SME

Sklamanie z napĺňaných sľubov

O „blbej nálade“ v českej a slovenskej spoločnosti sa toho popísalo a pohovorilo dosť. Je nepochybne výsledkom toho, že mnohé volebné prísľuby sa nenaplnili a do konca volebného obdobia sa ani nenaplnia. Ku sklamaniu z nezrealizovaných záväzkov politikov

sa však počas posledného roku pridáva čoraz silnejšie sklamanie aj z viacerých napĺňaných reformných sľubov. Čo je príčinou sklamania: nekvalita presadených reforiem, neschopnosť politikov predať ich výsledky alebo médiá? Na úvod treba povedať, že niektoré reformy sú jednoducho zlé - nekvalitne pripravené, nesprávne realizované či nedostatočne korigované. Príklady poznáme zo Slovenska, no i z Poľska. Zaujímavejšie sú však prípady sklamania zo zmien, ktoré fungujú alebo prinajmenšom fungovať môžu.

SkryťVypnúť reklamu

Jedným zo základných problémov sú nepresné očakávania. Predstaviteľ živnostníkov sa nedávno sťažoval, že hoci úroky v bankách vďaka ich ozdraveniu klesli na tretinu, živnostníkom to nepomáha, pretože banky chcú veľké zábezpeky a celkovo sa až tak nehrnú požičiavať živnostníkom. Pravdepodobne má pravdu, ale cieľom reformy bánk nebolo zabezpečiť prístupné financovanie pre živnostníkov. V máloktorej krajine na svete sa banky sústreďujú na požičiavanie podnikajúcim jednotlivcom vzhľadom na ich pomerne vysokú rizikovosť a najmä vzhľadom na problémy so zaručením úveru. Ak požičajú, vyžadujú úverové inštitúcie veľmi dobré ručenie. Ozdravenie bánk bolo kľúčové vzhľadom na ich úlohu pri financovaní podnikov - veľkých, ale aj stredných a čiastočne tých menších. V uvedených oblastiach sa banky o klientov, ktorí ponúkajú dobrý podnikateľský plán, ale predovšetkým dobré ručenie, začínajú biť.

SkryťVypnúť reklamu

Ďalšie úskalia možno ilustrovať na opatreniach súvisiacich s auditom ústrednej štátnej správy. Prvým je zákon o štátnej službe, ktorý na základe auditu prešiel pred schválením podstatnými, hoci nie vo všetkom ideálnymi zmenami. Zákon má byť kľúčom ku kvalitnej, apolitickej a nekorupčnej štátnej správe a začne platiť v apríli 2002. Najneskôr na jeseň budúceho roku sa dajú očakávať hlasy spochybňujúce jeho zmysel, keďže štátna správa ani vtedy nebude významne kvalitnejšia alebo bez korupcie. Čakanie na výrazný efekt akejkoľvek reformy úradníckeho stavu pritom vyžaduje minimálne niekoľko rokov - je potrebné nové pravidlá zaviesť, mnohých ľudí obmeniť, iných dovzdelávať a hlavne začať meniť kultúru úradov. Než však začneme obviňovať voličov z nadmernej netrpezlivosti, treba si povedať, že veľkú časť viny nesú, často v dobrom úmysle, politici. V úsilí presadiť rôzne reformy zoči-voči organizovaným záujmom sa snažia dostať voličov na svoju stranu sľubovaním alebo aspoň naznačovaním rýchleho efektu. Ľudsky je to pochopiteľné, z hľadiska reforiem často krátkodobo chvályhodné, ale v konečnom dôsledku asi nedobré pre politikov aj reformy. Štátna služba ukazuje aj ďalší všeobecnejší fenomén - reformy sa nekončia prijatím zákonov. Realizujú ich ľudia - v tomto prípade predseda budúceho Úradu pre štátnu službu. Ak to nebude človek s vôľou a mandátom na zmenu súčasného stavu, nový systém bude znamenať len čiastkovú zmenu a kritika reformy bude možno nakoniec oprávnená.

SkryťVypnúť reklamu

Ďalším príkladom z auditu je nedávno vládou schválený materiál o prísnejšej regulácii štátneho podnikania. Na základe tohto rozhodnutia sa majú rýchlo pripraviť legislatívne zmeny, ktoré by mali pritvrdiť kontrolu toho, ako sa hospodári v štátnych podnikoch, ale aj v štátom vlastnených akciových spoločnostiach. Ide o reformu, ktorá už svojím obsahom bude vyvolávať sklamanie a frustráciu. Okrem vnútorných kontrolných mechanizmov totiž stavia do veľkej miery na transparentnosť - na to, že štátne podnikateľské subjekty budú musieť zverejňovať tie typy informácií, ktoré pomáhajú odhaliť nevhodné praktiky. Jej skutočné uplatnenie vyvolá určite mnohé škandály, keď sa začnú odhaľovať menej nápadné verzie kinčešovských bytov, ale najmä systémovejšie problémy s tým, ako mnohé v súčasnosti nenápadné štátne subjekty fungujú. Takúto situáciu však voliči nebudú, samozrejme, považovať za dôkaz funkčnosti novej legislatívy, ale za dôkaz slovenských problémov. Splnené sľuby môžu byť teda rovnako politicky nebezpečné ako sľuby nesplnené. Kritizovanie voličov či médií však nepomôže. Voliči a médiá totiž zostávajú - menia sa politici. Je to skôr poučenie pre reformátorov: nesľubovať priveľa a priskoro, ako aj doťahovať veci do konca. A najmä nečakať okamžitú popularitu zmien.

SkryťVypnúť reklamu

Autor: MIROSLAV BEBLAVÝ(Autor pôsobí v SGI - Inštitúte pre dobre spravovanú spoločnosť)

SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Komerčné články

  1. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu
  2. Bývanie vytesané do kameňa? V Kapadócii tak žijú po stáročia
  3. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  4. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  5. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  6. Wellness v prírode: máme tip, kde si na jar najlepšie oddýchnete
  7. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár
  8. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur
  1. Bývanie vytesané do kameňa? V Kapadócii tak žijú po stáročia
  2. E-recept, evolúcia v zdravotnej starostlivosti
  3. Leťte priamo z KOŠÍC a dovolenkujte na najkrajších plážach
  4. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  5. Výlet 2 v 1: Jednou nohou na Slovensku, druhou v Rakúsku
  6. Ahoj, TABI! Kto je záhadný digitvor?
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  8. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  1. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár 18 745
  2. Do utorka za vás uhradia polovicu exotickej dovolenky 16 554
  3. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur 11 073
  4. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu 10 919
  5. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové? 10 624
  6. Fellner otvorene: Manželka mi vyčítala, že zo mňa nič nemá 9 419
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur 8 115
  8. Ako Japonci potopili ruské nádeje na Ďalekom východe 5 074
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Košičania sa takto stretávajú 30 rokov.


Desať stredných škôl v kraji zlepší vďaka grantu svoje prostredie.


SITA
Výstrahy na piatok.

Platia výstrahy.


TASR
Vlajky pred Prezidentským palácom v Bratislave.

Aliancia je základným pilierom bezpečnosti, komentujú politici.


SITA a 1 ďalší

Sportnet

Na snímke je slovenská tenistka Renáta Jamrichová.

Juniorská víťazka Australian Open vyradila už druhú slovenskú tenistku na turnaji v Egypte.


Futbalisti 1. FC Tatran Prešov.

Druhý tím tabuľky stráca jeden bod na Komárno, ktoré má zápas k dobru.


TASR
Connor McDavid

Nathan MacKinnon sa do štatistík nezapísal a jeho bodová šnúra skončila na čísle 19.


TASR
Máté Lékai (vľavo) a Lukáš Urban v prvom štvrťfinále Európskeho pohára EHF FTC-Green Collect Budapešť - Tatran Prešov.

Hádzanárov Tatrana čaká domáca odveta vo štvrťfinále Európskeho pohára EHF.


SkryťZatvoriť reklamu