Bratislava 13. apríla (TASR) - Opodstatnenosť vládou schváleného návrhu územnosprávneho členenia Slovenska na 12 regiónov tzv. vyšších územných celkov (VÚC) a rovnaký počet krajov, spochybňuje Strana demokratickej ľavice (SDĽ) a od marca tohto roku aj Strana občianskeho porozumenia (SOP). Obe strany vládnej koalície donedávna argumentovali v prospech zachovania súčasného členenia. V stredu SOP navrhla vytvoriť 12 VÚC a 4 kraje, čím sa vrátila k minuloročnej požiadavke SDĽ. Podľa vládneho splnomocnenca pre reformu verejnej správy Viktora Nižňanského vláda prijala najlepší model územnosprávneho členenia.
Najčastejšie používaný argument, že zachovanie súčasných 8 krajov a vytvorenia 8 VÚC, ktoré by tieto kraje kopírovali, je najlacnejším riešením, Nižňanský odmieta. Za nepravdivé označil tvrdenie ministerky financií Brigity Schmögnerovej, že model 12 VÚC a 12 krajov si vyžiada o 2,5 miliardy korún vyššie jednorazové náklady. Výpočet ministerky sa podľa neho opiera o materiál vypracovaný na základe nepresných podkladov ministerstiev, pričom vychádza zo štyroch položiek. Okrem zrušenia súčasnej počítačovej siete v štátnej správe, zabezpečenia výpočtovej techniky, počítal s vyplatením odstupného a nárastom zamestnancov o viac ako 900. Ani jeden z argumentov nie je opodstatnený, pretože nesúvisí s počtom VÚC, ale s návrhom zrušiť okresné úrady, o ktorom sa dosiaľ nerozhodlo, dodal. Ako konštatoval, rozdiel v nákladoch medzi modelom 12 plus 12 a 8 plus 8 predstavuje v skutočnosti 140 miliónov korún. Rozdiel v bežných výdavkoch medzi oboma modelmi je ročne približne 52 miliónov korún, čo v prepočte na jedného obyvateľa predstavuje 10 korún. Nižňanský zdôraznil, že nákladovosť je len jedným a nie najrozhodujúcejším zo 14 kritérií regionalizácie. Okrem toho väčší počet VÚC podľa Nižňanského povedie k úspore nákladov na administratívu a následnému zvýšeniu výdavkov na rozvojové programy.
Vládny splnomocnenec pripomenul, že oba návrhy boli porovnané tak v koncepcii reformy, ako aj v Alternatívnom návrhu usporiadania samosprávy VÚC. Model 12 plus 12 odporučili ako výhodnejší odborníci a prijala ho vláda. Pri schvaľovaní koncepcie reformy v apríli minulého roku vládny kabinet rozhodol aj o symetrickom modeli usporiadania, to znamená rovnakom počte krajov a VÚC. Za nevýhody asymetrie, ktorú navrhuje SOP, odborníci považujú vytvorenie dvoch kategórií VÚC. Privilegovanejšími by sa stali tie, na ktorých území by sa okrem sídla VÚC nachádzalo aj sídlo kraja. Takéto usporiadanie nie je optimálne ani z hľadiska koordinácie činnosti štátnej správy a samosprávy. Model navrhnutý SOP predstavuje väčšiu šancu prežitia okresných úradov.
*jh ir
NNNN
