SME
Sobota, 19. jún, 2021 | Meniny má AlfrédKrížovkyKrížovky
AKTUALIZOVANÉ 16:42

Zákon o lobingu v tomto volebnom období asi nebude

Žitňanská pripustila, že Slovensko takúto právnu normu potrebuje a bolo by dobré, ak by sa ju podarilo presadiť.

Ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská.Ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská. (Zdroj: TASR)

BRATISLAVA. Zákon o lobingu, ktorý by mal právne upravovať styky verejných činiteľov so záujmovými skupinami, s najväčšou pravdepodobnosťou v tomto volebnom období schválený nebude.

"Nie je to súčasťou programového vyhlásenia vlády, to znamená, nie je to taká jednoznačná vec, aby sme boli zaviazaní ho teraz predložiť," povedala pre TASR ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská.

Súčasne však pripustila, že Slovensko takúto právnu normu potrebuje a bolo by dobré, ak by sa ju podarilo presadiť.

Skryť Vypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
Skryť Vypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Skryť Vypnúť reklamu

Žitňanská: Nie je to a priori nelegitímna činnosť

"Lobing je dnes vnímaný ako zlé slovo, s ktorým sa spája všetko zlé, ale, samozrejme, existuje aj lobing, ktorý môže mať svoje pravidlá a je legitímny. Ale práve v tom je vtip, že dnes na Slovensku žiadne pravidlá nemá," poukázala.

Zároveň pripomenula, že už v súčasnosti na podobnej báze fungujú rokovania tripartity, kde sa svoje záujmy snažia presadiť na jednej strane podnikatelia a zamestnávatelia a na druhej odborári.

"To nie je a priori nelegitímna činnosť, a dokonca je normálne, keď sa poslanci a vláda oboznamujú s problémami jednotlivých skupín obyvateľov. Ide o to dať tomu pravidlá," vysvetlila.

Využiť by sa mohol Lipšicov koncept

Podľa Žitňanskej by základ budúcej právnej úpravy tejto oblasti mohol vychádzať už aj z hotového konceptu, ktorý ešte v období druhej vlády Mikuláša Dzurindu pripravil súčasný minister vnútra Daniel Lipšic.

Skryť Vypnúť reklamu

Ten bol postavený na registrácii lobistických organizácií a ich aktivít, ako aj na transparentnosti postojov, ktoré by tieto skupiny presadzovali. "Ja si myslím, že kľúčová je aj transparentnosť stretávania sa s politikmi a evidencia lobistov," povedala na margo obsahu ministerka.

Lobing je najužšie spojený s oficiálnymi inštitúciami v USA, kde je v súčasnosti zaregistrovaných viac ako 20 000 lobistov, ktorí sa usilujú o podporu nielen vo vnútroštátnických otázkach, ale aj na medzinárodnej scéne.

Početné skupiny sa trvalo zdržujú aj v Bruseli, kde sa snažia ovplyvniť rozhodnutia jednotlivých orgánov Európskej únie.

Sulík si nemyslí, že zákon je potrebný

Predseda parlamentu a strany SaS Richard Sulík si nemyslí, že zákon o lobingu je na Slovensku potrebný.

Skryť Vypnúť reklamu

"Viackrát som počul o tom, že potrebujeme zákon o lobingu. Ale neviem si predstaviť, čo by v ňom bolo zapísané. Čo tam napíšeme? Že lobing je zakázaný? To môžeme napísať, že 1. mája nesmie pršať," povedal pre TASR Sulík.

V súvislosti s názormi, že zákon by mal vymedziť hranice povoleného, prípadne by sa mali zaviesť evidencie stretnutí, dodal, že zoznamy sú už aj dnes. "V Národnej rade je presná evidencia, kto za ktorým poslancom chodí. Ale čo urobíme, keď sa jednoducho stretnú potajomky, súkromne?" zamyslel sa.

Oveľa dôležitejšie ako mať zákon, je podľa Sulíka to, aby mali poslanci "patričnú česť a etiku, aby niektoré veci nerobili". Obáva sa, že nie všetci ju však majú. "Ale môžem hovoriť len za seba. Oni sa mi tiež nechodia chváliť s kým sa stretli a kto čo od nich chcel. Ale niektoré iniciatívy vidieť," poznamenal.

Skryť Vypnúť reklamu

Šéf liberálov je presvedčený, že v politike sa dá fungovať bez lobingu.

Za Sulíkom vraj lobisti už nechodia

"Dá sa to tak, že si každý povie, čo je ešte v poriadku a čo už je za hranicou. Dá sa tak fungovať, som o tom presvedčený. Ja tak fungujem," vysvetlil, no zároveň pripustil, že v Národnej rade SR "v kuse chodia nejakí ľudia za poslancami a niečo chcú docieliť, dosiahnuť". Pripustil, že aj s ním sa chceli niektorí ľudia stretnúť.

"Ale bolo to skôr v tom prvom období. Dnes už sa aj o mne vie, že s nejakými číro lobistickými vecami nemajú šancu pochodiť, tak s tým za mnou ani nechodia," doplnil. Pokusy o stretnutia napríklad s firmami, ktoré mu chcú predstaviť "svoje skvelé produkty", odmieta podľa vlastných slov odpoveďou "nevidím dôvod na stretnutie".

Skryť Vypnúť reklamu

Sulík zároveň tvrdí, že nemá problém stretnúť sa s kýmkoľvek, keď to má nejaký zmysel. Istý druh lobingu považuje za legitímny. "Napríklad, keď zástupcovia ZMOS-u prídu s konkrétnymi a konštruktívnymi návrhmi za tými poslancami, ktorí nejakú novelu predkladajú a upozornia ich na nedostatky. To je v pohode," priblížil.

Dodal, že takto prišlo aj k úprave novely zákona o zbraniach a strelive. "'Lobisti' z nejakého spolku, ktorý 'lobuje' za paintballistov, upozornil na to, že nie je možný internetový predaj na Slovensku, tak sme to zmenili. Prišiel s rozumnou vecou. Zlé jazyky môžu povedať, že si to vylobovali a dobré, že nás upozornili," objasnil.

Podľa Sulíka si musí poslanec vždy zvážiť, či sa nechá zneužiť, použiť na pretláčanie nesprávnych vecí. "Vonkoncom neprichádza do úvahy, keby si mal za to nechať zaplatiť," zdôraznil predseda parlamentu.

Skryť Vypnúť reklamu

Podľa Wienk je problémom "podvodná kultúra"

Snaha bojovať proti zneužívaniu lobingu zlepšovaním legislatívy naráža na to, čo prezidentka Aliancie Fair - play (AFP) Zuzana Wienk nazýva "podvodná kultúra" na Slovensku, kvôli ktorej sú zákony často masovo obchádzané.

"Napriek tomu si myslím, že by bolo dobré, keby sme nejaké pravidlá (pre lobing, pozn. TASR) mali," povedala pre TASR Wienk.

Jedna vec je podľa nej text zákona, druhá, či ho ľudia chcú dodržiavať a či ho vedia obísť. "Zatiaľ sa ukazuje, že všetky takéto etické predpisy sú na Slovensku významne obchádzané. Myslím, že by to bol aj osud zákona o lobingu," odpovedala na otázku, či je na Slovensku možné efektívne regulovať lobing špeciálnym zákonom.

Skryť Vypnúť reklamu

Napriek tomu podľa nej má zmysel o takejto norme uvažovať. Ak sú nejaké pravidlá zakotvené zákonom, majú najvyššiu možnú platnosť a môžu byť aj vynucované v prípade, že sa zistí ich porušenie. Ak sa na tomto nedohodneme, tak sa dá hovoriť iba o rovine morálky a etiky, dodala.

Právnik TIS: Zákon by uškodil mimovládkam

Ak by Slovensko prijalo zákon o lobingu, na základe ktorého by sa všetci aktéri s cieľom ovplyvňovať politiku museli registrovať a formálne dodržiavať stanovené pravidlá lobingu, pravdepodobne by to neprispelo k transparentnosti tvorby legislatívy a skôr by sa to zneužívalo proti občanom a mimovládnym organizáciám. Pre TASR to povedal právnik Transparency International Slovensko (TIS) Pavel Nechala.

Zákon o lobingu je podľa neho určitou nadstavbou na fungujúce legislatívne riešenia konfliktu záujmov, transparentnosti a prevencie korupcie a klientelizmu. Jeho cieľom je umožniť poslancom a predstaviteľom exekutívy mať transparentné informácie o tom, kto sa snaží ovplyvniť tvorbu politiky a z akých dôvodov.

Skryť Vypnúť reklamu

"Vždy máme na jednej strane verejného funkcionára a na druhej strane občana, podnikateľa alebo iný subjekt, ktorý sa snaží ovplyvniť rozhodovanie," vysvetľuje Nechala.

"Ak sa pozrieme na primárnu stránku, ktorá by mala byť regulovaná, teda na stránku verejnej správy alebo štátnej správy, môžeme naraziť na množstvo pretrvávajúcich nedostatkov, ktoré nie sú riešené. Aj keď sú pokusy nejakým spôsobom inštitucionalizovať a riešiť predovšetkým konflikt záujmov, nedarí sa to," povedal právnik TIS.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. Blíži sa leto a s ním aj zvýšené utrácanie peňazí našimi deťmi
  2. Dovolenka v Chorvátsku: stavte na overenú a obľúbenú klasiku
  3. Ako sa v lete správne starať o citlivú detskú pokožku?
  4. Je lepšie zobrať si rozkladateľný obal alebo vytriediť plastový?
  5. Crème de la crème po slovensky
  6. Dream job pre programátorov: Silicon Valley na Slovensku
  7. Po Slovensku na motorke
  8. Jablone prinesú ovocie v podobe komfortného bývania
  9. Stačí mi elektromobil? Pozreli sme sa, ako je to s dojazdom
  10. Viete, čo jete, keď si kupujete pečivo dopečené v predajni?
  1. Posledné dni nešťastnej Anny Boleynovej
  2. Čo všetko je potrebné vedieť o ochrane očí počas leta
  3. Granátové jablko prekvapí vás chuťou i aktívnymi látkami
  4. Dovolenka v Chorvátsku: stavte na overenú a obľúbenú klasiku
  5. Ako sa v lete správne starať o citlivú detskú pokožku?
  6. Driverama má strategické partnerstvo s nemeckým Stop + Go
  7. Správna strava po tréningu: Siahnite po 100 % smoothie a šťavách
  8. Zázračná škola so zelenou strechou
  9. Čučoriedky - dokážu ochrániť váš zrak?
  10. Crème de la crème po slovensky
  1. Viete, čo jete, keď si kupujete pečivo dopečené v predajni? 28 716
  2. Stačí mi elektromobil? Pozreli sme sa, ako je to s dojazdom 12 016
  3. Je lepšie zobrať si rozkladateľný obal alebo vytriediť plastový? 7 788
  4. Desať hotelov v destináciách, ktoré sú toto leto favoritmi 7 077
  5. Po Slovensku na motorke 6 464
  6. Sme vodná veľmoc a napriek tomu vody dovážame 6 274
  7. Dovolenka v Chorvátsku: stavte na overenú a obľúbenú klasiku 5 427
  8. Developer Slnečníc postaví bývanie pri lese. S bazénom aj fitkom 5 309
  9. Málokto im verí. Prekvapia Slováci na futbalovom EURO 2020? 4 174
  10. Ako sa z nenásytných Bödörovcov stal symbol oligarchie 4 072
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Robotický dezinfekčný systém v Národnom ústave detských chorôb.

Nemocnica získal systém vďaka podpore Nadácie SPP.


TASR 1 h
Predseda ústavnoprávneho výboru Milan Vetrák.

Návrh je v druhom čítaní, rokovať by o ňom mali na júnovej schôdzi.


TASR 2 h
Polícia pred budovou, kde sídli Národná diaľničná spoločnosť. Ilustračná fotografia.

Akcia Motorest súvisí s nehospodárnym nakladaním s majetkom Národnej diaľničnej spoločnosti.


TASR 3 h
Prezident Maďarska János Áder podáva kvety slovenskej prezidentke Zuzane Čaputovej počas slávnostného otvorenia zrekonštruovaného kaštieľa v obci Borša v okrese Trebišov.

Na projekte rekonštrukcie spolupracovali obe krajiny.


TASR 4 h