BRATISLAVA. Po škandále so šafárením v Študentskom pôžičkovom fonde (ŠPF) predkladá poslanec Miroslav Beblavý (SDKÚ-DS) do parlamentu návrh, ktorý by mal zaručiť transparentnejšie a hospodárnejšie nakladanie s financiami v ŠPF i Pôžičkovom fonde pre začínajúcich pedagógov (PFZP).
Opatrenia zakotvené v novelách zákonov o týchto fondoch by mali podľa neho priniesť úsporu aspoň 160-tisíc eur ročne. Tieto peniaze by mohol fond použiť na pôžičky pre viac pedagógov a študentov. „Spolu by to malo viesť k zníženiu prevádzkových nákladov oboch fondov minimálne o 20 percent, tá skutočná suma však bude závisieť od toho, ako sa k tomu postavia manažmenty oboch fondov,“ vyhlásil na dnešnej tlačovej konferencii Beblavý.
Kauzy v ŠPF už stáli funkciu jeho šéfa Ľubomíra Zburína. O miesto prišiel najmä pre nezákonné odmeny pre čestných členov rady fondu i dozornej rady, keď ŠPF vyplatil v rokoch 2005 až 2011 osemnástim bývalým členom spolu 235 490 eur. Transparency international Slovensko (TIS) poukázala aj na ďalšie podozrivé nakladanie s financiami.
Rady fungovali ako dvojičky
Novelizáciou zákonov o ŠPF a PFZP chce Beblavý od marca 2012 presadiť zákaz pre členov správnych rád fondov poberať akékoľvek odmeny, s výnimkou náhrad cestovných nákladov, súvisiacich s výkonom funkcie. Pri oboch fondoch navrhuje zrušiť dozorné rady, ktoré podľa neho nenaplnili svoju funkciu a nedokázali zabrániť ŠPF v hazardovaní so zverenými finančnými prostriedkami.
„Rady fungovali ako dvojičky,“ odôvodnil Beblavý. Po novom by mali na hospodárenie fondu externe dohliadať aj ministerstvo školstva, ministerstvo financií a Najvyšší kontrolný úrad SR. „Fond sa od začiatku oficiálne nálepkoval ako neštátny, hoci ho štát financoval aj riadil,“ vysvetľuje Beblavý, prečo je v súčasnosti kontrola vo fonde sťažená. Novely zredukujú i počet členov riadiacich orgánov, a to o viac než polovicu. Po novom bude možné členov odvolávať, ak konajú protizákonne, čo súčasná úprava nedovoľuje.
Novelizácia umožní aj vzájomnú výpomoc fondov v prípade, že jeden z nich bude disponovať voľnými financiami, aj keď uspokojí všetkých žiadateľov o pôžičky, a druhý bude mať nedostatok peňazí pre všetkých žiadateľov. Podľa odporúčania ministra financií novely zákonov exaktne vymedzia použitie prostriedkov fondov tak, aby sa zamedzilo možnosti rizikového investovania. „Zákonom ustanovujeme, že fond bude môcť ukladať voľné prostriedky len v Štátnej pokladnici, alebo Národnej banke Slovenska,“ uviedol Beblavý.
Zníženie limitov na výdavky fondov
Jedným z opatrení je aj zníženie limitov na výdavky fondov na správu zo šiestich na štyri percentá pri študentskom fonde a z troch na jedno percento pri PFZP. Ak poslanecký návrh prejde v parlamente, zmenia sa i podmienky poskytovania pôžičiek. Úprava zníži úroky pôžičky pre učiteľov zo súčasných štyroch na tri percentá, tak, ako je to v súčasnosti pri študentských pôžičkách. Zjednotí sa i dĺžka splácania. Zatiaľ čo v súčasnosti musia študenti splatiť svoj záväzok do desiatich rokov od skončenia štúdia, po novom sa vyrovnajú učiteľom a budú mať na to 15 rokov.
Poslanec za Smer-SD a šéf školského parlamentného výboru Dušan Čaplovič si myslí, že súčasné fungovanie fondov má isté nezrovnalosti, ale len ako ostatné bežné inštitúcie. „Študenti nikdy nemali problémy. Neviem, prečo sa pán Beblavý neopýta študentov,“ uviedol Čaplovič. Podľa jeho slov zmena spôsobu hospodárenia vo fondoch, najmä študentskom, nie je nevyhnutná. „Doteraz nevznikali žiadne problémy, ktoré by nútili zmeniť spôsob financovania tohto fondu, naopak, myslím, že tento fond veľmi dobre slúžil,“ uviedol Čaplovič. Zároveň si myslí, že parlament ku koncu vládneho obdobia nestihne novely zákonov o fondoch prijať.
Na pochybné praktiky v Študentskom pôžičkovom fonde upozornili noví členovia rád ŠPF, ktorých tam dosadil minister školstva Eugen Jurzyca. Na základe kontroly vo fonde už Rada ŠPF 28. októbra odvolala z funkcie riaditeľa Ľubomíra Zburína poverila dočasným riadením fondu doterajšiu zástupkyňu riaditeľa Elisabeth Kriglerovú. Zburín padol z viacerých dôvodov, no najmä pre nezákonné odmeny pre 18 čestných členov, ktorým ŠPF vyplatil v rokoch 2005 až 2011 dokopy 235 490 eur.
Bývalý šéf fondu Zburín stratil dôveru väčšiny členov rady aj pre otáznu pôžičku 5,5 milióna eur vo forme zmeniek pre nebankový subjekt Slavia Capital Group, a.s. Rada fondu a Dozorná rada zistili, že ŠPF od začiatku roka 2011 porušoval zákon aj tým, že nezverejňoval zmluvy a faktúry na internete. Riaditeľ Transparency International Slovensko (TIS) Gabriel Šípoš upozornil, že ŠPF zaplatil tento rok 8 758 eur súkromnej ambulancii Pro Vitae MUDr. Štefana Ogurčáka za komplexnú zdravotnú starostlivosť svojich desiatich zamestnancov a ich rodín.
