Kto môže a nemôže byť poslancom

Ústava SR v čl. 30 ustanovila, že občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám. Podľa čl. 12 sú si ľudia slobodní a rovní, pričom čl. 13 ods. 3 hovorí, že zákonné obmedzenia základných práv a slobôd musia platiť rovnako .

Ústava SR v čl. 30 ustanovila, že občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám. Podľa čl. 12 sú si ľudia slobodní a rovní, pričom čl. 13 ods. 3 hovorí, že zákonné obmedzenia základných práv a slobôd musia platiť rovnako pre všetky prípady, ktoré spĺňajú ustanovené podmienky.

Štvrtá hlava ústavy upravuje problematiku územnej samosprávy. V čl. 69 sú definované orgány obce, a to zastupiteľstvo a starosta. Základná úprava obecného zriadenia je upravená v zákone o obecnom zriadení (č. 369/1990 Zb. v znení neskorších predpisov) a spôsob, ako sú volené orgány obce, upravuje zase zákon o voľbách orgánov samosprávy.

V zákone o obecnom zriadení je pritom vyslovene uvedené v § 11, ods. 2, že funkcia poslanca obecného zastupiteľstva je nezlučiteľná s:

a) funkciou starostu obce,

b) funkciou zamestnanca odborného aparátu obce, do ktorého orgánu má byť volený, alebo

c) ďalšími funkciami, ak to ustanovuje osobitný zákon.

Pri písmene c) je pritom odvolávka na konkrétny zákon a to zákon o prokuratúre.

Zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí v § 2 ods. 2 ustanovil prekážky vo výkone volebného práva, ktorými sú :

a) zákonom ustanovené obmedzenie osobnej slobody z dôvodu ochrany zdravia ľudu,

b) výkon trestu odňatia slobody,

c) pozbavenie alebo obmedzenie spôsobilosti na právne úkony.

Podľa § 3 tohto istého zákona za poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva môže byť zvolený občan, ktorý má právo voliť a nenastali u neho prekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 2 písm. b) a c).

Berúc do úvahy vyššie uvedené, ako i nadväzujúce právne normy, možno dospieť k záveru, že o funkciu poslanca v obecnom zastupiteľstve sa môže uchádzať každý, kto je občanom SR a nie je vo výkone trestu odňatia slobody alebo súdom nie je zbavený svojprávnosti, resp. nemá obmedzenú spôsobilosť na právne úkony. Existuje však istá kategória povolaní a funkcií, ktorých vykonávanie sa vylučuje s poslaneckým mandátom. A osoba zvolená do obecného zastupiteľstva si musí vybrať: buď zastávať volenú funkciu, alebo poďakovať za získané hlasy a držať sa svojho.

Zákonník práce pritom v § 136 vyslovene pozná pojem ako prekážky vo verejnom záujme, medzi ktoré patrí aj výkon verejných funkcií, samozrejme, i poslaneckej. Na túto činnosť je zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancovi aj pracovné voľno, ak uvedená činnosť sa nemôže vykonať mimo pracovného času.

Je logické, že zamestnanec obecného úradu alebo právnickej osoby zriadenej obcou, ak by bol zároveň členom obecného zastupiteľstva, by sa mohol dostať do istého konfliktu záujmu, keď by ako poslanec rozhodoval aj o svojej organizácii či dokonca o svojej osobe. Čo ale zamestnanci štátni alebo zamestnanci vo verejnom sektore - je alebo nie je ich prípadný poslanecký mandát v rozpore s obecným alebo verejným záujmom?

U osôb v štátnej službe vec rieši § 34 zákona o štátnej službe. Podľa neho odo dňa, ktorým sa štátny zamestnanec stal poslancom NR SR, členom vlády, predsedom alebo podpredsedom NKÚ, sudcom ústavného súdu, guvernérom alebo viceguvernérom NBS, členom bankovej rady NBS, poslancom obecného alebo mestského zastupiteľstva, alebo expertom medzinárodnej organizácie, ktorý za vykonávanie funkcie dostáva plat, sa jednak na čas, po ktorý bude vykonávať uvedené činnosti, zaradí mimo štátnej služby, a po druhé mu za tento čas nepatrí plat štátneho zamestnanca a teda bude mať „neplatené voľno“.

Zo spomínaných činností sú všetky, okrem člena zastupiteľstva obce, tzv. full time job a osoba za svoju činnosť dostáva pravidelnú, opakovanú odmenu (mzdu, výplatu,…) v súlade s príslušnými predpismi alebo zmluvami. U obecného poslanca sa však samotný výkon mandátu robí ako dobrovoľná činnosť, robená bez nároku na plat, odmenu,… Jedine poslanec zvolený do funkcie zástupcu starostu môže byť uvoľnený z výkonu funkcie a v súlade s uznesením zastupiteľstva môže poberať pravidelnú odmenu.

Ak teda zhrniem spomínané, dochádzam k záveru, že ak bol niekto v r. 1998 zvolený do zastupiteľstva (obecného, mestského či miestneho) a po 1. 4. 2002 sa stal štátnym zamestnancom, a ak dotyčný nie je v tzv. uvoľnenej funkcii a nepoberá za výkon mandátu poslanca plat, môže naďalej vykonávať funkciu poslanca a prípadne sa uchádzať aj o opätovné zvolenie v decembri 2002 bez toho, aby to mohlo mať vplyvy na jeho postavenie.

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Last minute tipy na Kapverdské ostrovy
  2. Voda, kotol, vymknutie: Čo stoja najčastejšie domáce katastrofy?
  3. Žijú, lebo sa nevzdali. Príbehy ľudí bojujúcich za svoje zdravie
  4. Nový Volkswagen Arteon sa predstaví na bratislavskom autosalóne
  5. Last minute dovolenka sa dá kupiť výhodne už teraz
  6. Legendárna Štefánka opäť ožíva pod sieťou Pulitzer family
  7. Päť tipov, kam na predĺžený víkend v máji
  8. Inteligencia vo všetkom
  9. Volvo V90 Cross Country je pripravené na každé dobrodružstvo
  10. Continental spúšťa dlhodobý test pneumatík s vodičmi z Facebooku
  1. Ako efektívne využiť podlahové kúrenie?
  2. Samsung Galaxy S8: smartfón s výnimočným displejom
  3. Túžite byť matkou, ale nedarí sa? Poďme hľadať dôvody!
  4. Last minute tipy na Kapverdské ostrovy
  5. Ako sa menila obľúbená bratislavská štvrť
  6. Nové investičné projekty v Schladmingu s výhľadom na zjazdovku
  7. Podľa M. Borguľu je práca mestskej polície slabá a nedôsledná
  8. Znížená sadzba pri pôžičke v mBank už len štyri dni
  9. Odborníci poradia, komu sa oplatí využívať obnoviteľné zdroje
  10. Katarína (28): Z bývania na Nobelovej mám dobrý pocit
  1. Žijú, lebo sa nevzdali. Príbehy ľudí bojujúcich za svoje zdravie 7 795
  2. Šokujúce: ako sa každý Slovák dokáže ľahko naučiť po anglicky 7 208
  3. Nový Volkswagen Arteon sa predstaví na bratislavskom autosalóne 6 435
  4. Päť tipov, kam na predĺžený víkend v máji 6 170
  5. Legendárna Štefánka opäť ožíva pod sieťou Pulitzer family 5 466
  6. Last minute dovolenka sa dá kupiť výhodne už teraz 5 464
  7. Last minute tipy na Kapverdské ostrovy 5 036
  8. Voda, kotol, vymknutie: Čo stoja najčastejšie domáce katastrofy? 4 859
  9. 5 krokov k vlastnému bývaniu 3 823
  10. Ako sa menila obľúbená bratislavská štvrť 3 025

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Remiášova vražda sa ešte dá vyšetriť. Pomôcť musia mafiáni

Polícia minulý rok obnovila vyšetrovanie Remiášovej vraždy, pretože vyšli najavo nové skutočnosti. Ani po roku zatiaľ nikoho neobvinila.

DOMOV

Anna Remiášová pri pomníku syna: Nikdy to nevzdám

Výročie vraždy si prišli k jeho pamätníku pripomenúť aj študenti.

KOMENTÁRE

Kažimír bude musieť siahnuť pod vankúš, aby naplnil Ficove sľuby

Bez zásahu do rozpočtu to nepôjde.

Neprehliadnite tiež

Anna Remiášová pri pomníku syna: Nikdy to nevzdám

21. výročie vraždy Róberta Remiáša si prišli k jeho pamätníku pripomenúť aj študenti, ktorí organizovali Veľký protikorupčný pochod.

Remiášova vražda sa ešte dá vyšetriť. Pomôcť musia mafiáni

Polícia minulý rok obnovila vyšetrovanie Remiášovej vraždy, pretože vyšli najavo nové skutočnosti. Ani po roku zatiaľ nikoho neobvinila.

PRÍBEHY PAMÄTNÍKOV OD POST BELLUM

Milan Lasica: Dobre sa na tom smeje, ale žiť v tom nebolo veselé

Celoživotnou ambíciou Milana Lasicu bolo stáť na javisku a povedať niečo, čomu by sa ľudia smiali.

Firma Kaliňákových ľudí, ktorú dotoval štát, skončila

Minister Robert Kaliňák v roku 2012 dohadoval štátnu pomoc pre Čiernu Horu. Zákazku potom získala firma jeho kamaráta Mareka Turčana.


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop