Spôsobilo to vydanie všeobecno-zäväzného nariadenia (VZN), ktoré dalo primátorovi a mestskému úradu do rúk možnosť povoľovať otváracie hodiny prevádzok podľa nejednotného kľúča. Konštatoval to okresný prokurátor, ktorý svoj protest voči VZN z roku 2006 doručil do mestského zastupiteľstva a to sa ním bude zaoberať v utorok na svojom riadnom zasadnutí.
Predmetné VZN umožňuje mestu stanoviť otváracie a zatváracie hodiny samostatne pre každého žiadateľa zvlášť, čo je podľa prokurátora v rozpore so zákonom. Poslanci toto znenie prijali s platnosťou od 1. októbra 2006 aj na základe množiacich sa sťažností a protestov občanov proti hluku z kaviarní a reštaurácií v čase nočného pokoja. V praxi to po prijatí VZN znamená, že prevádzky tohto druhu na sídliskách, v obytných zónach alebo v ich tesnej blízkosti nemôžu mať otvorené tak dlho ako prevádzky v centre mesta.
VZN obsahuje aj nariadenie, podľa ktorého v Trnave každý žiadateľ musí k žiadosti doložiť aj odbornú hlukovú štúdiu a protokol o meraní hluku v prevádzke a v objekte. Bez nej mu súhlas primátor nepodpíše. VZN má aj ďalšie obmedzenia.
"Takto upravené skutočnosti presahujú rámec obce, ktorá v zmysle zákona iba určuje pravidlá času predaja a prevádzkových služieb," napísal prokurátor. "Voči takémuto postupu mesta nemá podnikateľ dokonca ani možnosť reagovať alebo prejaviť nespokojnosť opravným prostriedkom. Tým nie je daná pluralita vo vzťahu a prichádza k výraznému zásahu do slobody podnikania," konštatoval vo svojom proteste.
Radnica sa bráni tým, že VZN plnilo voči podnikateľom predovšetkým preventívnu funkciu a postup bol chápaný ako informačná povinnosť podnikateľského subjektu voči obci.
