BRATISLAVA. Správa ministerstva školstva o kontrole v súvislosti s vyberaním školného a poplatkov na verejných vysokých školách (VŠ) je podľa Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť (SGI) dôkazom systémového zlyhania pri implementácii novely zákona o VŠ z júla 2007 ako aj v súvislosti so zamedzením vyberania nelegálneho školného.
Ako sa uvádza v stanovisku SGI, ktoré dnes agentúre SITA poskytla analytička inštitútu Renáta Králiková, pozitívom zverejnenej správy je, že by mohla pomôcť VŠ k odhaleniu nedostatkov a k ich náprave a k tlaku na VŠ dodržiavať zákon. Zároveň však treba podotknúť, že tento efekt kontrol sa nemusí naplniť, pokiaľ by malo ísť len o jednorazovú aktivitu. Doteraz totiž boli kontroly vyberania školného skôr sporadickou aktivitou MŠ SR, než konzistentnou stratégiou.
Pochybili pri vyberaní školného
SGI upozorňuje, že výsledky kontrol poukazujú na mnohé pochybenia v oblasti vyberania školného na 18 z 20 slovenských verejných VŠ. Nejde teda o ojedinelé zlyhanie, ale o systémový problém v implementácii novely zákona o VŠ z júla 2007 sprevádzaný zlyhaním samotných VŠ.
Na polovici VŠ, kde došlo k pochybeniam, bolo problémom neskoré zverejnenie výšky školného, ktoré má byť zverejnené najneskôr dva mesiace pred ukončením podávania prihlášok na štúdium. V niektorých prípadoch išlo o oneskorenie až o jeden celý rok oproti zákonom uloženej povinnosti (Akadémia umení v Banskej Bystrici) alebo oznámenie nebolo zverejnené vôbec (Fakulta architektúry STU). Táto skutočnosť potvrdzuje námietky študentov z iniciatívy Za férové školné, ktorí sa pred rokom obrátili otvoreným listom na ministra školstva.
V súvislosti s vyberaním nelegálneho školného prostredníctvom darov pre tretie osoby MŠ SR skonštatovalo bezmocnosť v riešení tejto otázky. Deje sa tak aj napriek tomu, že novela zákona o VŠ z roku 2007 zvýšila pokutu pre tieto inštitúcie trojnásobne. Ministerstvo im však prostredníctvom publikovanej správy vyslalo signál, že ich konanie postihovať nevie a nebude.
Mikolaj priznal porušenie zákona
Podľa SGI, implementácia novely zákona o VŠ z júla 2007 poškodila študentov vysokých škôl, ktorí by mali byť v centre záujmu vysokých škôl a MŠ SR. Z tohto dôvodu SGI vyzýva relevantné VŠ, aby sa poškodeným študentom ospravedlnili a prijali adekvátne opatrenia na ich odškodnenie. SGI vyzýva ministerstvo školstva, aby informácie o porušení zákona v oblasti vyberania nelegálneho školného postúpilo orgánom činným v trestnom konaní.
Verejné vysoké školy vyberajú školné aj protizákonne. Vyplýva to zo záverov kontroly ministerstva školstva, ktoré preverovalo všetkých 20 verejných vysokých škôl. Minister školstva Ján Mikolaj doposiaľ oficiálne nezverejnil výsledky kontroly. Agentúra SITA má k dispozícii list ministra, ktorý poslal školskému parlamentnému výboru. Výbor si od neho vyžiadal informácie o kontrolách. Mikolaj v liste priznáva, že ministerskí kontrolóri zistili viaceré porušenia vysokoškolského zákona.
Vo viacerých prípadoch odhalili, že školné v rozpore so zákonom určili fakulty a nie samotné školy, taktiež nesprávne rozhodli, že študent má platiť školné. "V niektorých prípadoch bola chybne určená výška školného za súbežné štúdium v jednom akademickom roku," píše v liste Mikolaj. Porušenia sa týkali aj vyberania poplatkov za vydanie dokladu o absolvovaní štúdia, neskorého zverejnenia výšky školného, rozhodnutia dekana a nie rektora o znížení, odpustení alebo odložení termínu splatnosti školného.
