Ministerstvo práce chce ľudí zo sociálne vylúčených spoločenstiev zacielene naučiť, že si svoje výhody budú musieť zaslúžiť. Legislatívny zámer je v pripomienkovom konaní.
Zoznam sociálne vylúčených spoločenstiev vyhlási ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny formou všeobecne záväzného právneho predpisu – bude teda verejný.
Ako štát určí sociálne vylúčených:
Pri splnení zákonných kritérií bude sídelná komunita za sociálne vylúčené spoločenstvo vyhlásená bez ohľadu na „vôľu“ jej obyvateľov, prípadne obce.
demografické ukazovatele
- celkový počet obyvateľov územia s trvalým pobytom, resp. bydliskom nie je menší ako 100 osôb
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia je viac ako 30% detí do 15 rokov
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia je menej ako 15% v dôchodkovom veku
- z celkového počtu narodených detí za posledných 10 rokov v tomto území 10% matiek boli mladšie ako 18 rokov.
sociálno-ekonomické ukazovatele
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia je viac ako 50 % poberateľmi dávok v hmotnej núdzi
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia sú pre viac ako 30% jediným príjmom dávka v hmotnej núdzi a štátne sociálne dávky
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia je viac ako 50% obyvateľov v produktívnom veku evidovaných na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny ako uchádzač o zamestnanie
- z celkového počtu evidovaných uchádzačov o zamestnanie tohto územia je viac ako 50% (značne) znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia viac ako 20% obyvateľov v produktívnom veku nikdy nepracovala
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia viac ako 20% obyvateľov v produktívnom veku nikdy nepracovala dlhšie ako 12 mesiacov
ukazovatele vzdelanostnej úrovne
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia (15-59 rokov) je viac ako 70% bez vzdelania alebo iba so základným alebo neukončeným základným vzdelaním
- z celkového počtu detí navštevujúcich povinnú školskú dochádzku z tohto územia je viac ako 50% v špeciálnych školách alebo špeciálnych triedach
- z celkového počtu obyvateľov tohto územia (15-59 rokov) je menej ako 10% s ukončeným vysokoškolským vzdelaním
ukazovatele úrovne bývania
- územie nie je napojené na elektrickú energiu
- územie nie je napojené na verejný vodovod, aj keď tento v obci je
- územie nie je napojené na verejnú kanalizáciu, aj keď táto v obci je
- územie nie je napojené na plyn, aj keď tento v obci zavedený je
- územie nie je prístupné prostredníctvom asfaltovej komunikácie
Ako chce štát vylúčeným pomáhať:
Škôlka, asistent a vodičský za vysvedčenie
- Obce budú mať zabezpečiť bezplatnú materskú školu pre deti od štyroch rokov. Podporiť chcú hlavne stravovacie a hygienické návyky.
- Do škôlky a potom aj na prvých päť rokov základnej školy má štát zabezpečiť asistenta.
- Deti umiestnené do špeciálnych škôl budú môcť robiť testy zrelosti, či už nie sú zrelé pre školu normálnu. Testy budú zohľadňovať kultúrny pôvod dieťaťa a budú v jeho materinskom jazyku. V súčasnosti je podiel rómskych detí na špeciálnych základných školách viac ako 85 percent.
- Ľudia bez ukončeného základného alebo nižšieho stredného vzdelania dostanú druhú šancu. „Takáto aktivita bude zohľadnená pri nároku na motivačný príspevok k dávke v hmotnej núdzi,“ píše sa v zámere. Ďalšou motiváciou bude povinnosť ukončiť základné vzdelanie pre získanie vodičského preukazu.
- Sčítanie z roku 2001 ukázalo, že 1,2 percenta ľudí zo sociálne vylúčených spoločenstiev má ukončené stredoškolské vzdelanie. Ministerstvo preto uvažuje o prospechových štipendiách.
Prácu aj nekvalifikovaným
- Ministerstvo plánuje vytvoriť podmienky na zamestnanie aj pre tých, ktorí nespĺňajú základné kvalifikačné predpoklady. Rovnako chcú odstrániť predsudky, diskriminačné praktiky a zriadiť poradenské centrá.
- Vzniknú komunitné centrá, kde sa občania budú môcť chodiť zabaviť a aktívne stráviť voľný čas. Priamo v teréne budú sociálni pracovníci.
Bývanie v stupňoch
- Prieskumy z osídlení, v ktorých bývajú sociálne vylúčení občania, ukázali, že 91 percent je napojených na elektrickú sieť. Naopak, kanalizáciu nemá takmer 81 percent.
- Naplánovaný je systém prestupného bývania. Štát najskôr pomôže zohnať lôžko, potom izbu, nájomné byty nižšieho a nakoniec nájomné byty bežného štandardu. Tie budú v domovoch sociálnych služieb alebo v azylových domoch. Piatym stupňom je vlastné bývanie.
- Občania si postup medzi stupňami budú musieť zaslúžiť a samozrejme využívanie tohto systému zaplatiť. Deti do 15 rokov budú mať túto možnosť bezplatne. Príspevky a dlhodobé úvery by mali dostávať od Štátneho fondu, aby sa zbytočne nezadlžovali v nebankovkách. Do poskytovania bývania by sa mala zapojiť aj cirkev, neziskovky a súkromný sektor.
- Sociálne slabších má tento systém naučiť základným návykom a starostlivosti o svoje bývanie.
- V pláne je aj legalizácia stavieb na nevysporiadaných pozemkoch.
Zomierajú skoro, dostanú peniaze na lieky
- Stredná dĺžka života u sociálne vylúčených osôb je u mužov 55,3 rokov a u žien 59,5 rokov. Cieľom je zlepšenie dostupnosti zdravotnej starostlivosti. Sociálne slabší dostanú príspevky na lieky.
- Finančne motivovaní by mali byť aj lekári z prostredia sociálne vylúčených spoločenstiev.
- V pláne je aj program očkovania proti Hepatitíde A aj na deti staršie ako dva roky, ako je to doteraz.
- Súčasťou legislatívneho zámeru je aj vybudovanie centier osobnej hygieny a práčovní v lokalitách sociálne vylúčených spoločenstiev.
Antikoncepcia a sterilizácie zadarmo
- Zo štatistík vyplýva, že na jednu ženu z prostredia sociálne vylúčených spoločenstiev pripadne priemerne 4,6 detí. Pre ženy ministerstvo navrhuje bezplatný a dobrovoľný prístup k hormonálnej antikoncepcii a inej forme antikoncepcie. Rovnako bude bezplatná dobrovoľná sterilizácia.
