Obstarávatelia sa už nebudú môcť bezdôvodne vylúčiť mimoriadne nízku ponuku.
BRATISLAVA. Elektronické aukcie pri verejných obstarávaniach budú povinné. Novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorú dnes schválili poslanci parlamentu, počíta s povinným používaním elektronických aukcií pri nadlimitných zákazkách a od 1. januára 2012 aj pri podlimitných zákazkách.
Autori novely si kladú za cieľ zabezpečiť efektívnejšie využívanie verejných financií prostredníctvom prísnejších podmienok verejného obstarávania, zvýšenie jeho transparentnosti a obmedzenie priestoru pre korupciu a klientelizmus.
Elektronická aukcia má byť povinná pri zákazkách na dodanie tovaru a používať by sa mala aj pri zákazkách na poskytnutie služieb a uskutočnenie stavebných prác, ak možno presne určiť technické požiadavky.
Jej použitie by nemalo byť povinné pri podprahových zákazkách, obstarávatelia však budú musieť štvrťročne zverejňovať správu o zákazkách s nízkou hodnotou nad 1 000 eur.
Vyhodnocovanie ponúk komisiou má byť verejné s výnimkou dôverných informácií týkajúcich sa obchodného tajomstva a dôverných aspektov ponúk.
Nízke ponuky sa vylučovať nebudú
Obstarávatelia nebudú môcť bezdôvodne vylúčiť mimoriadne nízku ponuku. Lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako 20 dní od odoslania výzvy obstarávateľom Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO).
Ak zmluvy a dodatky k nim budú uzavreté v rozpore so zákonom, ÚVO alebo prokurátor majú možnosť do jedného roka podať na súde návrh na určenie ich neplatnosti.
Súčasné znenie zákona o obstarávaní umožňuje pre určité skupiny služieb používanie nesúťažných zjednodušených postupov. Nová úprava ruší možnosť pri neprioritných službách postupovať inak ako pri ostatných a bude pre ne platiť rovnaký režim.
Povinnosť riadiť sa týmto zákonom poslanci rozšírili aj na verejné podnikateľské subjekty, na ktoré sa doteraz nevzťahoval.
Po novom sa tak ustanoveniami zákona budú riadiť aj podniky s majetkovou účasťou štátu alebo združenia právnických osôb, z ktorých aspoň jedna je verejným obstarávateľom.
Nesplnenie formálnych podmienok už nebude dôvodom na vylúčenie uchádzača zo súťaže, ale bude na ne upozornený s možnosťou formálne nedostatky napraviť.
Šéfa ÚVO bude voliť parlament
Odstránené sú podľa predkladateľov aj podmienky zjavne ušité na mieru konkrétnemu dodávateľovi. Obstarávatelia budú môcť používať užšiu súťaž iba ak zdôvodnia, prečo nemôžu použiť verejnú súťaž.
Predsedu Úradu pre verejné obstarávanie bude po novom voliť a odvolávať parlament. Robiť tak bude na návrh vlády. Dosiaľ bolo obsadzovanie miesta predsedu ÚVO v kompetencii vlády.
Zákon chceli pôvodne podporiť aj poslanci Smeru, po tom, čo plénum schválilo pozmeňujúci návrh poslanca SDKÚ Ondreja Mateja, však zaň nehlasovali.
Matej presadil voľbu predsedu ÚVO v parlamente a dôvody na odvolanie rozšíril o neplnenie zákonných úloh úradu. Predseda Smeru si myslí, že takéto pravidlá umožnia odvolanie predsedu ÚVO z politických dôvodov.
Ak zákon podpíše prezident, bude nové znenie zákona účinné od 1. apríla 2011.
