Stavby brzdia byrokrati

Premiérka chce trestať čierne stavby. Stavebníci tvrdia, že okrem sankcií treba zjednodušiť stavebné konanie. Štát zmeny pripravuje.

Štát môže búrať, ale mal by tiež uľahčiť stavanie, tvrdia developeri.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ – TASR/AP)

BRATISLAVA. Staviate vedľa cesty? Potrebujete súhlas jej správcu a projekt pripojenia na vlastnom pozemku. Chcete stavať v malej obci na vlastnom pozemku, ktorý je v územnom pláne vedený ako orná pôda? Aj starostovi sa môže zdať zmena veľmi zložitá a poradí vám stavať načierno. Časť ľudí takto i býva.

Aj jednoduchšie stavby potrebujú na Slovensku povolenie s desiatkami vyjadrení. Stavebníci hovoria, že zákon je veľmi zložitý.

Trestať či zjednodušovať?

Právo
Stavebný zákon
  • základ platného zákona vznikol v roku 1976,
  • ministerstvo pripravuje nový, v parlamente má byť v treťom štvrťroku 2012,
  • aj na jednoduchú stavbu potrebujete desiatky povolení,
  • nový zákon má postihovať čierne stavby, celý proces vydania povolenia sa má zjednodušiť .

Premiérka Iveta Radičová z SDKÚ žiada riešiť problém s nepovolenou výstavbou prijatím zákonov, ktoré by zo stavania načierno spravili trestný čin.

Podľa stavebníkov by viac pomohlo zjednodušenie papierovania. Problémy by Radičovej návrh vraj priniesol len malým stavebníkom, developeri megastavieb si povolenia vedia zariadiť.

„Pred kriminalizáciou stavebníkov by táto téma potrebovala oveľa širšiu diskusiu. Jej prioritou by malo byť zjednodušenie stavebného konania pre občana,“ povedal majiteľ stavebnej firmy Miroslav Konôpka.

Skúsenosti ľudí potvrdzujú zložitosť byrokracie. „Počas roka vybavovania povolenia a dvoch rokov stavby bolo treba naozaj veľa papierov,“ hovorí Vladimír Milák. Dom v obci Udiča si staval svojpomocne, potreboval certifikáty od kúpených kachličiek či doma miešaného betónu.

Úradníci problém nevidia

Ľudia pracujúci so zákonom tvrdia, že zložitý nie je ani dnes. „Získanie stavebného povolenia sa môže javiť náročné, ak sa stavebník zároveň oboznamuje s novými pojmami. A zdĺhavé, ak započítava aj usporiadanie vlastníckych práv k pozemku, alebo spracovanie projektovej dokumentácie,“ hovorí Emília Homzová zo Stavebného úradu v Terchovej.

Vybavenie stavebného povolenia správne podanej žiadosti netrvá podľa nej u nich dlhšie ako 30 dní.
Aj premiérka však žiada zmenu. „Hlavným cieľom nového zákona je zníženie administratívnej náročnosti povoľovacích konaní,“ povedal jej hovorca Rado Baťo.

Zlepšení je mnoho

V parlamente by mal byť nový stavebný zákon v druhej polovici budúceho roku. Ministerstvo dopravy a výstavby o podrobnostiach nehovorí, zatiaľ len zbierajú námety.

„Mali by sa oddeliť veľké developerské projekty od malých stavieb,“ povedal Konôpka. Konanie pri prvých by malo ostať dvojstupňové, pri druhých len jednostupňové. Územné konanie by malo zostať len pre väčšie stavby.

Podľa Petra Kyrinoviča, ktorý sa venuje vybavovaniu stavebných povolení, treba sprísniť sankcie za čierne stavby. „Pomohol by dokonalý informačný systém o výskyte a trasovaní inžinierskych sietí,“ povedala Homzová.

Zmeny žiadajú aj developeri

BRATISLAVA. Najväčšiu kritiku si za svoje stavby často musia vypočuť veľkí developeri. Súčasný stavebný zákon tiež kritizujú.

„Od roku 1976 prešiel takmer dvoma desiatkami novelizácií, a to zanechalo stopy hlavne na zmätočnej a nejednoznačnej terminológii,“ hovorí Roman Karabelli zo spoločnosti HB Reavis, jedného z najväčších domácich developerov.

Sporné sú podľa neho aj základné pojmy. „Je čierna stavba aj zmena stavby počas výstavby, hoci len malá?“ Pri takýchto stavbách vraj treba využívať inštitút zbúrania, čo umožňuje aj dnes platná legislatíva.

Problém pri získavaní stavebných povolení je podľa Karabelliho aj v úradníkoch. „Nie vždy kvalifikovaní pracovníci Stavebného úradu, absurdné prieťahy v konaniach, respektíve nečinnosť,“ hovorí o tom, s čím sa developeri stretávajú. „Papierovačky trvajú väčšinou dlhšie než samotná výstavba.“

(trš)
Povolenie je zložité

O stavebnom konaní hovorí profesor Stavebnej fakulty Žilinskej univerzity JÁN ČELKO.

Aké náročné je stavebné konanie?
„Proces je u nás nesmierne zložitý a dlhý. Využívajú to najmä developeri, ktorí majú problémy so stavebným povolením. U nás sa hádam ešte nestalo, aby sa načierno postavená a neodsúhlasená stavba musela zbúrať. Bohužiaľ, každý si robí to, čo chce.“

Je chyba v zákonoch alebo v ich vymáhaní?
„Dnes to nie je o represii. Ak má developer stomiliónovú stavbu a má zaplatiť nejakú smiešnu pokutu, ktorá sa blíži nejakému percentu celej stavby, tak pre neho to nie je žiadna pokuta. Ani nemá záujem ísť právne správnou cestou. Zisky, o ktoré by prišiel počas dva roky trvajúceho procesu, nestoja za to, aby dodržal zákon.“

Treba skôr tvrdšie posudzovať čierne stavby, alebo zjednodušiť stavebné konanie?
„Obe veci sú asi správne. Či výsledok má byť trestným činom, je ťažké povedať. Ak máte problém so susedom, dokáže vám stavbu rodinného domčeka oddialiť o niekoľko rokov, naše zákony to dovoľujú. Na druhej strane, ak ide niekde developer s obrovskou stavbou proti územnému plánu, treba to posudzovať ako dve rozdielne veci.“

Čo by znamenalo zjednodušenie procesu?
„Odbúrali by sme obrovské množstvo úradníkov. Pri väčších stavbách treba okolo 50 povolení. Ak sa konanie zjednoduší, mohlo by sa potom pritvrdiť v tom postihovom procese. Ak sa stavba ukáže ako protiprávna, na náklady zhotoviteľa ju treba dať zbúrať. A ak by to neplnil, tak to treba kvalifikovať ako trestný čin.“

(trš)
Čierna stavba rastie na streche domu

Úrady bývajú často bezmocné. Práce pokračujú bez ohľadu na ich zákazy.

BRATISLAVA. „Čierna stavba mi vyrástla priamo pred oknom,“ hovorí pán Ladislav z bratislavského Starého Mesta. „Napriek rozhodnutiu stavebného úradu, ktorý práce zastavil, pokračujú ďalej. Je to arogantnosť.“

Všetko sa začalo v období novembrových komunálnych volieb, keď sa menilo vedenie v mestskej časti, vraví Ladislav. „Bolo to zámerne načasované. Zaznamenali sme stavebný ruch a pýtali sme sa stavebníkov, čo robia. Tvrdili, že prípravu na montáž solárnych panelov, no o týždeň už bolo jasné, že nejde o montáž panelov, ale o výstavbu jedného podlažia.“

Znepokojení obyvatelia z lokality, ktorí proti výstavbe na streche spisujú petíciu, kontaktovali ešte v novembri staromestský stavebný úrad. V decembri z ich iniciatívy vykonali na mieste štátny stavebný dohľad.

„Úrad vyzval stavebníka, aby práce prerušil,“ hovorí Ladislav. Rozhodnutie o prerušení dokazuje písomná výzva od staromestského úradu vydaná ešte 14. decembra. Dodnes sa však na pozemku pracuje a nadstavba rastie.

„Stavebníkovi sme zaslali výzvu na zastavenie prác bez stavebného povolenia, ktorú si neprevzal,“ povedal Tomáš Halán, hovorca Starého Mesta. Dodal, že okrem toho postúpili podnet na uloženie pokuty.

Po piatkovom upozornení SME, že na pozemku stále stavajú, staromestský úrad prisľúbil, že prebehne ďalší dohľad a zmenil svoje stanovisko. Deň predtým ešte mestská časť tvrdila, že prípad nadstavby nie je uzavretý a informovanie by vraj mohlo narušiť nestrannosť konania.

Starostkou Starého Mesta je Tatiana Rosová (SDKÚ), ktorá je zároveň aj poslankyňou parlamentu. Vraví, že chce bojovať proti čiernym stavbám tak, aby ich v budúcnosti už nebolo možné dodatočne legalizovať. Bude sa o to vraj usilovať pri prerokovaní nového stavebného zákona.

Lucia Tkáčiková

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€
  2. 3 pravidlá pre lepší dôchodok
  3. V tomto roku si už konečne užijem Vianoce bez vrások.
  4. Online analýza spotreby elektriny vám pomôže ušetriť
  5. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  6. VW Tiguan Allspace: prvé sedemmiestne SUV od Volkswagnu
  7. Moskva alebo Petrohrad?
  8. Jubilejná desiata KOCKA privíta zákazníkov v Starej Ľubovni
  9. 5 zaujímavostí, ktoré ste o koži možno nevedeli
  10. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte
  1. V tomto roku si už konečne užijem Vianoce bez vrások.
  2. Online analýza spotreby elektriny vám pomôže ušetriť
  3. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  4. Zóna Nové Nivy splnila kvalifikačné podmienky pre registráciu
  5. Dekan ocenil študentov Stavebnej fakulty STU v Bratislave
  6. Application of GDPR with respect to the size of the enterprise
  7. Modern luxury next to the Blue Church
  8. VW Tiguan Allspace: prvé sedemmiestne SUV od Volkswagnu
  9. 3 pravidlá pre lepší dôchodok
  10. Moskva alebo Petrohrad?
  1. Moskva alebo Petrohrad? 7 974
  2. Ako pracujú poisťováci? Dostali sme sa medzi nich 4 155
  3. 3 pravidlá pre lepší dôchodok 3 720
  4. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte 2 112
  5. VW Tiguan Allspace: prvé sedemmiestne SUV od Volkswagnu 1 414
  6. Jubilejná desiata KOCKA privíta zákazníkov v Starej Ľubovni 1 411
  7. Nový Jaguar XF Sportbrake 1 308
  8. Slovenské deti dostávajú mesačne 22€ 1 167
  9. Diabetici môžu získať 25-tisíc eur cez nový grantový program 1 149
  10. Špeciálna príloha: Pre budúcich vysokoškolákov 1 119

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Štátna firma ukázala, ako by sa dalo obísť zvyšovanie príplatkov

Najväčší súkromní zamestnávatelia zhodne tvrdia, že také kroky, ako chystá železničné Cargo, neplánujú.

PLUS

Čo sa deje v Smere? Fico drží Kaliňáka aj za cenu, že stranu pochová

Premiér umlčal hlasy, ktoré volali po personálnych zmenách v jeho strane.

EKONOMIKA

PSA bude v Trnave vyrábať elektromobily. Model je tajomný

Koncern PSA Groupe na Slovensku vyrába Citroën C3 a Peugeot 208.

DOMOV

Bratislavu zradila doprava aj kultúrna uzavretosť, hovoria experti

Lieková agentúra v Bratislave nebude.

Neprehliadnite tiež

Domov

Dobré ráno: Na Slovensku sa rozpútala vojna o lesy

Kultúrny súboj sa najnovšie vedie o slovenské lesy.

Domov

My sme les na internete podporilo vyše päťdesiattisíc ľudí

Šéf envirorezortu Sólymos vníma situáciu v lesoch podobne ako organizátori z My sme les.

Domov

Migračná kríza sa skončila, policajné kontroly za hranicami nie

Rakúska polícia stále náhodne kontroluje autá, ktoré prichádzajú zo Slovenska.

Domov

V utorok sa od západu oteplí, sneh vystrieda dážď

V Oravskej Lesnej pribudlo 20 cm nového snehu.