Priama voľba v zajatí legislatívnych dier

Spôsob, akým sa u nás volí prezident, má veľa medzier. Politici o nich vedia, nerobia však nič, aby ich zacelili.

Onedlho nás čaká už tretia priama voľba prezidenta Slovenskej republiky, a preto je vhodné sa po desiatich rokoch zamyslieť nad jej prínosom a nedostatkami. Oprávnenosť voľby hlavy štátu priamo občanmi sa preukázala, čo dosvedčuje najmä porovnanie s neúspešnou sériou nepriamych volieb u nás, ako aj negatívny príklad nedávnej voľby českého prezidenta.

Pripomeňme si, že Národná rada nedokázala v roku 1998 zvoliť hlavu štátu po prezidentovi Kováčovi, čo viedlo k tomu, že Slovensko ostalo bez prezidenta od marca 1998 až do júna 1999.

Zmarenie referenda o priamej voľbe, prevzatie prezidentských právomocí vtedajším premiérom Mečiarom a následné udelenie škandalóznych amnestií patria dodnes k čiernym bodom našej histórie. Je preto pochopiteľné, že ústavná väčšina poslancov vyhovela občanom a prijala ústavnú zmenu priamej voľby prezidenta v roku 1999.

V Česku so škandálmi

Na porovnanie v susednom Česku sa doposiaľ udržala nepriama voľba hlavy štátu poslancami a senátormi. Česká verejnosť však tiež zažila nepríjemné skúsenosti s viacnásobnou nepriamou voľbou a najmä nechutné praktiky sprevádzajúce minuloročnú voľbu prezidenta v parlamente. Medializované zásielky nábojníc poslancom, zastrašovanie voliteľa na parlamentnej toalete, mocenské spory o tajné či manifestačné hlasovanie viedlo k ochoreniu a neúčasti niektorých voliteľov na hlasovaní.

Neprekvapí preto, že v týchto dňoch česká vláda schválila ústavný návrh zavedenia priamej voľby prezidenta občanmi. Ani obrovská podpora českej verejnosti ústavnej zmene podľa vzoru Slovenska ešte nemusí znamenať, že ju schvália obe komory parlamentu a zbavia sa tak funkcie voliteľov. Z ostatných našich susedov prezidenta volia priamo Poliaci, Rakúšania aj Ukrajinci, len maďarského prezidenta volí parlament.

Hoci slovenskí občania dostanú na jar už tretiu šancu priamo voliť hlavu štátu, nedá sa predpokladať, že pôjde o bezproblémový proces. Hlavný problém spočíva v tom, že sa príslušné právne normy za desať rokov neaktualizovali a nikto neopravil chyby v zákone.

Pritom pri prezidentských voľbách v roku 1999 aj 2004 kritizovali legislatívu viacerí kandidáti, pozorovatelia Občianskeho oka aj medzinárodné misie OBSE. Išlo najmä o nezvyčajne krátke 13-dňové obdobie povolenej kampane kandidátov pred prvým kolom a zákaz viesť kampaň mimo tohto obdobia. Také neobvyklé ustanovenie bez možností sankcií vedie k jeho obchádzaniu účastníkmi volebnej súťaže a nedá sa čudovať, že prax a zákon sa diametrálne líšia.

Opravu si žiadajú aj ďalšie problematické časti, akými sú stanovenie adekvátnych časových lehôt na vyhlásenie volieb, kreovanie komisií, odstúpenie kandidáta pred druhým kolom, zrušenie limitov na výdavky a sprísnenie oznamovacej povinnosti výdavkov na kampaň. V prezidentských voľbách nebudú mať naši občania na rozdiel od volieb parlamentných možnosť hlasovať zo zahraničia poštou. Slovenskí občania žijúci za hranicami môžu voliť prezidenta len vtedy, ak pricestujú na voľby späť domov.

Pribudol aj nový problém s výkladom ústavy o potrebnom počte hlasov na zvolenie za prezidenta. Ústava však hovorí o potrebe získať v prvom kole nadpolovičnú väčšinu platných hlasov oprávnených voličov, zatiaľ čo v druhom kole je zvolený ten, kto získa najväčší počet platných hlasov zúčastnených voličov. Kvórum oprávnených voličov je oveľa vyššie ako kvórum zúčastnených voličov. Len vo výnimočnom prípade jediného uchádzača na hlasovacom lístku stačí na jeho zvolenie v prvom kole už aj nadpolovičná väčšina platných hlasov zúčastnených voličov.

OBSE nikto nebral vážne

Správa OBSE z volieb 2004 o platnom kvóre konštatovala, že na zvolenie v prvom kole je veľmi vysoké (nadpolovičná väčšina hlasov všetkých oprávnených voličov) a odporúčala, že by sa mohlo novelizovať na nadpolovičnú väčšinu hlasov zúčastnených voličov za podmienky účasti viac ako polovice oprávnených voličov. Odporúčanie OBSE však nikto nebral vážne, ústava sa nemenila a preto platia pôvodné podmienky.

Ostáva nám len dúfať, že aspoň médiá si splnia svoju informačnú povinnosť pri tretej priamej voľbe zodpovedne a nezopakuje sa ignorovanie predošlej voľby v STV.

Vláda a poslanci by si však rozhodne mali všímať, v akých deravých legislatívnych podmienkach sa u nás organizujú voľby, a začať pripravovať modernizáciu a harmonizáciu celého balíka volebných zákonov.

(Autor pracuje pre Občianske oko)

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  3. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  4. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  5. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  6. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  7. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  8. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  9. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach
  10. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty
  1. Pivovar Šariš podporí cestovný ruch v Prešovskom kraji
  2. AAA AUTO za päť rokov predalo 320 tisíc vozidiel
  3. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba
  4. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj?
  5. FemFest 2017 ponúkne beh na opätkoch i koncert známej speváčky
  6. Slávnostná imatrikulácia SvF STU v Bratislave
  7. Univerzita vyTVORená nápadmi študentov!
  8. Slovenské mestá môžu využiť eurofondy na zelené strechy
  9. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať
  10. Program obnovy chodníkov v Starom Meste schválený
  1. 3 mýty, ktorým ste možno uverili. Ale ako je to naozaj? 19 784
  2. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako správne vybrať 4 842
  3. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 2 803
  4. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 2 446
  5. Kedy sa refinancovanie oplatí? 2 284
  6. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 2 168
  7. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár 1 784
  8. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne 1 682
  9. Novinka v realitnom biznise! Zatiaľ dostupné len v Grand Koliba 1 459
  10. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande 1 254

Hlavné správy zo Sme.sk

BRATISLAVA

Nivy zatvoria. Pozrite si, kde vystúpite v Bratislave z autobusu

Novú stanicu chcú postaviť do troch rokov.

SVET

Zomrela dedička L'Oréalu, najbohatšia žena sveta

Zásluhy Liliane Bettencourtovej sa ocitli v tieni afér.

DOMOV

Na smrti trojročného chlapca má podiel nemocnica, zle ho liečila

Úrad zistil, že nitrianska nemocnica v liečbe chlapca pochybila.

Neprehliadnite tiež

Domov

Žitňanská chce, aby polícia vysvetľovala, prečo nekoná. Poslanci váhajú

Ak vyšetrovatelia či prokuratúra podrobnosti nepovedia, musia to zdôvodniť. Mimovládne organizácie možnosť odmietnutia znepokojila.

Domov

Súdy v Trenčíne odmietajú riešiť Galkovu kauzu odpočúvania

Obžaloba na bývalého šéfa Vojenského obranného spravodajstva Pavla Brychtu leží na súde od februára 2016. Najvyšší súd mu teraz prikázal konať.

Domov

Na severe a východe Slovenska môže miestami intenzívne pršať

Meteorológovia vydali hydrologickú výstrahu 3. stupňa pre okres Tvrdošín.

Domov

Má tu veľkú základňu, hovoria o Uhríkovi v Nitre. Súperi kandidatúru extrémistu zľahčujú

V Banskobystrickom kraji kandidáti zisťujú preferencie pravidelne, v Nitre je zatiaľ ticho.