Transparentnosť tendrov klesá, štát využíva úzke súťaže

V porovnaní s rokom 2008 verejný sektor vlani využíval menej verejných súťaží.

Transparentnosť verejného obstarávania v poslednom roku vlády Roberta Fica klesla.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ - TASR)

BRATISLAVA. Verejný sektor dal vlani na nákup tovarov, služieb a stavebných prác 5,151 miliardy eur. Ako ďalej vyplýva zo zistení Transparency International Slovensko (TIS), časť z týchto prostriedkov sa použila v režime zákona o verejnom obstarávaní.

Časť však išla mimo neho, a to hlavne zákazky s nízkou hodnotou a zákazky súvisiace s armádou a utajovanými skutočnosťami. V porovnaní s rokom 2008 verejný sektor vlani využíval menej verejných súťaží. Pred dvoma rokmi sa týmto postupom alokovalo 52 percent všetkých prostriedkov používaných na daný účel, pred rokom to bolo 38 percent.

TIS tento pokles pripisuje častejšiemu využívaniu užších súťaží. "Z hľadiska používaných postupov ide o posun negatívnym smerom a vytvára sa tak znova väčší priestor pre korupčné praktiky vo verejnom obstarávaní a nižšiu efektívnosť," uvádza TIS.

Na úzke tendre nie je dôvod

Výskumy v tejto oblasti pritom naznačujú, že len otvorená súťaž dokáže prilákať väčší počet záujemcov o príslušnú zákazku a nepriamo aj tlak na vyššiu transparentnosť. Užšia súťaž podľa TIS prináša v dôsledku svojej dvojkolovosti obmedzenia týkajúce sa voľného prístupu konkurencie do súťaže.

"Jej použitie má zmysel len v situáciách, keď je ponuka veľmi početná. To však určite nie je prípad Slovenska, kde sa priemerný počet predložených ponúk do súťaže pohybuje okolo dvoch," konštatuje TIS.

Podľa zistení Transparency International Slovensko sa vlani pri nadlimitných zákazkách využívalo rokovacie konanie bez zverejnenia. Tento postup označuje z hľadiska transparentnosti za problematický. Vo verejnom priestore po ňom obstarávatelia siahli 164-krát.

"Vzhľadom na to, že ide o postup, ktorý má byť používaný vo výnimočných situáciách, ide o relatívne vysoké číslo, a to aj v porovnaní s verejnými súťažami (357 prípadov) a užšími súťažami (49 prípadov). Uvedený stav hodnotíme negatívne," uvádza vo svojej správe TIS.

Súťaže treba sprehľadniť

Transparency International Slovensko odporúča povinné zavedenie elektronických aukcií na obstarávanie tovarov a služieb. Pri stanovovaní maximálnej ceny by mali obstarávatelia vychádzať z cien definovaných ako trhové ceny, ktoré určí trhový prieskum.

Podľa TIS je tiež potrebný podporný centrálny web portál informujúci o elektronických aukciách vo verejnom sektore na Slovensku. Pre uzatváranie koncesie na služby a koncesie na práce by mali platiť tie isté finančné limity ako pri uzatváraní verejných zákaziek, s čím súvisí aj používanie stanovených postupov podľa finančných limitov.

Ako ďalej vyplýva zo správy, TIS navrhuje zrušiť kategóriu neprioritných služieb, aby pre obstarávanie všetkých služieb platili jednotné pravidlá. Do zákona o verejnom obstarávaní a zákonov súvisiacich s kontrolou by sa mala zaviesť povinnosť posudzovať výsledok verejného obstarávania podľa zákonnosti v kombinácii s dosiahnutým výsledkom.

Viac kontroly

Zákon o verejnom obstarávaní by mal posilniť súťažné aspekty rokovacieho konania bez zverejnenia a so zverejnením. Dodržanie princípu transparentnosti, súťaživosti a efektívnosti verejného obstarávania by malo zabezpečiť obstarávanie autorského práva.

Podľa TIS by pomohla lepšia kontrola verejného obstarávania sledujúca transparentnosť, efektívnosť a hospodárnosť zo strany Finančnej správy Ministerstva financií SR, Národného kontrolného úradu SR a Úradu pre verejné obstarávanie.

TIS sa pozrela na to, ako transparentne sa vlani postupovalo pri alokácii verejných zákaziek a analyzovala transparentnosť trhu nákupov tovarov, služieb a stavebných prác vo verejnom sektore. Vychádzala zo štatistík, ktoré pripravuje Úrad pre verejné obstarávanie, a to predovšetkým z Informácie o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania za jednotlivé roky.

verejne_sutaze

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  3. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  4. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  8. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  3. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  6. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  7. Každý štvrtý 70-tnik na Slovensku má cukrovku, pribúdajú mladší
  8. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  9. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  10. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 17 033
  2. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 15 143
  3. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 13 029
  4. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 11 892
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 627
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 6 766
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 405
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 5 778
  9. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 3 603
  10. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 3 477

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Architekt: Nikde som nezažil to, čo na Námestí slobody

Socializmus na Námestí slobody architektovi neprekáža, dôležitá je funkčnosť.

ŠPORT

Pálffy kritizoval Lintnera, ten okamžite reagoval

Ďalší spor v slovenskom hokeji?

KOMENTÁRE

Ako vyberáme ľudí na riadiace posty

Kultúra funkcií je jedným z faktorov, ktorý vplýva na to, kto má záujem o verejné funkcie.

Neprehliadnite tiež

Nad Slovenskom preletí ruské pozorovacie lietadlo

Rusko vykonáva pozorovacie lety nad Slovenskom raz ročne.

Slovensko zaostáva v získavaní grantov Európskej výskumnej rady

Výročná správa informuje aj o najvýznamnejších výsledkoch vedeckej práce.

Danko odmieta systém kriminalizácie v politike

Opakovane vylúčil svoju vedomosť, ale aj úmysel pracovníkov Národnej rady pri otváraní listov v parlamente.

Lajčákovi chýba platforma, na ktorej by sa dalo s Ruskom pragmaticky debatovať

Otvorená komunikácia s Ruskom aj o témach vyvolávajúcich rozdielne názory je dôležitá, tvrdí minister.