Transparentnosť tendrov klesá, štát využíva úzke súťaže

V porovnaní s rokom 2008 verejný sektor vlani využíval menej verejných súťaží.

Transparentnosť verejného obstarávania v poslednom roku vlády Roberta Fica klesla.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ - TASR)

BRATISLAVA. Verejný sektor dal vlani na nákup tovarov, služieb a stavebných prác 5,151 miliardy eur. Ako ďalej vyplýva zo zistení Transparency International Slovensko (TIS), časť z týchto prostriedkov sa použila v režime zákona o verejnom obstarávaní.

Časť však išla mimo neho, a to hlavne zákazky s nízkou hodnotou a zákazky súvisiace s armádou a utajovanými skutočnosťami. V porovnaní s rokom 2008 verejný sektor vlani využíval menej verejných súťaží. Pred dvoma rokmi sa týmto postupom alokovalo 52 percent všetkých prostriedkov používaných na daný účel, pred rokom to bolo 38 percent.

TIS tento pokles pripisuje častejšiemu využívaniu užších súťaží. "Z hľadiska používaných postupov ide o posun negatívnym smerom a vytvára sa tak znova väčší priestor pre korupčné praktiky vo verejnom obstarávaní a nižšiu efektívnosť," uvádza TIS.

Na úzke tendre nie je dôvod

Výskumy v tejto oblasti pritom naznačujú, že len otvorená súťaž dokáže prilákať väčší počet záujemcov o príslušnú zákazku a nepriamo aj tlak na vyššiu transparentnosť. Užšia súťaž podľa TIS prináša v dôsledku svojej dvojkolovosti obmedzenia týkajúce sa voľného prístupu konkurencie do súťaže.

"Jej použitie má zmysel len v situáciách, keď je ponuka veľmi početná. To však určite nie je prípad Slovenska, kde sa priemerný počet predložených ponúk do súťaže pohybuje okolo dvoch," konštatuje TIS.

Podľa zistení Transparency International Slovensko sa vlani pri nadlimitných zákazkách využívalo rokovacie konanie bez zverejnenia. Tento postup označuje z hľadiska transparentnosti za problematický. Vo verejnom priestore po ňom obstarávatelia siahli 164-krát.

"Vzhľadom na to, že ide o postup, ktorý má byť používaný vo výnimočných situáciách, ide o relatívne vysoké číslo, a to aj v porovnaní s verejnými súťažami (357 prípadov) a užšími súťažami (49 prípadov). Uvedený stav hodnotíme negatívne," uvádza vo svojej správe TIS.

Súťaže treba sprehľadniť

Transparency International Slovensko odporúča povinné zavedenie elektronických aukcií na obstarávanie tovarov a služieb. Pri stanovovaní maximálnej ceny by mali obstarávatelia vychádzať z cien definovaných ako trhové ceny, ktoré určí trhový prieskum.

Podľa TIS je tiež potrebný podporný centrálny web portál informujúci o elektronických aukciách vo verejnom sektore na Slovensku. Pre uzatváranie koncesie na služby a koncesie na práce by mali platiť tie isté finančné limity ako pri uzatváraní verejných zákaziek, s čím súvisí aj používanie stanovených postupov podľa finančných limitov.

Ako ďalej vyplýva zo správy, TIS navrhuje zrušiť kategóriu neprioritných služieb, aby pre obstarávanie všetkých služieb platili jednotné pravidlá. Do zákona o verejnom obstarávaní a zákonov súvisiacich s kontrolou by sa mala zaviesť povinnosť posudzovať výsledok verejného obstarávania podľa zákonnosti v kombinácii s dosiahnutým výsledkom.

Viac kontroly

Zákon o verejnom obstarávaní by mal posilniť súťažné aspekty rokovacieho konania bez zverejnenia a so zverejnením. Dodržanie princípu transparentnosti, súťaživosti a efektívnosti verejného obstarávania by malo zabezpečiť obstarávanie autorského práva.

Podľa TIS by pomohla lepšia kontrola verejného obstarávania sledujúca transparentnosť, efektívnosť a hospodárnosť zo strany Finančnej správy Ministerstva financií SR, Národného kontrolného úradu SR a Úradu pre verejné obstarávanie.

TIS sa pozrela na to, ako transparentne sa vlani postupovalo pri alokácii verejných zákaziek a analyzovala transparentnosť trhu nákupov tovarov, služieb a stavebných prác vo verejnom sektore. Vychádzala zo štatistík, ktoré pripravuje Úrad pre verejné obstarávanie, a to predovšetkým z Informácie o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania za jednotlivé roky.

verejne_sutaze

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Register partnerov verejného sektora v rukách profesionálov
  2. Ďalšia stovka si našla ten svoj
  3. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  4. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  5. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  6. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom
  7. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to
  8. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš
  9. Objavte netušené možnosti nových firemných kreditných kariet
  10. Najväčšie first moment zľavy končia vo februári
  1. Ďalšia stovka si našla ten svoj
  2. Register partnerov verejného sektora v rukách profesionálov
  3. Jakub Mankovecký z SPU v Nitre bol opäť úspešný v reze viniča
  4. Hitparáda štiav
  5. 14. ročník AmCham „Job Fair“ v Košiciach
  6. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo
  7. Projekt "Zvýšenie odborných kapacít v oblasti práce s mládežou"
  8. Malé knedličky, veľké dojmy
  9. Volkswagen Golf: Viac, než facelift
  10. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom
  1. Plavba východným Stredomorím so slovenským sprievodcom 10 742
  2. Už ste niekedy jedli v garáži? Tá v Trenčíne stojí za to 7 781
  3. Hotovosť, internet či karta? Najbezpečnejšie je platenie mobilom 6 057
  4. Boj s podvodníkmi stáčajúcimi odometre stojí bazáre státisíce 5 434
  5. Volkswagen Golf: Viac, než facelift 5 428
  6. Staré Dobré Mexiko: Už vieme prečo východniari chvália Šariš 5 390
  7. Bezpečné a prestížne bývanie v Bratislave s novým symbolom mesta 3 456
  8. Pivný bar Senica: Miesto, kde objavíte, ako má chutiť pivo 2 717
  9. Prečo majú Slováci stále radšej hypotéku ako prenájom? 2 350
  10. Trenkwalder má nového generálneho riaditeľa 2 190

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Zoznam vecí, na ktorých chce ušetriť štátna zdravotná poisťovňa

Výber úsporných opatrení, ako ho navrhla Všeobecná zdravotná poisťovňa.

TECH

BlackBerry vstáva z mŕtvych, chystá novinku s klávesnicou

Klávesnica, touchpad, dobre čitateľný displej a kvalitné fotoaparáty.

KOMENTÁRE

Pozrime sa na pád predsedu Danka z výslnia

Aj keby výložky z pyžamy neodpáral, určite im už bozkami lásku neprejavuje.

Neprehliadnite tiež

Analytici: Ficove zajacoviny sú určené ľudu, nie Druckerovi

Reči premiéra o tom, že tvrdo zakročí proti úsporným opatreniam VšZP, sú podľa expertov prejavom Ficovho populizmu, nie nespokojnosti s Druckerom

Janušeka za kontrolu podniku v Žiline aj platia

Exministra, ktorému hrozí dvadsaťročný trest za nástenkový tender, používa magistrát ako prvok verejnej kontroly

Pozrite si, na čom chce šetriť štátna poisťovňa, aby sa dostala zo straty

Denník SME prináša zoznam úsporných opatrení, ako ho navrhla štátna poisťovňa a schválil Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Súdna rada vyjadrila znepokojenie nad zámerom poľskej vlády v oblasti justície

Podľa návrhu poľskej vlády by mala byť súdna rada v tejto krajine po novom dvojkomorová.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop