BRATISLAVA. Ak by Slovenský rozhlas (SRo) akceptoval pripomienky Ministerstva kultúry (MK) SR k rozhlasovému návrhu zmluvy so štátom, mohlo by sa zneistiť nezávislé postavenie verejnoprávneho rozhlasu. Vyplýva to zo stanoviska rozhlasu k pripomienkam ministerstva k návrhu Zmluvy o obsahoch, cieľoch a zabezpečení služieb verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania na roky 2010 - 2014 predloženého ministerstvu rozhlasom.
Stanoviskom dnes na ministerstvo kultúry doručila generálna riaditeľka rozhlasu Miloslava Zemková. V stanovisku, s ktorého obsahom Zemková oboznámila aj Rozhlasovú radu na jej rokovaní 26. augusta, sa okrem iného zdôrazňuje, že tvorbu, výrobu a vysielanie programov vo verejnom záujme vo všeobecnosti financujú koncesie (úhrady) a nie je dôvod, aby ich financoval štát.
V ministerských pripomienkach k rozhlasovému návrhu zmluvy sa totiž okrem iného uvádza, že "cieľom príspevku zo štátneho rozpočtu je... zároveň určovať priority v konkrétnych programových celkoch“. Vedenie SRo je presvedčené, že tento výrok sa do pripomienok dostal nedopatrením. No, ako sa ďalej píše v jeho stanovisku, "ak by mal štát alebo MK SR skutočne v úmysle realizovať túto časť deklarovaného výroku, išlo by o bezprecedentné vstupovanie do právomocí orgánov nezávislej verejnoprávnej inštitúcie, akým Slovenský rozhlas de iure i de facto bezo sporu je". Štát by sa podľa manažmentu SRo dostal financovaním programu "do rozhodovacej pozície o programovej štruktúre, o obsahoch vysielania, a to je v rozpore s charakteristikou verejnoprávneho rozhlasu ako nezávislej inštitúcie. SRo nemá v úmysle pripustiť priamu či nepriamu ingerenciu štátu do tvorby obsahov vysielania". Rozhlas okrem iného namieta návrh na zvýšenie kontrolných právomocí ministerstva. "Ak by sme akceptovali návrh, malo by MK SR obdobné právomoci, aké má teraz voči rozhlasu Najvyšší kontrolný úrad, finančná kontrola Ministerstva financií SR, Dozorná komisia SRo a ďalšie kontrolné orgány. Návrh vo svojej podstate stavia rozhlas do polohy príspevkovej organizácie MK SR."
Vedenie rozhlasu vypracovalo návrh zmluvy so štátom týkajúcej sa SRo na základe vládneho návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa Slovenského rozhlasu a Slovenskej televízie, ktorý 30. júna prijali poslanci parlamentu. Manažment SRo predložil svoj návrh zmluvy o obsahoch, cieľoch a zabezpečení služieb verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania na júlové rokovanie Rozhlasovej rady.
Ekonomická riaditeľka SRo Daniela Vašinová radu 15. júla na jej rokovaní informovala o filozofii prístupu vedenia SRo k tvorbe návrhu zmluvy so štátom. Tá je založená na tom, že rozhlas nechce z peňazí na základe zmluvy so štátom platiť svoju verejnú službu - na to slúžia príjmy z úhrady za služby verejnosti (koncesie). Chce, aby sa oddelili činnosti platené z tzv. koncesií a činnosti platené z dotácie poskytnutej na základe zmluvy so štátom. Štátna dotácia na ten istý účel ako sú koncesie môže byt spochybnená licencovanými (súkromnými) vysielateľmi ako neoprávnená štátna pomoc a ich znevýhodnenie, vysvetlila Vašinová. SRo navrhuje, aby štát cez zmluvy prispel na vysielanie programov vo verejnom záujme - na pozemné vysielače, ktorými sa šíri. Pripomína, že vysielanie cez pozemné vysielače nie je zákonnou povinnosťou SRo. Ak má štát záujem túto formu vysielania udržať, mal by ju aj financovať. Zmluvu preto vedenie SRo navrhlo MK SR uzavrieť na financovanie Radia Slovakia International (RSI) a financovanie a úhradu telekomunikačných zariadení. Rada k návrhu zmluvy so štátom na roky 2010 až 2014 neprijala návrh na uznesenie, keďže šesť členov hlasovalo za, dvaja proti a štyria sa zdržali. Traja členovia rady boli neprítomní.
Následne vedenie SRo predložilo návrh zmluvy ministerstvu kultúry, ktoré ho pripomienkovalo. Návrh zmluvy a už aj dodatku k nej na rok 2010 aj s pripomienkami ministerstva prezentovala generálna riaditeľka SRo Miloslava Zemková na augustovej Rozhlasovej rade. Radu zároveň informovala o pripomienkach rozhlasového manažmentu k pripomienkam ministerstva. S väčšinou pripomienok ministerstva rozhlas nesúhlasí. Rada na svojom rokovaní z 26. augusta uznesenie k materiálu neprijala, nemala dosť členov na hlasovanie. Nehlasovalo sa tak ani o jednom z dvoch návrhov na uznesenie. Jeden predložil predseda rady Igor Gallo. Navrhoval konštatovať, že rada návrh zmluvy a aj dodatku k nej na rok 2010 prerokovala a zaujala k nim nesúhlasné stanovisko a žiada generálnu riaditeľku SRo rokovať s ministerstvom kultúry o definitívnom znení týchto dokumentov. Druhý návrh predložil člen rady Vladimír Talian. Konštatovalo sa v ňom, že rada s pripomienkami zobrala na vedomie návrh zmluvy a dodatku spracované generálnou riaditeľkou SRo a odporúča jej rokovať s ministrom kultúry s cieľom zblížiť stanoviská k návrhu.
Zmluvy štátu s STV a SRo by mali stabilizovať ich financovanie a podporiť pôvodnú tvorbu. Minister kultúry Marek Maďarič chce uzavrieť prvé zmluvy na budúci rok, vždy na päť rokov. Každoročne sa budú bližšie špecifikovať dodatkom. Podrobné znenie zmlúv má minister predložiť vláde do konca septembra. Prvé peniaze by médiá mali dostať na budúci rok.
SRo upozorňuje, že financie, ktoré majú dostať v rámci dodatku k zmluve so štátom na rok 2010, zatiaľ v návrhu budúcoročného štátneho rozpočtu nie sú. Prebiehajúce rokovania o návrhu zmlúv a dodatkov pre agentúru SITA potvrdil aj hovorca MK SR Jozef Bednár. Podľa Bednára je na diskusie čas do konca septembra, dovtedy má MK SR predložiť dokumenty vláde.
