BRATISLAVA. Zavedenie opatrení voči osobám, ktoré nadobudli majetok z nelegálnych príjmov, bolo hlavným cieľom zákona z dielne opozičného poslanca Daniela Lipšica (KDH), ktorý dnes poslanci Národnej rady SR neposunuli do druhého čítania. O nelegálnom majetku malo byť možné hovoriť v prípade, ak jeho hodnota presahuje preukázateľné príjmy, ktoré fyzická alebo právnická osoba mohla dosiahnuť, najmenej však o 200-násobok minimálnej mesačnej mzdy.
V takejto situácii ukladal Lipšicov návrh zákona orgánom verejnej moci o tom neodkladne písomne upovedomiť službu finančnej polície Policajného zboru. Tá mala následne preskúmať spôsob nadobudnutia majetku, najmä obstarávať podklady a požadovať vysvetlenia. Ak by polícia pri prešetrovaní podnetu uznala, že oznámenie bolo opodstatnené, mala posunúť prokurátorovi podnet. Ten by následne postupoval podobne ako finančná polícia, a v prípade, že ide podľa neho o dôvodné podozrenie, podá návrh na súd na začatie občianskoprávneho konania.
Dôvodom na vypracovanie tohto návrhu zákona bola podľa Lipšica potreba zabezpečiť, aby majetok na území štátu bol nadobúdaný z preukázateľných príjmov získaných v súlade s právnym poriadkom SR. "Ide aj o odstránenie disproporcie medzi legálne nadobudnutým majetkom (majetkovými prírastkami) a skutočným reálnym stavom majetku fyzických osôb a právnických osôb," vysvetľuje poslanec. V prípade, že bude so svojím návrhom v NR SR úspešný, zákon začne platiť od 1. júla 2009.
Otázka preukazovania pôvodu majetku bola široko medializovaná naposledy minulý rok, keď Ústavný súd začiatkom septembra 2008 vyhlásil návrh zákona o preukazovaní pôvodu majetku schválený Národnou radou SR ešte za čias predošlého kabinetu za protiústavný. Predseda vlády SR Robert Fico následne deklaroval, že v krátkom čase bude vypracovaný a predložený na diskusiu verejnosti nový zákon o preukazovaní pôvodu majetku, ktorý sa má oprieť o taliansky model. Zároveň podčiarkol, že musí byť predložený taký návrh zákona, ktorý bude vyhovovať nálezu Ústavného súdu SR.
V októbri 2008 dostal minister spravodlivosti Štefan Harabin od Fica úlohu pripraviť takýto zákon tak, aby "spĺňal požiadavku ústavnosti, aplikovateľnosti v praxi a súladnosti s európskymi dohovormi". Norma má byť efektívna v praxi a "postihovať nepoctivcov". V polovici novembra rezort predložil na pripomienkovanie legislatívny zámer zákona o opatreniach proti majetku získanému z nepoctivých zdrojov. Ten by mal poskytnúť účinný nástroj na boj proti osobám, u ktorých je dôvodný predpoklad, že ich majetok, resp. jeho značná časť súvisí alebo pochádza z organizovaného zločinu alebo slúži na jeho financovanie.
Dôkazné bremeno by sa nemalo presunúť výlučne na dotknutú osobu, ale sa proporčne rozdeliť medzi obe strany, t. j. medzi prokurátora a dotknutú osobu. Na rozdiel od pôvodného zákona nebude teda postačovať, ak prokurátor jednoducho poukáže na existenciu disproporcie medzi preukázateľnými príjmami a hodnotou majetku dotknutej osoby, ale svoje podozrenie bude musieť dostatočne podložiť jednotlivými dôkazmi.
Harabin sa pri tomto návrhu inšpiroval v právnych poriadkoch Spojeného kráľovstva, Írska, no najmä Talianska, ktorý ponúka zásah do vlastníckych práv osoby, ktorá nevie preukázať pôvod svojho majetku.
