BRATISLAVA. Štátne orgány, obce či vyššie územné celky zrejme napokon nezískajú možnosť odstúpiť od uzatvorenej zmluvy v prípade zistenia jej nevýhodnosti do desiatich dní tak, ako to navrhuje novela Občianskeho zákonníka z dielne ministerstva spravodlivosti.
Poslanci dnes na rokovaní Ústavnoprávneho výboru NR SR jednomyseľne podporili pozmeňovací návrh predsedu výboru Radoslava Procházku (KDH), ktorý takéto privilégium odoberá.
Pôvodný návrh zmeny Občianskeho zákonníka podľa neho spôsoboval nerovnosť zmluvných strán. Procházka zároveň upozornil, že by to mohlo mať aj negatívne praktické dôsledky v čase, keď by už došlo k plneniu zmluvy, a tá by bola následne vypovedaná.
"Otvára to aj priestor pre rôzne špekulatívne alebo aj oprávnené požiadavky na náhradu škody," vysvetlil.
Smer chcel zákon odložiť
Jana Dubovcová (SDKÚ) chcela pôvodne tento nerovnovážny stav riešiť tým, že právo vypovedať zmluvu do desiatich dní by mali všetky strany kontraktu. Napokon ale zahlasovala za Procházkov návrh, s ktorým sa stotožnila aj ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (SDKÚ).
Hlavnou myšlienkou samotnej novely Občianskeho zákonníka je zaviesť povinnosť zverejňovania zmlúv obsahujúcich verejné financie na internete s tým, že takáto zmluva nadobudne účinnosť až na druhý deň po jej zverejnení.
Proti návrhu ako celku vystúpil na výbore Miroslav Číž (Smer), ktorý žiadal novelu "vyčistiť", keďže v praxi môže spôsobiť spory. Na Žitňanskú neúspešne apeloval, aby zvážila, či legislatívnu iniciatívu neprepracuje a predloží až na niektorú z budúcoročných schôdzí.
Zverejnia aj prevody bytov
Ondrej Dostál (Most-Híd) zároveň pozmeňovacím návrhom na výbore presadil, že samosprávy budú musieť sprístupniť informácie o prevodoch bytov a nebytových priestorov. O tom, akú bude mať novelizovaný Občiansky zákonník nakoniec podobu, rozhodnú poslanci na decembrovej schôdzi.
V prvom čítaní v októbri zaň zahlasovalo 77 koaličných poslancov. Väčšina prítomných členov Smeru-SD sa zdržala, zvyšní boli proti, poslanci SNS, až na jeden prípad, hlasovali negatívne. Rudolf Pučík sa zdržal.
Návrh zavádza pravidlá na transparentnejšie a hospodárne nakladanie s verejným majetkom a prostriedkami. Tie by mali začať platiť od januára budúceho roka.
Povinne zverejnená zmluva nadobudne účinnosť na druhý deň po jej zverejnení. Účastníci sa môžu dohodnúť aj na neskoršom termíne.
Neplatí to pri dokumente, ktorý sa podpíše na účely odstránenia následkov mimoriadnej udalosti bezprostredne ohrozujúcej život, zdravie, majetok alebo životné prostredie.
V takomto prípade je účinná aj bez zverejnenia. Ak sa tak nestane do troch mesiacov, berie sa, že k uzatvoreniu zmluvy neprišlo.
Novela zatiaľ dáva možnosť v prípade zistenia jej nevýhodnosti po zverejnení od nej odstúpiť. Spraviť tak môže bez uvedenia dôvodu len ten účastník, ktorý povinne zverejňuje informácie. A to sú napríklad štátne orgány, obce či vyššie územné celky.
Stihnúť to však musia do desiatich dní od nadobudnutia účinnosti zmluvy. Rovnako sa zmenou zákona zamedzuje aj vzniku tzv. nevypovedateľných zmlúv.
Povinne zverejňovaná zmluva, ktorej účastníkom je ministerstvo, ústredný orgán štátnej správy, verejnoprávna inštitúcia a nimi zriadená rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, sa má zverejniť v Centrálnom registri zmlúv.
