Nevýhodné zmluvy pre štát budú pod väčšou kontrolou. Ak parlament v budúcnosti schváli návrh vlády, Slovensko môže mať menej škandálov.
Pôvodný článok tlačových agentúr sme o 21:24 nahradili autorským článkom SME
BRATISLAVA. Už by sa nemalo nikdy stať, že ministerstvo výstavby podpíše nevýhodnú zmluvu na predražené logá s firmou Avocat a Zamedia blízke predsedovi SNS bez toho, aby sa to verejnosť dozvedela skôr, ako začne zmluva platiť.
Rovnako nákup bazéna do vily pre predsedu vlády by mal byť zverejnený skôr, ako keď je už namontovaný vo vile. Vláda Ivety Radičovej v piatok oznámila, že začína pracovať na takej zmene zákonov, aby každá zmluva na nákup a predaj bola zverejnená na internete a vstúpila do platnosti až po desiatich dňoch.
Na rozdiel od Smeru, ktorý na svoju protizlodejskú iniciatívu zabudol, nová vláda ju uplatňuje hneď, píše Marián Leško
Na web má ísť všetko
Utajené tendre Nástenková zmluva, emisná zmluva, zmluva v kauze Xiland či popolčeková zmluva. Najznámejšie kauzy z minulého vládneho obdobia majú spoločné to, že išlo o extrémne nevýhodné zmluvy pre štát. Všetky zmluvy boli len veľmi ťažko vypovedateľné, prípadne s neprimeranými sankciami za zrušenie zmluvy. Štát sa zaviazal predať svoj majetok príliš lacno, napríklad tonu emisných kvót za polovičnú sumu oproti okolitým krajinám. Štvorcový meter pôdy pri Jaroveckom ramene prenajal za 50 halierov ročne. V nástenkovom tendri firma pýtala neprimerané ceny za svoje služby, čo konštatoval aj Najvyšší kontrolný úrad.
Zverejňovanie zmlúv na internete by sa malo týkať organizácií, ktoré sú financované zo štátneho rozpočtu, ale aj obcí a miest. „Zmluvy nadobudnú účinnosť až po ich zverejnení, aby mala verejnosť možnosť efektívnej kontroly,“ vyhlásila v piatok premiérka Iveta Radičová.
Ak zmluvy štát nezverejní, nenadobudnú platnosť. „To by však nestačilo. Pokiaľ sa odhalí, že nebol tento proces v poriadku, je možné od zverejnenej zmluvy do 10 dní odstúpiť,“ tvrdí Radičová.
Na webe by inštitúcie mali zverejňovať aj objednávky a faktúry, ktoré sa budú týkať štátnych peňazí.
Ak vláda aj parlament prijmú novelu Občianskeho zákonníka a zákona o slobodnom prístupe k informáciám, nebudú sa môcť od januára uzatvárať zmluvy bez možnosti vypovedania alebo s neštandardnými pokutami za ich ukončenie.
Tajomstvo neobstojí
Taká bola za bývalej vlády napríklad emisná zmluva alebo zmluva na prenájmom pôdy firme Xiland. Keď štát od zmluvy odstúpil, firma upozornila, že utrpela ujmu sto miliónov eur. Momentálne žiada súd, aby zrušenie zmluvy vyhlásil za neplatné.
Radičová tvrdí, že takýchto príkladov je viac: „Našli sme na mnohých ministerstvách, že boli uzavreté nevýhodné zmluvy s takými podmienkami, že ich nie je možné vypovedať. “ Povedala, že po novom už nebudú môcť štátne organizácie zneužívať rôzne právne prekážky pri zverejňovaní týchto zmlúv, ako je napríklad inštitút obchodného tajomstva.
„Ide o prvý balík opatrení na znižovanie korupcie a na zvyšovanie verejnej kontroly hospodárenia s verejnými financiami,“ hovorí Radičová.
Zverejňovať sa budú všetky zmluvy bez akýchkoľvek finančných limitov. „Zároveň ukladáme povinnosť, aby všetky objednávky a faktúry bez ohľadu na hodnotu, boli takisto zverejnené na webovej stránke konkrétneho štátneho orgánu,“ povedala ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská, ktorá zmeny predkladá.
Verejnosť sa však nedozvie všetko o každej zmluve. „Sú tu zmluvy, ktoré podliehajú režimu tajné, to sa môže týkať ministerstva obrany alebo aj ďalších,“ hovorí Žitňanská. Na zverejnenej zmluve môžu byť vyčiernené tajné časti.
Koalícia nie je sama Vláde na zmeny stačia koaličné hlasy. Možno však získa nejaké aj od Smeru. „Filozoficky sa s tým viem stotožniť. Ak tam nebudú prilepené nejaké nezmysly, viem si predstaviť, že by som za to zodvihol ruku,“ povedal bývalý minister financií Ján Počiatek.
Za istých okolností by sa mohlo vláde podariť získať aj hlas podpredsedu Smeru Miroslava Číža. „Vážime si hodnotu transparentnosti, ale budeme veľmi pozorne skúmať, či ide o úprimnú snahu zlepšiť mechanizmus nákupu a predaja štátnych orgánov, alebo o pokus zakryť rozpredávanie štátneho majetku,“ povedal Číž.
Tretí sektor jasá Snahu vlády zverejňovať zmluvy veľmi oceňujú mimovládne organizácie. „O zverejňovanie zmlúv sa snažíme dlhé roky. Určite to prispeje k obmedzeniu korupcie a k vyššej hospodárnosti nakladania s verejnými financiami,“ myslí si právnik Peter Wilfling zo združenia Via Iuris.
Sporné zmluvy uzatváral aj Úrad vlády
Štyri zmluvy uzatvorené za minulej vlády už prešetruje polícia.
BRATISLAVA. Ak by sa všetky zmluvy zverejňovali aj v minulosti, možno by niektoré nikdy štát nepodpísal.
V novembri roku 2008 uzavrel Úrad vlády zmluvu s firmou Octigon na skúšobné monitorovanie elektronických služieb za 896tisíc korún bez DPH. Sumu firma získala za 21 dní práce.
V tom istom mesiaci a roku uzatvoril Úrad vlády aj ďalšiu zmluvu s Octigonom na skoro 1,3 milióna eur (38,5 milióna korún). Firma za ne mala vypracovať štúdiu s názvom Zvýšenie prístupnosti k širokopásmovému internetu. Okrem toho, že podľa odborníkov išlo o privysokú sumu, v štúdii chýbal návrh, ako uplatňovať pravidlá štátnej pomoci.
V septembri 2008 Úrad vlády uzatvoril zmluvu s českou spoločnosťou Cross Czech a Ernst & Young. Išlo o rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií a obnovu ich národnej infraštruktúry. Zákazka znela na skoro 498tisíc eur. Zmluva síce nie je podpísaná so spoločnosťou Octigon, kľúčovým expertom zhotoviteľa je však Rudolf Vadovič, člen predstavenstva Octigonu.
V júni 2009 uzavrel opäť Úrad vlády ďalšiu zmluvu s Octigonom za 29 290 eur. Išlo o hĺbkový monitoring elektronických služieb, tiež za 21 dní.
Octigon je známy z kauzy nahrávky, na ktorej sa bývalý riaditeľ sekcie Úradu vlády Ivan Ištvánffy rozpráva s konateľom Octigonu Vadovičom. Viaceré Ištvánffyho vety vyvolávajú podozrenie z manipulácie tendra. Viackrát hovorí, že treba rozhodnúť tak, aby to bolo politicky vyhovujúce.
S firmou Octigon sa nám včera nepodarilo spojiť. Ištvánffy sa zase nechcel vyjadrovať. „Niežeby som sa k obsahu zmlúv a osobám nevedel vyjadriť, ale neprináleží mi to,“ povedal. Dodal, že výhodnosť alebo nevýhodnosť nedokáže posúdiť.
Premiérka Iveta Radičová včera spomínala firmu, ktorá zarábala veľké peniaze. Tendre už preveruje polícia.
Katarína Ragáčová
