BRATISLAVA 19. júna (SITA) - Transparency International Slovensko (TIS) v spolupráci s Inštitútom pre dobre spravovanú spoločnosť (SGI) vypracovalo analýzu s názvom Korupcia a štrukturálne fondy Európskej únie (EÚ) na Slovensku. Materiál, ktorý na dnešnej tlačovej besede predstavila prezidentka Transparency International Slovensko (TIS) Emília Sičáková-Beblavá a Ctibor Košťál zo SGI obsahuje zoznam oblastí podporovaných zo štrukturálnych fondov, v ktorých sa v období 2007 - 2013 dá očakávať vysoké riziko výskytu korupcie.
"Analýzu sme vypracovali v čase, keď sa rozhoduje o tom, ako bude vyzerať prerozdelenie peňazí z fondov na najbližších päť rokov. Materiál poskytneme príslušným orgánom, aby sa oboznámili s možnými rizikami vzniku korupcie. V programovacom období 2007 až 2013 má Slovensko možnosť vyčerpať viac ako 400 miliárd korún, ktoré môžu zmeniť tvár Slovenska k lepšeniu," povedala Beblavá.
Ako uviedol Košťál, podkladom na vypracovanie analýzy boli projekty podporené v rokoch 2004 až 2006, kedy SR po prvýkrát čerpala prostriedky zo štrukturálnych fondov EÚ. "Cieľom materiálu bolo identifikovať jednotlivé oblasti, v ktorých by mohol byť potenciálny výskyt, alebo riziko korupcie a následne navrhnúť riešenia ako ho znížiť. Analýza teda nehovorí o výskyte korupcie, ale o vysokom riziku možnosti jej výskytu," konštatoval Košťál.
Podľa Košťála existuje šesť rizikových oblastí výskytu korupcie. "Prvou je rozvoj regionálnej infraštruktúry, kde sú podporované najmä školské projekty, ako obnova striech a zatepľovanie. Patrí sem aj rekonštrukcia sociálnych a zdravotníckych zariadení či renovácia obcí a obnova kultúrnych a historických pamiatok," povedal Košťál. V oblasti životného prostredia sú za vysoko rizikové považované projekty v oblasti ochrany prírodného bohatstva, výstavby kanalizácie a čistiarní odpadových vôd, ochrany ovzdušia a nakladania s odpadom. "Ďalšou oblasťou je podpora podnikania, ktorá zahŕňa napríklad výstavbu priemyselných parkov a podporu nových technológií a inovácií. Štvrtou rizikovú skupinu tvorí infraštruktúra a podnikanie v cestovnom ruchu, ktorá umožňuje výstavbu nových a rekonštrukciu existujúcich zariadení, ako sú hotely, lyžiarske strediská či kúpele," konštatoval Košťál. Vysoké riziko výskytu korupcie podľa neho vzniká aj pri podpore informatizácie spoločnosti a aktivít spojených so vzdelávaním zamestnancov a prípravou uchádzačov o zamestnanie.
Analýza okrem vymenovaných rizík obsahuje aj odporúčania ako v daných oblastiach riziko korupcie znížiť. "Prvým je zavedenie nárokovateľnosti podpory v čo najväčšom množstve aktivít. Bolo by vhodné, keby sa podpora prideľovala na základe vopred stanovených kritérií," konštatoval Košťál. Druhým odporúčaním je sprísnenie kritérií pri výbere projektov, ktoré podľa neho môže obmedziť podporovanie nekvalitných projektov. Analýza rovnako odporúča zaviesť širšie využívanie takzvaných inovatívnych finančných nástrojov. "Štvrtým odporúčaním je zvýšenie miery spolufinancovania zo strany konečných prijímateľov, ktoré by odradilo záujemcov, ktorí prostriedky EÚ vnímajú ako dar a uchádzajú sa o podporu bez zvažovania ekonomických faktorov," dodal Košťál. Rovnako by sa mala prehodnotiť podpora v takých oblastiach, ktoré sa v rokoch 2004- 2006 javili ako vysoko rizikové z hľadiska korupcie. Medzi odporúčania patrí aj prísne zavedenie transparentnejších postupov v rámci projektového cyklu, tak, ako boli schválené vládou SR 23. mája.
