Priama voľba v zajatí legislatívnych dier

Spôsob, akým sa u nás volí prezident, má veľa medzier. Politici o nich vedia, nerobia však nič, aby ich zacelili.

Onedlho nás čaká už tretia priama voľba prezidenta Slovenskej republiky, a preto je vhodné sa po desiatich rokoch zamyslieť nad jej prínosom a nedostatkami. Oprávnenosť voľby hlavy štátu priamo občanmi sa preukázala, čo dosvedčuje najmä porovnanie s neúspešnou sériou nepriamych volieb u nás, ako aj negatívny príklad nedávnej voľby českého prezidenta.

Pripomeňme si, že Národná rada nedokázala v roku 1998 zvoliť hlavu štátu po prezidentovi Kováčovi, čo viedlo k tomu, že Slovensko ostalo bez prezidenta od marca 1998 až do júna 1999.

Zmarenie referenda o priamej voľbe, prevzatie prezidentských právomocí vtedajším premiérom Mečiarom a následné udelenie škandalóznych amnestií patria dodnes k čiernym bodom našej histórie. Je preto pochopiteľné, že ústavná väčšina poslancov vyhovela občanom a prijala ústavnú zmenu priamej voľby prezidenta v roku 1999.

V Česku so škandálmi

Na porovnanie v susednom Česku sa doposiaľ udržala nepriama voľba hlavy štátu poslancami a senátormi. Česká verejnosť však tiež zažila nepríjemné skúsenosti s viacnásobnou nepriamou voľbou a najmä nechutné praktiky sprevádzajúce minuloročnú voľbu prezidenta v parlamente. Medializované zásielky nábojníc poslancom, zastrašovanie voliteľa na parlamentnej toalete, mocenské spory o tajné či manifestačné hlasovanie viedlo k ochoreniu a neúčasti niektorých voliteľov na hlasovaní.

Neprekvapí preto, že v týchto dňoch česká vláda schválila ústavný návrh zavedenia priamej voľby prezidenta občanmi. Ani obrovská podpora českej verejnosti ústavnej zmene podľa vzoru Slovenska ešte nemusí znamenať, že ju schvália obe komory parlamentu a zbavia sa tak funkcie voliteľov. Z ostatných našich susedov prezidenta volia priamo Poliaci, Rakúšania aj Ukrajinci, len maďarského prezidenta volí parlament.

Hoci slovenskí občania dostanú na jar už tretiu šancu priamo voliť hlavu štátu, nedá sa predpokladať, že pôjde o bezproblémový proces. Hlavný problém spočíva v tom, že sa príslušné právne normy za desať rokov neaktualizovali a nikto neopravil chyby v zákone.

Pritom pri prezidentských voľbách v roku 1999 aj 2004 kritizovali legislatívu viacerí kandidáti, pozorovatelia Občianskeho oka aj medzinárodné misie OBSE. Išlo najmä o nezvyčajne krátke 13-dňové obdobie povolenej kampane kandidátov pred prvým kolom a zákaz viesť kampaň mimo tohto obdobia. Také neobvyklé ustanovenie bez možností sankcií vedie k jeho obchádzaniu účastníkmi volebnej súťaže a nedá sa čudovať, že prax a zákon sa diametrálne líšia.

Opravu si žiadajú aj ďalšie problematické časti, akými sú stanovenie adekvátnych časových lehôt na vyhlásenie volieb, kreovanie komisií, odstúpenie kandidáta pred druhým kolom, zrušenie limitov na výdavky a sprísnenie oznamovacej povinnosti výdavkov na kampaň. V prezidentských voľbách nebudú mať naši občania na rozdiel od volieb parlamentných možnosť hlasovať zo zahraničia poštou. Slovenskí občania žijúci za hranicami môžu voliť prezidenta len vtedy, ak pricestujú na voľby späť domov.

Pribudol aj nový problém s výkladom ústavy o potrebnom počte hlasov na zvolenie za prezidenta. Ústava však hovorí o potrebe získať v prvom kole nadpolovičnú väčšinu platných hlasov oprávnených voličov, zatiaľ čo v druhom kole je zvolený ten, kto získa najväčší počet platných hlasov zúčastnených voličov. Kvórum oprávnených voličov je oveľa vyššie ako kvórum zúčastnených voličov. Len vo výnimočnom prípade jediného uchádzača na hlasovacom lístku stačí na jeho zvolenie v prvom kole už aj nadpolovičná väčšina platných hlasov zúčastnených voličov.

OBSE nikto nebral vážne

Správa OBSE z volieb 2004 o platnom kvóre konštatovala, že na zvolenie v prvom kole je veľmi vysoké (nadpolovičná väčšina hlasov všetkých oprávnených voličov) a odporúčala, že by sa mohlo novelizovať na nadpolovičnú väčšinu hlasov zúčastnených voličov za podmienky účasti viac ako polovice oprávnených voličov. Odporúčanie OBSE však nikto nebral vážne, ústava sa nemenila a preto platia pôvodné podmienky.

Ostáva nám len dúfať, že aspoň médiá si splnia svoju informačnú povinnosť pri tretej priamej voľbe zodpovedne a nezopakuje sa ignorovanie predošlej voľby v STV.

Vláda a poslanci by si však rozhodne mali všímať, v akých deravých legislatívnych podmienkach sa u nás organizujú voľby, a začať pripravovať modernizáciu a harmonizáciu celého balíka volebných zákonov.

(Autor pracuje pre Občianske oko)

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  2. 3 úlohy, ktoré vyrieši minerálna vlna najlepšie
  3. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  4. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  5. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  6. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  7. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  8. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  9. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  10. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce
  1. Projekt "Zvýšenie odborných kapacít v oblasti práce s mládežou"
  2. Malé knedličky, veľké dojmy
  3. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  4. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  5. Projekt First Lego League podporila Nadácia Pontis
  6. Klienti majú často pocit, že potrebujú spracovať len projekt
  7. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  8. Na bolesti chrbta pomôžu kúpele
  9. 3 úlohy, ktoré vyrieši minerálna vlna najlepšie
  10. Svadba v kraji lietajúceho mnícha Cypriána
  1. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 10 816
  2. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 10 738
  3. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 8 745
  4. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 6 513
  5. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári 5 622
  6. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 4 685
  7. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 3 783
  8. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom 3 438
  9. Klasickým gastrolístkom konkuruje už aj nová stravovacia karta 3 136
  10. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet 2 914

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

Pozrite, čo sa stalo na Slovensku, hromží Trump pred kamerami

Preceňovanie utečeneckej témy odpútava pozornosť od úplatkov, kriminality.

EKONOMIKA

Chaos okolo cien elektriny pokračuje. Koľko vlastne zaplatíte po novom?

V niektorých prípadoch stúpli ceny za elektrinu neúmerne.

EKONOMIKA

Polícia obvinila úradníka, pýtal si úplatky za dotácie

Zamestnanec Pôdohospodárskej platobnej agentúry si opakovane pýtal úplatky.

Neprehliadnite tiež

Prečo k nám dodávajú horšie potraviny než do Rakúska?

Top desať správ zo Spectatora za uplynulý týždeň.

Špeciálny prokurátor by mal odstúpiť, vyzýva SaS

Sulík si nevie predstaviť, že by Kováčik mal byť vo funkcii ešte nasledujúce roky.

Rezort zahraničia odsúdil nenávistné prejavy mladej Slovenky

Hovorca ministerstva uviedol, že názory prezentované dotyčnou osobou nie sú oficiálnym stanoviskom Slovenska.

Preveria, ako štát míňal peniaze počas slovenského predsedníctva

Závery z kontroly by mali byť známe v lete tohto roka.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop