SME
Piatok, 23. október, 2020 | Meniny má AlojziaKrížovkyKrížovky

Druhú nástenku Štefanova zastavili

Ministerstvo výstavby chcelo súťažiť. Podmienky tendra na hodnotenie eurofondov by dokázala splniť asi len jedna firma.

(Zdroj: SME - PETER ŽÁKOVIČ)

BRATISLAVA. Zákazka šitá na mieru konkrétnej firme. Tak vyzeral po nástenkovom tendri ďalší tender na ministerstve výstavby pod Igorom Štefanovom z SNS. Sám včera súťaž zrušil. Minister hľadal firmu, ktorá bude hodnotiť efektívnosť využívania eurofondov v rámci celého operačného programu. Firmy mali súťažiť o zákazku za 7,8 milióna eur.

Do súťaže úradníci napísali takú kombináciu podmienok, ktorú by asi splnila len jedna firma na Slovensku. Problém prihlásiť sa by mala aj jedna z najväčších svetových audítorských firiem KPMG. „Nemyslím si, že žiadna z tých požiadaviek sama osebe je diskriminujúca, ale splnenie ich kombinácie nie je jednoduché,“ povedal Ľuboš Vančo, partner KPMG na Slovensku.

Iba firma Deloitte pravdepodobne spĺňa podmienky. „K prebiehajúcim súťažiam sa nevyjadrujeme,“ povedala Diana Karaffová z Deloitte. Ministerstvo tvrdí, že súťaž zrušilo potom, ako premiér Robert Fico oznámil zlúčenie s ministerstvom hospodárstva.

Podozrivé podmienky

Ministerstvo výstavby Igora Štefanova z SNS má opäť problém s tendrom, ktorý sa týka eurofondov. Na súťaž na hodnotenie projektov sa sťažuje Úrad pre verejné obstarávanie aj dve firmy. Spoločnosti, ktoré sa špecializujú na predmet obstarávania, tvrdia, že tender je vysoko predražený.

Podozrivé podmienky
  • ministerstvo nedoručilo ÚVO podrobné podmienky tendra
  • ročný obrat nad 7,5 milióna eur
  • poistka firmy na milión eur
  • predložiť zmluvy na projektové riadenie, hoci sa súťažilo o audit
  • zoznam zmlúv nad 1,66 mil. eur

Na ústnom pojednávaní 28. januára ÚVO zistil, že ministerstvo mu nedoručilo kompletnú dokumentáciu k tendru, ktorú vyžaduje zákon. Úrad ju nariadil doručiť. „Do dnešného dňa si však verejný obstarávateľ túto povinnosť nesplnil,“ povedal hovorkyňa ÚVO Helena Fialová.

Jedna zo spoločností, ktorá sa chcela na tendri zúčastniť, namieta diskriminujúce podmienky týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia firmy, druhá sa sťažuje na to, že požiadala ministerstvo o vysvetlenie podmienok účasti, ale nedostala žiadnu odpoveď.

Ministerstvo výstavby včera tender zrušilo, stále však zostávajú nezodpovedané otázky. Spoločnosti, ktoré sa na hodnotenia a audity špecializujú, tvrdia, že tender za 7,8 milióna eur bol minimálne dvojnásobne predražený a že podmienky boli šité na mieru konkrétnemu väčšiemu medzinárodnému hráčovi.

SME oslovilo tri slovenské firmy, ktoré sa špecializujú na hodnotenia eurofondov doma aj v zahraničí. Vzhľadom na to, že o eurofondoch rozhoduje štát, nechcú zverejniť svoje názvy, aby neprišli o súčasné a možné zákazky.

Cena hodnotení je nižšia

Zhodli sa, že suma 7,8 milióna eur bola niekoľkonásobne prehnaná. V popise tendra sa uvádza potreba 40 hodnotení, pričom priemerná cena na Slovensku je podľa predošlých realizovaných hodnotení od 30-tisíc eur pre malý program po 250-tisíc eur pre veľké programy.

A z programov, ktoré chcelo ministerstvo hodnotiť, iba jeden (ROP) sa dal považovať za veľký. Podľa experta maximálna suma aj s dostatočným ziskom mala byť od 3 do 3,5 milióna eur. Navyše, nebolo presne v podmienkach uvedené, akých 40 projektov sa bude hodnotiť.

Štefanov opäť pripravil tender tak, ako je mu to vlastné: presne na mieru jedného uchádzača, komentuje Marián Leško.

„Pri stanovení uvedenej hodnoty sme vychádzali z informácií získaných z prieskumov trhu v rámci Európskej únie,“ povedala hovorkyňa ministerstva výstavby Linda Vaškovičová.

Požiadavka, že uchádzač musí byť poistený na milión eur, tiež nie je štandardná. Nie je to vraj bežné ani potrebné, lebo škoda, ktorá môže vzniknúť zo zlých hodnotení, je nulová.

„Nehrozí priama strata,“ povedal Ľuboš Vančo partner v medzinárodnej audítorskej firme KPMG. Maximálne Europská únia požiada, aby sa zlé hodnotenie opakovalo alebo upravilo. Preto je to zbytočná diskriminujúca a likvidačná požiadavka.

Poistenie žiadali „za účelom ochrany ministerstva výstavby a hlavne Slovenska, keďže plnenie zmluvy je vo verejnom zaujme,“ povedala hovorkyňa ministerstva.

Nadštandardný obrat

Ministerstvo tiež žiadalo, aby záujemcovia dokladovali ročný obrať 7,5 milióna eur, čo znevýhodňuje menšie a špecializované domáce firmy. „Firmy, ktoré podnikajú v poradenstve, by mali mať na takéto projekty primeranú veľkosť, a nie byť garážovou firmou založenou na jeden projekt,“ povedal Vančo.

Menšie firmy však s tým nemali problém. Skôr sa búrili proti podmienke, podľa ktorej museli predložiť zoznam ukončených zmlúv v posledných piatich rokoch, každú z nich v minimálnej hodnote 1,66 milióna eur.

Problém je, že zmluvy museli byť z oblasti projektového riadenia a tender sa týkal auditu. Nehovoriac o tom, že také veľké zákazky na Slovensku ani neboli. „Toto číslo je dosť vysoké, my by sme s tým mali tiež problém,“ povedal Vančo z KPMG. „Takýto projekt sme mali iba jeden na Slovensku za celej našej histórie, museli by sme hľadať referencie v zahraničí. Na Slovensku je to rarita.“

„Ide o ochranu ministerstva pred subjektmi, ktoré ho môžu dostať do zložitej situácie, ak by zmluva nebola splnená,“ povedala Vaškovičová.

Ako vláda plní sľub zabezpečiť úspory vo verejnom obstarávaní, správe nehnuteľností a informačných systémov

Čo sľúbili: Toto sú cesty - verejné obstarávanie, vážna kontrola na úrovni verejného obstarávania, kde sa pohybujú desiatky miliárd korún, tuším je to 80 alebo 90 miliárd. Ak len 10 %, pán poslanec, urobíme takýmto spôsobom, len tam máme 9 miliárd.

Zdroj: Pavol Paška, SMER, po voľbách podpredseda parlamentu, TA3, V politike, 10.1.2006


Obrovské množstvo dodatočných zdrojov je v samotnej rezerve a neefektívnosti vynakladania finančných prostriedkov v rámci verejnej správy. (...) Našou hlavnou ambíciou je hľadať presne túto neefektívnosť. (...) A na to je množstvo príkladov, (...) napríklad centrálne verejné obstarávanie, centrálna správa nehnuteľností, centrálna správa informačných systémov. Toto všetko sa tu zanedbávalo dlhé roky (...).

Zdroj: Ján Počiatek, minister financií (SMER), TA3, V politike, 17.12.2006


Čo si o tom myslia odborníci? Prípadné splnenie sľubu hodnotia pozitívne. Ide o jeden z najlepších sľubov súčasnej vlády. Na verejnom obstarávaní možno ušetriť miliardy chýbajúce v iných rezortoch. Splnenie sľubu si však vyžaduje dlhodobo dosadzovať do riadiacich funkcií ľudí vysoko odolných voči korupcii. Rozhodnutia komisií pri rôznych tendroch by mali byť zverejnené na internete vrátane informácie o tom, ktorý člen komisie ako hlasoval.

Aká je realita? Sľub nebol splnený. Vláda nepresadila zmeny, ktoré by priniesli úspory. Nezaviedla centrálnu správu nehnuteľností (výnimkou sú rezorty vnútra a kultúry, kde proces začal výberom centrálneho správcu), informačných systémov ani verejného obstarávania. Tiež nepresadila povinnosť uskutočňovať verejné obstarávanie pomocou elektronického systému, ktorý by zvýšil jeho efektívnosť. O mrhaní verejných zdrojov svedčia tiež desiatky medializovaných káuz a podozrení z klientelizmu a korupcie.

Zdroj: INEKO

Viac informácií o plnení tohto sľubu a o plnení ostatných sľubov vlády 2006 - 2010.
Ako SMER-SD plní sľub lepšie čerpať eurofondy

Čo sľúbili: SMER - sociálna demokracia bude presadzovať:
- aby sa skrátil zdĺhavý proces vyhodnocovania projektov a tým aj minimalizovali ťažkosti spojené s efektívnym čerpaním zdrojov Európskej únie, ktoré je na veľmi nízkej úrovni
- aby sa zvýšila kontrola a transparentnosť čerpania európskych fondov a odstraňovalo riziko prípadov vrátenia pridelených zdrojov a uloženia prísnych sankcií

Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005


Čo si o tom myslia odborníci? Prípadné splnenie sľubu hodnotia pozitívne. Efektívne využitie peňazí z eurofondov pomôže zvýšiť kvalitu života.

Aká je realita? Sľub je prevažne nesplnený. Vláda úspešne dočerpala eurofondy určené na programovacie obdobie 2004-2006 v sume takmer 1,2 mld. eur. V roku 2009 však Európska komisia požiadala Slovensko o vrátenie 38 mil. eur. Podstatne menej úspešná bola vláda pri čerpaní prostriedkov určených na roky 2007-13. K septembru 2009 Slovensko vyčerpalo iba 1,6% z 13,4 mld. eur, pričom schválené boli projekty vo výške 18,8%. Pre porovnanie, Česká republika čerpala fondy takmer 4-krát rýchlejšie. Prideľovanie eurofondov poznačilo aj viacero škandálov, keď napríklad Európska komisia stopla preplatenie 11 mil. eur víťazovi nástenkového tendra a podobný krok hrozí aj pri čerpaní fondov sociálnymi podnikmi zriaďovanými ministerstvom práce.

Zdroj: INEKO

Viac informácií o plnení tohto sľubu a o plnení ostatných sľubov vlády 2006 - 2010.
Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  2. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  3. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  4. Vitajte v postapokalyptickom svete
  5. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  6. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh
  7. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  8. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  9. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  10. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  1. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh
  2. Najnovšie technológie a inovácie na Gemeri? Normálka
  3. Zlaďte vaše šperky s jeseňou
  4. Nové laboratórium ekonomického experimentálneho výskumu na EUBA
  5. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  6. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  7. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  8. Úprava osobného motorového vozidla
  9. Important information for Brazilians living in Slovakia
  10. Prečo sú dnes ryby také dôležité?
  1. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 17 726
  2. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 16 017
  3. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 12 895
  4. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 12 306
  5. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 11 942
  6. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte? 10 752
  7. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 10 123
  8. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 9 594
  9. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 500
  10. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 350
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Premiér Igor Matovič.
Dobré ráno

Dobré ráno: Špeciálny prokurátor Kováčik defacto skončil

Slovenská justícia sa otriasa v základoch.

Podcast Dobré Ráno.
Minister financií Eduard Heger na tlačovej konferencii o národnom reformnom pláne.
Od soboty sa ulice vyprázdnia.

Neprehliadnite tiež

Dobré ráno

Dobré ráno: Špeciálny prokurátor Kováčik defacto skončil

Slovenská justícia sa otriasa v základoch.

Podcast Dobré Ráno.
Premiér Igor Matovič.

Strany sa už nehlásia k predvolebným klimatickým sľubom

Stodvadsaťštyritisíc ľudí žiada vyhlásiť stav klimatickej núdze.

Model horiacej planéty umiestnený v areáli Bratislavského hradu, ktorý tam umiestnila organizácia Greenpeace.
Ilustračná fotografia.