkov z eurofondov. "Aby analýza bola v súlade s uznesením vlády, každý rezort má ešte rokovať s ministerstvom financií," dodal M. Bátovský s tým, že analýzu by malo MVRR predložiť do vlády opätovne na jej najbližšie zasadnutie. MVRR, do ktorého pôsobnosti patrí okolo 600 štátnych zamestnancov, nepovažuje vo svojom prípade za reálne zníženie ich počtu o 20 %, čo by znamenalo uvoľnenie asi 120 osôb. Podľa rezortu by to ohrozilo jeho činnosť v oblasti stavebníctva a bytovej politiky. Bátovský doplnil, že mzdy novoprijatých pracovníkov pre eurofondy by sa nehradili zo štátneho rozpočtu, ale boli by pokryté z prostriedkov EÚ.
Podľa predkladacej správy k analýze práve pripravenosť administratívnych kapacít je považovaná za kľúčovú z hľadiska zabezpečenia čerpania prostriedkov z eurofondov. "Bez zabezpečenia požadovanej administratívnej sily, patričnej odbornej úrovne, bude realizácia implementácie finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu ťažko splniteľná. Zabezpečenie funkčného, skúseného, zručného a v neposlednom rade motivovaného personálu pre administratívne štruktúry v oblasti implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu je kľúčovým faktorom úspešnosti čerpania pomoci z EÚ," uvádza sa v zdôvodnení k analýze.
Nedostatočné množstvo administratívnych kapacít pre čerpanie zdrojov z eurofondov podľa materiálu spôsobila paralelná implementácia dvoch programových období 2004 až 2006 a tiež 2007 až 2013, ako aj nárast objemu alokovaných finančných prostriedkov a počtu operačných programov, ale aj fluktuácia pracovnej sily.
Analýza zároveň navrhuje kvalitatívne a kvantitatívne opatrenia na zlepšenie pripravenosti administratívnych kapacít pre programové obdobie 2007 až 2013. Ich cieľom je vytvorenie systémových a trvalých predpokladov pre kvalitné zabezpečenie výstupov v rámci realizácie implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu pri dodržaní zásady efektívnosti. Medzi kvalitatívne opatrenia by malo patriť napríklad dôsledné uplatňovanie princípu troch "Z" o zjednotení, zjednodušení a zefektívnení v rámci nastavenia procesov pre čerpanie finančných prostriedkov. Ako aj zvýšenie odbornosti administratívnych kapacít zavedením nepretržitého vzdelávacieho systému, zníženie miery fluktuácie implementáciou koncepčného prístupu v personálnej oblasti a taktiež implementácia nástrojov procesného riadenia. Kvantitatívne opatrenia by sa týkali spomínaného zvýšenia počtu administratívnych kapacít o 990 na 2 013 osôb, čo by bolo o niečo viac ako ich pôvodne zamýšľané navýšenie o 834 na 1 862 pracovníkov.
