BRATISLAVA. Poslankyňa Jarmila Tkáčová (SDKÚ-DS) navrhuje na najbližšej schôdzi parlamentu novelizovať zákon o ochrane prírody, čím chce zabrániť prípadnej žalobe zo strany Európskej komisie (EK). Tá ešte v minulom roku začala právne konanie proti Slovensku v súvislosti s porušením európskej legislatívy týkajúcej sa práv verejnosti pri posudzovaní vplyvov verejných a súkromných projektov na životné prostredie.
EK takto reagovala na zmenu postavenia občianskych združení v rozhodovacích procesoch týkajúcich sa životného prostredia, ktoré priniesla poslanecká novela spomínaného zákona z roku 2007. Tkáčová upozorňuje, že týmto krokom Slovensko porušilo svoj záväzok z Aarhuského dohovoru, aby sa ľudia mohli aktívne zúčastniť na konaní orgánov verejnej správy rozhodujúcich o činnostiach s vplyvom na zdravie ľudí a životné prostredie. Komisia kritizuje hlavne fakt, že združenia občanov nemajú možnosť obrátiť sa na súd v prípadoch, ak vydané rozhodnutia považujú za nezákonné.
Jedno z práv, ktoré garantuje dohovor obyvateľom združeným v environmentálnych občianskych združenia (OZ), je aj právo, aby sa úrad v rozhodnutí vyrovnal s pripomienkami verejnosti, teda aby uviedol, ako ich zohľadnil, alebo prečo ich neakceptoval. Novela zákona zmenila vtedajší štatút OZ z účastníka konania na zúčastnenú osobu. Zúčastnená osoba nemá podľa zákona o správnom konaní nárok na zohľadnenie výsledkov účasti verejnosti v povoľovaní činnosti. Ide napríklad o povolenie činností v chránených územiach ako výruby stromov, stavebné povolenia, postreky chemickými látkami, použitie pesticídov alebo ťažbu dreva.
Ministerstvo životného prostredia (MŽP) SR malo poslanecký návrh zákona na pripomienkovanie. Zmenu postavenia združení hodnotilo ako krok, ktorý bude prínosom a je plne v súlade s medzinárodnými záväzkami Slovenska voči EÚ. Mimovládne organizácie podľa rezortu často zneužívali svoje nadštandardné postavenie na obštrukcie pri správnych konaniach. Ako príklad rezort uvádzal regulačný odstrel medveďov, kde pre kroky občianskych združení nedošlo k realizácii ani ročného 10-percentného regulačného odstrelu.
Predkladateľ poslaneckého návrhu novely Marian Záhumenský (Smer-SD) pri hlasovaní o novele tvrdil, že požiadavky dohovoru sú naplnené možnosťou občanov podať podnet na prokuratúru na prešetrenie zákonnosti rozhodnutia. Podľa zákona o prokuratúre ak prokurátor príde k záveru, že rozhodnutie úradu je nezákonné, môže podať tzv. protest. Je to však iba návrh, prokurátor nemôže nezákonné rozhodnutie zrušiť. Prokurátor nie je ani povinný podať žalobu na súd proti rozhodnutiu.
